吴忠市交通运输局2025年度“双随机、一公开”抽查事项清单和抽查工作计划

根据《宁夏回族自治区人民政府办公厅关于严格规范涉企行政检查的实施意见》（宁政办发〔2025〕5号）、《自治区市场监管厅关于做好2025年度“双随机一公开”监管工作的通知》及《吴忠市市场监督管理局关于做好全市2025年度“双随机、一公开”监管工作的通知》等文件精神，进一步规范行政执法检查行为，优化营商环境，全面推行“双随机、一公开”工作机制。现将吴忠市交通运输2025年度“双随机、一公开”抽查事项清单和抽查工作计划

  一、总体要求  

在交通运输综合执法领域健全以“双随机、一公开”监管为基本手段，重点监管、跨部门联合监管为补充，信用监管和信用分类分级监管为基础的新型监管体制，实行抽查事项清单管理，避免多头执法、重复检查，进一步规范执法行为，提高监管效能。强化部门联合监管，确保实现能合并实施的不重复检查，切实落实市司法局跨部门联合“综合查一次”方案要求，通过市司法局开展“伴随式执法”监督指导，大力推广非现场检查，压缩现场检查频次，减轻企业负担，强化信用支撑，切实做到监管到位、执法必严，使守法守信者畅行天下、违法失信者寸步难行，进一步营造公平竞争的市场环境和法治化、便利化的营商环境。

  二、基本原则  

(一)规范监管。严格依据有关法律、法规和规章，规范事中事后监管，确保“双随机、一公开”抽查依法有序进行。

(二)公正高效。坚持公正、公平、文明执法，提升监管效能，压缩执法频次，减轻市场主体负担，优化市场营商环境。

(三)公开透明。公开“双随机、一公开”各项规定和工作制度，实行阳光执法，接受社会监督。  

三、主要任务  

(一)明确随机抽查事项

1.制定和建立“双随机、一公开”监督检查事项目录清单。根据法律法规规定和交通运输系统“权力清单”，梳理制定随机抽查事项清单（附件1），明确抽查事项的名称、对象、类别、方式、检查主体、检查依据等内容。

2.实行随机抽查事项清单的动态调整。根据法律法规规章的立、改、废和国务院、自治区取消、下放审批事项情况，及时对随机抽查事项清单进行动态调整，确保监管事项合法、齐全。

3.公开随机抽查事项清单。随机抽查事项清单和抽查计划要通过部门公示平台和政府网站及时向社会公开，并及时向吴忠市市场监督管理局备案，主动接受监督。

(二)建立“双随机”抽查机制

1.建立健全“一单两库”。根据本单位监管职责，对照随机抽查事项清单，建立健全检查对象名录库和执法检查人员名录库，严格落实行政检查实施主体“四个严禁”要求，动态调整“一单两库”。

2.明确“双随机”抽查方式。根据随机抽查事项清单要求，在专项检查的基础上，统一使用自治区平台开展“双随机、一公开”监管工作，从检查对象名录库中随机抽取检查对象，从执法检查人员名录库中随机抽取执法检查人员，实现检查对象的精准抽取、执法人员精准匹配。

(三)规范随机抽查程序

1.制定随机抽查计划。按照年度工作部署，以安全生产检查、“春运”等重大节假日节前检查以及社会公众投诉较多的关键领域为重点，重点检查事项涵盖道路、水路运输安全生产、“两客一危”企业、农村客运企业、汽车客运站、水路运输企业等方面，制定年度抽查工作计划（附件2）。

2.合理确定抽查比例和频次。“两客一危”企业、农村客运企业、汽车客运站安全监督检查每年检查3次；城市公交企业、出租车企业等安全生产监督检查每年检查3次;普通货物运输企业（20辆及以上）安全生产监督检查每季度抽查1次；二类及以上机动车维修企业、机动车驾驶员培训企业等安全生产监督检查每年检查3次；对存在社会关注度高、隐患多、信用差、以及投诉举报多等情况的市场主体，应增加抽查比例和频次，加大检查力度。

3.严格组织实施抽查。执法支队要依法开展道路运输市场监管抽查工作，严格执行行政执法全过程记录制度和执法责任制度，使用执法记录仪等信息化设备，如实记录抽查情况。一经发现市场主体存在违法行为，要严格按照法定程序调查处理。

4.建立随机抽查结果公示制度。完善抽查结果异议复核机制，保障市场主体的知情权、申诉权。执法支队要按照“谁检查、谁录入、谁公开”的原则，在抽查任务完成后20个工作日内，及时将抽查检查结果记录于检查对象名下，并通过国家企业信用信息公示系统（宁夏）、信用中国（宁夏）网、宁夏“双随机、一公开”综合监管平台、公示栏等方式进行公示，做到全程留痕、责任可追溯，接受社会监督。

(四)强化抽查结果运用

1.建立惩戒机制。要强化日常抽查结果的运用，结合企业质量信誉考核和安全生产标准化达标工作，对有违法违规情形的市场主体，依法给予相应的处理措施，并将相应处理结果纳入企业信用体系，及时在信用宁夏等相关平台录入和公示。

2.加强后续跟踪。对存在违法违规行为确需整改的市场主体，在随机抽查工作结束后，应进一步跟踪其整改落实情况，督促其按照相关法律法规规定和行业标准，规范市场经营行为；对逾期拒绝整改的市场主体，要依法予以处理。

四、工作要求  

(一)加强组织协调。执法支队要高度重视“双随机、一公开”工作，加强对各业务科室人员参与“双随机、一公开”抽查工作的动员和协调安排,确保监管工作落到实处。

(二)严格落实责任。执法支队各业务科室和行政执法人员要根据工作要求，认真开展“双随机、一公开”抽查工作，不断提升监管执法效能。

附件：1.2025年度吴忠市交通运输局“双随机”抽查事项清单

          2.2025年度吴忠市交通运输局“双随机”抽查工作计划

3.2025年度吴忠市交通运输领域部门联合“双随机”抽查事项清单

4.2025年度吴忠市交通运输领域部门联合随机抽查工作计划