2024年公共场所国家随机监督抽查工作计划

中小学校及高校

辖区学校总数的20%

1.学校落实教学和生活环境卫生要求情况，包括教室课桌椅配备^(a)、教室采光和照明^(b)、教室人均面积、教室和宿舍通风设施、教学楼厕所及洗手设施设置等情况。学校提供的学习用品达标情况^（c），包括教室灯具^(d)、考试试卷^(e)等情况。

2.学校落实传染病和常见病防控要求情况，包括专人负责疫情报告、传染病防控“一案八制”^(f)、晨检记录和因病缺勤病因追查与登记记录、复课证明查验、新生入学接种证查验登记、按规定实施学生健康体检、按要求设立卫生室或保健室、按要求配备卫生专业技术人员或保健教师等情况。^(g)

3.学校落实饮用水卫生要求情况，包括使用自建设施集中式供水的学校落实水源卫生防护、配备使用水质消毒设施设备情况和使用二次供水的学校防止蓄水池周围污染和按规定开展蓄水池清洗消毒情况。

4.学校纳入卫生监督协管服务情况。

1.教室采光、照明及教室人均面积。

2.学校自建设施集中式供水和二次供水水质色度、浑浊度、臭和味、肉眼可见物、pH和消毒剂余量。

游泳场所

辖区全部人工游泳场所（含学校内游泳场所）^(a)

1.设置卫生管理部门或人员情况

2.建立卫生管理档案情况

3.从业人员健康体检情况

4.设置禁止吸烟警语标志情况

5.对空气、水质、顾客用品用具等进行卫生检测情况

6.公示卫生许可证、卫生信誉度等级和卫生检测信息情况

7.对顾客用品用具进行清洗、消毒、保洁情况

8.实施卫生监督量化分级管理情况

9.住宿场所按照《艾滋病防治条例》放置安全套或者设置安全套发售设施情况

10.生活美容场所违法开展医疗美容情况

1.游泳池水浑浊度、pH、游离性余氯^(d)、化合性余氯^(d)、臭氧^(d)、氧化还原电位^(d)、氰尿酸^(d)、尿素、菌落总数、大肠菌群

2.浸脚池水游离性余氯

室内空气中CO₂、CO、PM₁₀、甲醛、苯、甲苯、二甲苯^(e)

住宿场所

辖区总数25%^(a)

1.棉织品外观、细菌总数、大肠菌群、金黄色葡萄球菌、pH

2.杯具外观、细菌总数、大肠菌群

沐浴场所

辖区总数16%^(a)

1.棉织品外观、细菌总数、大肠菌群、金黄色葡萄球菌、pH

2.沐浴用水嗜肺军团菌、池水浊度

美容美发场所

辖区总数8%^(a)

1.美容美发工具细菌总数、大肠菌群、金黄色葡萄球菌

2.棉织品外观、细菌总数、大肠菌群、金黄色葡萄球菌、pH

其他公共场所

辖区全部候车（机、船）室。辖区营业面积2000m²以上商场（超市）60户，影剧院40户，游艺厅、歌舞厅、音乐厅、博物馆、展览馆共80户，数量不足的全部检查。

室内空气中CO2、CO、PM10、甲醛、苯、甲苯、二甲苯(e)

集中空调

辖区已抽取公共场所中使用集中空调通风系统的全部检查；其中抽取100户进行检测，数量不足的全部检测。

1.建立集中空调通风系统卫生档案^(b)

2.建立预防空气传播性疾病应急预案情况^(b)

3.开展集中空调通风系统卫生检测或卫生学评价情况^(c)  

4.开展集中空调通风系统清洗消毒情况

1.冷却水中嗜肺军团菌^(f)

2.送风质量PM₁₀、细菌总数、真菌总数、β-溶血性链球菌、嗜肺军团菌^(g)

3.风管内表面积尘量、细菌总数、真菌总数^(g)

餐具饮具集中

消毒服务单位

辖区总数20%，至少20户，不足20户的全部抽查

1.生产工艺流程布局情况^(a)；

2.生产设备与设施情况^(b)；

3.生产用水符合国家规定的生活饮用水卫生标准情况^(c)；

4.使用的洗涤剂、消毒剂符合国家食品安全标准情况^(d)；5.消毒后的餐具饮具进行逐批检验情况；

6.建立并遵守餐具饮具出厂检验记录制度情况^(e)。

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出厂餐具饮具

每个企业抽查1-2个批次自检合格后待出厂的消毒餐具饮具

1.出厂餐具饮具随附消毒合格证明情况；

2.出厂餐具饮具按规定在独立包装上标注相关内容情况^(f)。

感官要求，游离性余氯、阴离子合成洗涤剂，大肠菌群、沙门氏菌

城市集中式供水^(a)

