各图审机构,各勘察设计单位:
为进一步规范勘察设计企业市场行为,不断提高工程勘察设计质量,按照《关于开展2021年全市建筑领域第一次综合执法检查的通知》(吴住建发〔2021〕30号)要求,于2021年3月22日至4月9日,按照“双随机、一公开”“四不两直”的方式,对全市在建项目勘察设计单位进行了专项执法检查,现将检查情况通报如下:
一、基本情况
本次专项执法检查共随机抽查工程项目38个,涉及设计单位14家、勘察单位6家。总体来看,大部分勘察设计单位能够规范使用出图章、勘察成果章,能够严格执行国家和地方规范标准,在地基验槽等关键节点履行职责,勘察设计质量基本得到保证,但部分勘察设计单位也存在不认真履职,验收走形式等问题。
二、存在主要问题
检查中发现,个别企业存在设计深度不足,引用已废止规范标准的依然存在;建筑项目在设计过程中各专业之间沟通少,致使出现建筑、结构、安装等各专业存在选用设计标准、材料不一致现象。建设单位自身技术力量总体较弱,对图审机构依赖性较强,图审报告中存在较大变更现象较多。部分勘察设计项目负责人履职不到位,不能按照要求参与施工项目关键环节验收,部分施工项目在关键环节验收记录中存在代签现象;部分勘察设计单位还存在无执业资格的人员参加分部分项验收,走形式、走过场的问题依然存在。
(一)工程勘察方面。一是部分勘察单位未按要求参与地基与基础分部验收。吴忠市第四幼儿园建设项目,勘察单位为长春建工勘测规划设计有限公司、鹏盛豫海澜湾B区商住项目,勘察单位为深圳华纳国际建筑设计有限公司、吴忠太阳山开发区保障性住房项目一标段,勘察单位为宁夏基业岩土工程研究有限公司、金龙华庭小区建设项目,勘察单位为宁夏地质工程勘察院,以上勘察单位项目负责人存在未参加地基验槽,在施工项目关键节点无履职行为记录。二是部分勘察单位存在弄虚作假的行为。吴忠市城市印象小区项目,勘察单位为建材天水地质工程勘察院有限公司、盐州印象项目,勘察设计为宁夏海辉岩土工程有限公司、金龙华庭小区建设项目,勘察单位为宁夏地质工程勘察院,以上项目勘察单位项目负责人在地质勘察文件中的签名不符合规定,存在弄虚作假行为;在勘察报告中存在无图审单位印章、封面无项目负责人及参与人员签名或采用手写章代替签名、在地基验槽记录中签名与勘察报告封面签名不一致或未签字盖章等现象。
(二)工程设计方面。一是部分设计单位未参与项目关键节点验收。青铜峡市第一中学宿舍楼建设项目,设计单位为智诚建科设计有限公司,鹏盛豫海澜湾B区商住项目,设计单位为深圳华纳国际建筑设计有限公司、光耀府二期项目,设计单位为银川市规划建筑设计研究院有限公司,设计单位项目负责人未参加地基验槽、地基与基础分部验收等关键节点验收,施工现场不能提供地基验槽记录、地基处理记录、地基与基础分部验收记录,或提供的记录中无勘察设计单位人员签字盖章。二是设计文件存在随意变更现象。吴忠市利通区第十七小学建设项目,设计单位为湖北建科国际工程有限公司,图纸中雨棚及其他部位存在未按照工程建设强制性标准进行设计,涉及重大图纸修改,废止图纸高达7份,并将图审时已废止的图纸交付施工现场,行为恶劣。三是设计存在违反建设标准强制性条文现象。光耀府二期项目,设计单位为银川市规划建筑设计研究院有限公司,吴忠市利通区滨河新区社区卫生服务中心项目一标段,设计单位为中嘉城建设设计有限公司,以上项目设计单位存在对涉及的危大工程部位未注明并给出施工安全意见,或对危大工程给出的施工安全建议措施无针对性;如意人家商住小区,设计单位为九源(北京)国际建筑顾问有限公司、和府三期建设项目,设计单位为北京华茂中天建筑规划设计有限公司存在设计图纸中选用已废止图集,建筑专业与结构专业出现选用规范不一致等现象。四是施工项目设计内容存在错、漏、缺等现象。吴忠市利通区第三幼儿园新建项目、金龙华庭小区建设项目,设计单位为北京世纪千府国际工程设计有限公司、光耀府二期项目,设计单位为银川市规划建筑设计研究院有限公司,锦里项目32#、40#、41#商业楼项目,设计单位为华诚博远工程技术集团有限公司、吴忠市利通区滨河新区社区卫生服务中心项目一标段,设计单位为中嘉城建设设计有限公司、如意人家商住小区,设计单位为九源(北京)国际建筑顾问有限公司、和府三期建设项目,设计单位为北京华茂中天建筑规划设计有限公司,以上项目设计文件中缺少±0.00以下砌体材料,未给出材料强度,存在建筑专业与结构专业中填充墙材料、砂浆强度等级结构说明与基础说明中不一致、图纸中标高、尺寸及构件编号、标注不清楚等问题。
三、处理意见
针对检查中发现勘察设计问题,依据《建设工程勘察设计资质管理规定》《宁夏回族自治区工程勘察设计企业和勘察设计注册工程师信用评价管理办法(试行)》等相关规定,对违反勘察设计标准,不履行勘察设计责任义务的,依法给予诚信分值处罚(详见附件)。
四、工作要求
(一)认真落实整改要求。各勘察设计单位要高度重视,对照存在的问题,逐条进行整改,采取有效措施消除质量安全隐患,相应设计变更及整改措施必须经原施工图审查机构、建设单位、施工单位签字确认。所有整改资料及整改报告于2021年5月8前报吴忠市住房和城乡建设局建管科。逾期整改不到位的,依据相关规定给与上限处罚。
(二)不断提高勘察设计水平。各勘察设计单位提高责任意识,严格执行质量管理制度,严格校对、审核、审定关口,坚决杜绝违反工程建设强制性标准的行为,全面落实勘察、设计项目负责人和专业技术人员的质量安全责任,保证所提供的勘察设计文件质量合格。
(三)严把勘察设计质量关。 各施工图审查机构要严把审查关,严格审查勘察设计文件的合法性,杜绝无规划设计条件就盲目设计,对涉及工程建设强制性标准中的非强制性条文规定进行审查,对审查中发现违法违规行为及重大技术质量问题及时上报。各地住房和城乡建设主管部门要坚决查处无证、越级勘察设计及非法挂靠、出卖出图章的行为,依法督促注册师签名盖章及设计、校审、审定到位,严格按照审查技术要点开展督查检查工作,确保勘察设计质量。
附件:1.2021年吴忠市建设领域勘察设计单位检查存在问题及处理意见表
2.2021年吴忠市建设领域勘察设计单位检查存在问题扣分表
吴忠市住房和城乡建设局
2021年4月23日
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