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吴忠市成功申报一刻钟便民生活圈 国家级试点城市

来源:吴忠市商务和投资促进局 时间:2024-08-16

2021年全国启动一刻钟便民生活圈建设以来,吴忠市认真贯彻落实商务部等12部门《关于推进城市一刻钟便民生活圈建设的意见》,持续以完善便民机制、强化政策引领、优化工作举措为抓手,将便民生活圈与县域商业体系建设、品牌连锁便利店建设、特色街区改造等资金政策衔接,生活圈便利化程度不断提升。在申报过程中,通过精准编制全市商业网点规划,开展便民生活圈社区划分和合并整合,成功申报一刻钟便民生活圈国家级试点城市。目前,试点生活圈切实将基本保障类业态、品质提升类业态从商圈、商街延伸至街道社区,重点发展一店一早、 补齐一菜一修、服务一老一小,有便利店859个、综合超市219个、菜市场15个、生鲜店(菜店)188个、早餐店124个、家政店20个,其他基本保障类商业网点4879个,新式书店16个、养老站点11个、运动健身房101个、托育点101个,其他品质提升类商业网点5060个,带动就业超3.8万人,服务社区居民约25.51万人,社区居民综合满意度达90%以上。一是立足实际,高起点统筹谋划。吴忠市政府高度重视一刻钟便民生活圈建设,主要领导统筹调度12个相关部门反复调研商讨,依据商务部、自治区商务厅关于推进城市一刻钟便民生活圈建设要求,结合本地实际制定了《吴忠市一刻钟便民生活圈建设试点实施方案(试行)》。以政府引导、市场主导,以人为本、保障基本,集约建设、商居和谐,创新驱动、多元发展为原则,按照以点带面、全面推开的思路,聚焦补齐基本保障类业态,发展品质提升类业态,推动合理划分圈层、分类建设布局、补齐设施短板、创新消费场景、丰富商业业态、提高门店效能、提升服务品质、引导规范经营,将城区一刻钟便民生活圈打造成为壮大区域经济、促进末端消费、保障和改善民生、提升居民生活品质及扩大就业的重要平台和载体。二是建立机制,多层次落实保障。加强便民生活圈建设组织领导,建立市直部门、县(市、区)、社区联动工作机制。形成上下联动、条块结合的管理体系,共同推动便民生活圈健康发展。各级财政部门统筹工作经费,落实便民生活圈建设各类经费保障。积极拓宽资金筹集渠道,引导社会资金投向,政府投资性重点项目和资金向试点便民生活圈社区倾斜。加强城市一刻钟便民生活圈建设政策研究,制定城市一刻钟便民生活圈建设相关配套政策。落实国家关于养老、托育、家政等社区家庭服务业税费优惠政策,落实促进消费增长等有关政策兑现。鼓励银行保险机构加大对服务城市一刻钟便民生活圈各相关主体的普惠金融支持力度。三是明确分工,全方位压实责任。指导各县(市、区)人民政府在充分了解群众需求、征求群众意见建议的基础上,做好一刻钟便民生活圈建设工作,合理确定一刻钟便民生活圈建设的具体内容;组织11个市直部门分别在基础设施改造、项目资金争取、养老保险经办、公共服务设施规划、教育培训机构监督、食品安全检查、快递点位设置管理、便民政策宣传等方面各司其职、各负其责,共同形成便民生活圈建设工作合力。同时要求各相关职能部门细化分解落实责任,制定具体工作推进方案,定期研究解决重大问题,确保各项工作措施落到实处。四是锚定目标,分阶段推进实施。确定吴忠市一刻钟便民生活圈建设目标:用2年时间完成试点建设,促进社区服务便利化、标准化、智慧化、品质化水平进一步提升,社区商业设施配置和服务供给更加规范,社区商业品牌化、连锁化、特色化建设不断增强,人民群众获得感、幸福感、安全感不断增强,通过社区划分及合并,至2025年底,创建16个布局合理、业态齐全、功能完善、智慧便捷、规范有序、服务优质、商居和谐的一刻钟便民生活圈,实现便民生活圈覆盖率达100%,试点区域居民满意度95%以上。为实现这一目标,计划分两个阶段推进实施。2024年为试点建设阶段,选取位于城区中部、建设时间较长、发展条件相对成熟的阳光娇子、利宁、开元等18个社区作为试点社区,通过划分合并,打造7个布局合理、业态齐全、功能完善、智慧便捷、规范有序、服务优质、商居和谐的一刻钟便民生活圈。2025年为整体提升阶段,总结试点经验,通过划分合并完成其他位于城区新区、城郊,商业设施相对较少、发展条件相对欠缺的10个社区的建设工作,打造9个商业便利化、标准化、数字化、品质化水平全面提升的一刻钟便民生活圈。

下一步,吴忠市将坚持缺什么、补什么原则,进一步提升促进社区服务便利化、标准化、智慧化、品质化水平,力争2025年前完成试点建设,创建16个布局合理、业态齐全、功能完善、智慧便捷、规范有序、服务优质、商居和谐的一刻钟便民生活圈,实现便民生活圈覆盖率达100%,试点区域居民满意度95%以上。