辖区城市城区和县城的全部水厂

1.持有卫生许可证情况；

2.水源卫生防护情况；

3.供管水人员健康体检和培训情况；

4.涉水产品卫生许可批件情况；

5.水质经消毒情况；

6.开展水质自检情况^(d)；

7.排查水质指标达标情况^（e）。

出厂水色度、浑浊度、臭和味、肉眼可见物、pH和消毒剂余量。

农村集中式供水^(b)

辖区农村全部设计日供水1000m³及以上水厂

1.饮用水卫生安全巡查服务开展情况；

2.持有卫生许可证情况；

3.水源卫生防护情况；

4.水质经净化、消毒处理情况。

辖区每个乡镇抽查10%的设计日供水100m³及以上小型集中式供水^(c)

每个县（区）、县级市抽查30%在用集中式供水的乡镇^(c)

饮用水卫生安全巡查服务开展情况。

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二次供水

每个县（区）抽查10个二次供水设施，不足10个的全部检查^(c)

1.饮用水卫生安全巡查服务开展情况；

2.供管水人员健康体检和培训情况；

3.设施防护及周围环境情况；

4.储水设备定期清洗消毒情况。

出水色度、浑浊度、臭和味、肉眼可见物、pH和消毒剂余量。

输配水设备

水处理材料

化学处理剂

辖区内共10个生产企业，不足的全部抽查，每个企业抽查1-3个产品。

1.生产企业符合《涉及饮用水卫生安全产品生产企业卫生规范》情况；

2.产品卫生许可批件、标签、说明书。

产品卫生安全性检测

自治区卫生健康综合服务中心实施采样及送检，辖区疾控机构(卫生监督机构)协助

辖区内共10个实体经营单位^(b)，含6个城市经营单位、4个乡镇经营单位，不足的全部抽查。

1.标签、说明书；

2.产品卫生许可批件。

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各级疾控机构

(卫生监督机构)

水质处理器

辖区内30%的生产企业，每个企业抽查1-2个产品

1.生产企业符合《涉及饮用水卫生安全产品生产企业卫生规范》情况；

2.产品卫生许可批件、标签、说明书。

产品卫生安全性检测

自治区卫生健康综合服务中心实施采样及送检，辖区疾控机构(卫生监督机构)协助

辖区内10个实体经营单位^(b)，含6个城市经营单位、4个乡镇经营单位，不足的全部抽查。

1.标签、说明书；

2.产品卫生许可批件。

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各级疾控机构

(卫生监督机构)

辖区内50个在主要网络平台从事经销活动的网店，不足的全部抽查，检查网店所有产品。

产品卫生许可批件。

进口涉水产品

辖区内30%的在华责任单位，每个单位抽查1-3种产品。

1.标签、说明书；

2.产品卫生许可批件。

产品卫生安全性检测

各级疾控机构

(卫生监督机构)

现制现售饮用水自动售水机

辖区内5个经营单位^(b)，不足的全部抽查，每个单位抽查1-3个应用现场。

产品卫生许可批件。

出水水质菌落总数、总大肠菌群、色度、浑浊度、臭和味、肉眼可见物、pH、耗氧量等

各级疾控机构

(卫生监督机构)

用人单位

辖区内用人单位全覆盖

1.职业病防治管理组织和措施

1.是否按规定设置或者指定职业卫生管理机构或者组织，配备专职或者兼职的职业卫生管理人员；

2.是否建立、落实及公布职业卫生管理制度和操作规程。

2.职业卫生培训

主要负责人、职业卫生管理人员和劳动者是否按规定的周期接受职业卫生培训，培训内容、时间是否符合要求。

3.建设项目职业病防护设施“三同时”

是否落实建设项目职业病防护设施“三同时”制度，是否按程序开展评审及存档、公示。

＊4.职业病危害项目申报

是否如实、及时开展工作场所职业病危害项目申报。

5.工作场所职业卫生管理

1.是否按规定开展工作场所职业病危害因素监测、检测、评价，是否进行检测结果的报告和公布；

2.是否按规定配置职业病防护设施、应急救援设施并及时维护、保养，是否按规定发放、管理职业病防护用品并督促劳动者佩戴使用。

6.职业病危害警示和告知

是否按规定设置职业病危害警示标识，告知职业病危害及危害后果。

7.劳动者职业健康监护

是否按规定开展劳动者职业健康监护、放射工作人员个人剂量监测。

8.职业病病人和疑似职业病病人处置

1.是否按规定处置职业病病人、疑似职业病病人；

2.是否为劳动者进行职业病诊断提供健康损害与职业史、职业病危害接触关系等相关资料。

职业卫生和放射卫生技术服务机构

辖区内注册的职业卫生和放射卫生技术服务机构全覆盖检查

1.资质证书

1.是否未取得职业卫生或放射卫生技术服务资质认可擅自从事职业卫生或放射卫生检测、评价技术服务；

2.是否有涂改、倒卖、出租、出借技术服务机构资质证书，或者以其他形式非法转让技术服务机构资质证书情形。

2.业务范围

及出具证明

1.是否超出资质认可范围从事职业卫生或放射卫生技术服务；

2.是否出具虚假的职业卫生或放射卫生技术报告或其他虚假证明文件。

3.技术服务相关工作要求

1.是否按照法律法规和标准规范的要求开展现场调查、职业病危害因素识别、现场采样、现场检测、样品管理、实验室分析、数据处理及应用、危害程度评价、防护措施及其效果评价、技术报告编制等职业卫生或放射卫生技术服务活动；

2.是否存在具备自行检测条件而委托其他机构检测的情形，是否存在委托检测的机构不具备技术服务机构资质和相应检测能力的情形，是否存在委托其他机构实施样品现场采集和检测结果分析及应用等工作的情形；

3.是否以书面形式与用人单位明确技术服务内容、范围以及双方的责任；

4.是否转包职业卫生或放射卫生技术服务项目；

5.是否擅自更改、简化技术服务程序和相关内容；

6.是否按规定在网上公开职业卫生或放射卫生技术报告相关信息；

7.是否按规定向卫生健康主管部门报送职业卫生或放射卫生技术服务相关信息。

4.专业技术人员管理

1.是否使用非本机构专业技术人员从事职业卫生或放射卫生技术服务活动；

2.是否安排未达到技术评审考核评估要求的专业技术人员参与职业卫生或放射卫生技术服务；

3.是否在职业卫生或放射卫生技术服务报告或者有关原始记录上代替他人签字；

4.是否未参与相应技术服务事项而在技术报告或者有关原始记录上签字。

1

放射诊疗机构

(含中医医疗机构)

20%

1.建设项目管理情况；2.放射诊疗场所管理及其防护措施情况；3.放射诊疗设备管理情况；4.放射工作人员管理情况；5.开展放射诊疗人员条件管理情况；6.对患者、受检者及其他非放射工作人员的保护情况；7.放射事件预防处置情况；8.职业病人管理情况；9.档案管理与体系建设情况；10.核医学诊疗管理情况；11.放射性同位素管理情况；12.放射治疗管理情况。

2

职业健康检查机构

50%

1.职业病诊断机构是否在备案的范围内开展工作；2.出具的报告是否符合相关要求；3.技术人员是否满足工作要求；4.仪器设备场所是否满足工作要求；5.质量控制、程序是否符合相关要求；6.档案管理是否符合相关要求；7.管理制度是否符合相关要求；8.劳动者保护是否符合相关要求；9.职业健康检查结果、职业禁忌、疑似职业病、职业病的告知、通知、报告是否符合相关要求。

3

职业病诊断机构

50%

100%第一类消毒产品生产企业

全区

总数≥10

个

消毒剂

灭菌剂

（重点检查灭菌剂）

有效成分含量检测（不能进行此项检测的做一项抗力最强微生物实验室杀灭试验）、一项抗力最强微生物实验室杀灭试验及稳定性试验

《消毒技术规范》《消毒产品标签说明书管理规范》《消毒产品卫生安全评价规定》、《消毒产品卫生安全评价技术要求》（WS628-2018）、相关消毒产品卫生标准及产品企业标准

消毒器械

主要杀菌因子强度检测（不能进行此项检测的做一项抗力最强微生物实验室杀灭试验）

《消毒技术规范》《消毒产品标签说明书管理规范》《消毒产品卫生安全评价规定》、《消毒产品卫生安全评价技术要求》（WS628-2018）、相关消毒产品卫生标准及产品企业标准

灭菌器械

实验室灭菌试验检测，其中压力蒸汽灭菌器、环氧乙烷灭菌器、过氧化氢气体等离子体低温灭菌器用生物指示物进行灭菌效果检测

《消毒技术规范》《消毒产品标签说明书管理规范》《消毒产品卫生安全评价规定》、《消毒产品卫生安全评价技术要求》（WS628-2018）相关消毒产品卫生标准及产品企业标准

生物指示物

含菌量检验

《消毒技术规范》《消毒产品卫生安全评价规定》《消毒产品卫生安全评价技术要求》（WS628-2018）,《卫生部消毒产品检验规定》、GB18282《医疗保健产品灭菌化学指示物》及产品企业标准

灭菌效果化学指示物

按照说明书的灭菌周期进行变色性能检测

《消毒技术规范》《消毒产品卫生安全评价规定》《消毒产品卫生安全评价技术要求》（WS628-2018）,《卫生部消毒产品检验规定》、GB18282《医疗保健产品灭菌化学指示物》及产品企业标准

100%抗（抑）菌制剂以外的第二类消毒产品生产企业

全区

总数≥10

个

医疗器械中低水平消毒剂、空气消毒剂、手消毒剂、物体表面消毒剂、游泳池水消毒剂（重点检查次氯酸消毒剂）

空气消毒剂进行有效成分含量检测（不能进行此项检测的做空气现场或模拟现场试验），游泳池水消毒剂进行有效成分含量检测（不能进行此项检测的做大肠杆菌杀灭试验），其他消毒剂进行有效成分含量检测（不能进行此项检测的做一项抗力最强微生物实验室杀灭试验）

《消毒技术规范》《消毒产品标签说明书管理规范》《消毒产品卫生安全评价规定》、《消毒产品卫生安全评价技术要求》（WS628-2018）、相关消毒产品卫生标准及产品企业标准

空气消毒机、紫外线消毒器、食具消毒柜、产生化学因子的其他消毒器械和中、低水平消毒器械

空气消毒机做现场或模拟现场试验，紫外线杀菌灯进行紫外线辐照强度检测（不能进行此项检测的做现场或模拟现场试验），食具消毒柜主要进行杀菌因子强度检测（不能进行此项检测的做大肠杆菌杀灭试验），其他消毒器械、中水平和低水平消毒器械进行主要杀菌因子强度或浓度检测（不能进行此项检测的做一项抗力最强微生物实验室杀灭试验）

《消毒技术规范》《消毒产品标签说明书管理规范》《消毒产品卫生安全评价规定》、《消毒产品卫生安全评价技术要求》（WS628-2018）、《次氯酸发生器卫生要求》（GB28233-2020）、《紫外线消毒器卫生要求》（GB28235-2020）等相关消毒产品卫生标准及产品企业标准

化学指示物（用于测定化学消毒剂浓度的化学指示物、用于测定紫外线强度的化学指示物、用于灭菌过程监测的化学指示物、B-D纸或包）、带有灭菌标示的灭菌物品包装物

变色性能检验

《消毒技术规范》《消毒产品标签说明书管理规范》《消毒产品卫生安全评价规定》、《消毒产品卫生安全评价技术要求》（WS628-2018）、相关消毒产品卫生标准及产品企业标准

100%抗（抑）菌制剂生产企业；经营单位

全区

总数

≥30

个

抗（抑）菌制剂膏、霜剂型

禁用物质氯倍他索丙酸酯、咪康唑检验

《关于印发消毒产品中丙酸氯倍他索和盐酸左氯氟沙星测定-液相色谱-串联质谱法的通知》

（卫办监督发﹝2010﹞54号）。

WS/T685-2020《消毒剂与抗抑菌剂中抗真菌药物检测方法与评价要求》进行检验.

10%第三类消毒产品生产企业

全区总数≥10个

排泄物卫生用品（重点检查成人排泄物卫生用品）

产品微生物指标检验

《消毒技术规范》、GB15979《一次性使用卫生用品卫生标准》

妇女经期卫生用品

产品微生物指标检验

《消毒技术规范》、GB15979《一次性使用卫生用品卫生标准》

1

医院（含中医院、妇幼保健院）

12%

1.医疗机构资质（《医疗机构执业许可证》或诊所备案凭证、诊疗活动）管理情况。

2.医疗卫生人员（医师、护士、医技人员执业资格、执业行为）管理情况。

3.药品（麻醉药品、精神药品、抗菌药物）和医疗器械管理情况。

4.医疗技术（禁止类技术、限制类技术、医疗美容、临床基因扩增）管理情况。

5.医疗文书（处方、病历、医学证明文件等）管理情况。

6.抽查重点病历情况（合理检查、合理用药、合理治疗、收费管理、医保基金使用等）。

7.生物医学研究（资质资格、登记备案、伦理审查等）管理情况。

8.政策落实情况（公立医疗机构不得开设营利性药店，向出资人、举办者分配或者变相分配收益；公立医疗机构医用耗材“零差率”销售；公立医疗机构医务人员薪酬不得与药品、耗材、检查、化验等收入挂钩等）。

根据各医疗机构业务开展情况，检查内容可合理缺项。

2

社区卫生服务机构

5%

3

卫生院

4

村卫生室（所）

5

诊  所

其他医疗机构

6

医疗美容机构

50%

1.医疗美容机构资质管理情况。是否取得《医疗机构执业许可证》或诊所备案凭证；是否进行医疗美容诊疗科目登记；是否按照备案的医疗美容项目级别开展医疗美容服务。

2.执业人员管理情况。执业人员是否取得资质并完成执业注册，执业人员是否满足工作要求；是否存在执业医师超执业范围或在非注册的地点开展诊疗活动的情况。

3.药品、医疗器械管理情况。在使用环节是否存在违法违规行为，包括使用不符合法定要求的药品、医疗器械，超出适应症范围使用药品、医疗器械等。

4.医疗美容广告发布管理情况。是否存在未经批准或篡改《医疗广告审查证明》内容发布医疗美容广告的行为。

5.医疗技术（禁止类技术、限制类技术）管理情况。

6.医疗文书管理情况。

根据各机构业务开展情况，检查内容可合理缺项。

7

内设医疗美容科室的医疗机构

20%

8

妇幼保健机构

50%

1.机构及人员资质情况。开展母婴保健技术服务、人类辅助生殖技术服务、设置人类精子库的机构执业资质和人员执业资格情况。

2.法律法规执行情况。机构是否按照批准的业务范围和服务项目执业；人员是否按照批准的服务项目执业；开展人工终止妊娠手术是否进行登记查验；开展孕妇外周血胎儿游离DNA产前筛查与诊断是否规范；开展人类辅助生殖技术是否查验身份证、结婚证；开展产前诊断、人类辅助生殖技术等服务是否符合相关要求；相关技术服务是否遵守知情同意的原则；出具医学证明文件和诊断报告是否符合相关规定；病历、记录、档案等医疗文书是否符合相关规定；是否设置禁止“两非”的警示标志；是否依法发布母婴保健技术服务广告。

3.制度建立及实施情况。是否建立禁止胎儿性别鉴定的管理制度；是否建立人工终止妊娠登记查验制度；是否建立技术档案管理、转诊、追踪观察制度；是否建立孕产妇死亡、婴儿死亡以及新生儿出生缺陷报告制度；是否建立出生医学证明管理制度；是否存在出具虚假出生医学证明情况；是否具有保证技术服务安全和服务质量的其他管理制度；相关制度实施情况。

4.规范应用人类辅助生殖技术专项检查。是否符合国家生育政策、伦理原则和基本标准；是否遵守临床、实验室等操作规范；是否存在非法采供精、非法采供卵、参与实施代孕、伪造或买卖出生医学证明、滥用性别鉴定技术等行为；是否存在无相应技术资质开展人类辅助生殖技术的行为。

根据各机构业务开展情况，检查内容可合理缺项。

9

其他医疗、保健机构

50%

10

一般血站

100%

1.资质管理：按照许可范围开展工作；从业人员取得相关岗位执业资格或者执业注册而从事血液安全工作；使用符合国家规定的耗材。

2.血源管理：按规定对献血者、献血浆者进行身份核实、健康征询和体检；按要求检测新浆员和间隔180天的浆员的血浆（血液）；未超量、频繁采集血液（血浆）；未采集冒名顶替者、健康检查不合格者血液(血浆)。

3.血液检测：血液（血浆）检测项目齐全；按规定保存血液标本；按规定保存工作记录；对检测不合格或者报废的血液（血浆），按有关规定处理；按规定制备全血及成分血。

4.包装储存运输：包装、储存、运输符合国家规定的卫生标准和要求。

5.其他：未非法采集、供应、倒卖血液、血浆，无不符合相关文件要求的情况。

6.特殊血站管理：按规定依法执业；按规定科学宣传、规范处理医疗废物；按要求采集制备脐带血、开展核酸检测。

7.临床用血（用血来源、管理组织和制度，血液出入库，临床输血）管理情况。

根据各机构业务开展情况，检查内容可合理缺项

11

特殊血站

100%

12

单采血浆站

100%

13

医院（含中医院）

6%