吴忠市粮食和物资储备局2023年法治政府建设工作报告

根据市委依法治市委员会办公室工作要求，我局全面梳理总结2023年法治政府建设工作情况，认真谋划2024年工作。现将2023年度法治政府建设工作报告如下：

一、工作开展情况

（一）提高政治站位，深学笃行习近平法治思想。一是筑牢思想根基。把学习宣传贯彻习近平法治思想作为重大政治任务，

列入主题教育专题学习、党组理论学习中心组、干部理论学习计划重要内容，系统学习习近平法治思想、党内法规和新修订的《中华人民共和国行政处罚法》等法律法规。开展会前学法38场次、党内法规专题学习4场次。组织干部职工集中观看习近平法治思想系列讲座视频，持续学深悟透，聚力做深做实，进一步树牢法治观念。二是强化责任落实。及时调整局法治政府建设领导小组成员，加强法治政府建设组织保障，持续推动尊法学法守法用法工作制度化、规范化、常态化。局党组专题研究法治政府建设4次。研究制定粮食和物资储备系统领导干部应知应会法律知识清单，建立健全党组理论学习中心组和重大决策前专题学法、发挥法律顾问参谋助手作用等一系列学法用法机制，让尊法学法守法用法成为粮食和物资储备部门领导干部的行动自觉。三是强化宣传教育。紧抓3·15、5·12、“全国食品安全宣传周”、“世界粮食日”等重要节点，面向群众、企业等，全方位、近距离宣讲法律、解读政策。开展集中宣传5场次，发放宣传资料5000余份，悬挂横幅6条，微信公众号发布普法宣传信息13条。推动全社会形成保障粮食安全、爱粮节粮的浓厚氛围。

（二）规范执法行为，提高法治建设行政效能。一是修订完善权责清单。根据涉粮法律法规颁布修订情况，建立权力和责任清单动态调整机制。2023年，我局权责事项清单13项，其中行政许可1项、行政处罚9项、行政检查3项，并及时通过政府网站向社会公布。二是加强执法队伍建设。通过线上、线下等多种形式，重点学习《中华人民共和国行政处罚法》《粮食流通管理条例》《粮食流通行政执法办法》等，组织参加行政执法培训3场次，不断提高执法队伍的业务素养和执法能力。严格落实行政执法人员持证上岗和资格管理制度，我局共有13名持证执法人员，其中4人在2023年获得执法资格证。三是严格开展执法检查。积极开展“严监管强执法重处罚行动年”活动，集中开展政策性粮食库存、夏秋粮收购、粮食流通统计制度执行情况等专项检查，对检查中发现的问题，分类建立台账，督促整改，消除隐患。全年共开展各类检查59次，其中综合检查23次、专项检查36次，出动人员187人次，检查企业226家次。加强粮食质量安全风险监测，全年抽取样品670份，检测结果全部合格。

（三）强化制约监督，全面推行政务公开。一是严格规范权力运行。修订完善党组议事规则，规范依法科学民主决策程序，明确重大行政事项范围，健全权力运行制约机制。二是深入推进政务公开。依托市政府门户网站，主动公开规范性文件、权责清单等内容，及时解答社会关注热点问题。2023年在市人民政府网站发布部门工作信息84条，部门文件7条，依法行政信息4条，公示公告3条，征求意见建议2条。依法妥善化解群众信访案件1起，无缠访、闹访、重复访、越级访、集体访问题发生，实现粮食和物资储备领域信访工作总体安全稳定。三是严格法制审核制度。落实常年法律顾问制度，聘请专业律师顾问，对本部门涉法问题提供法律咨询，参与法制审核，帮助解决日常工作中遇到的重大法律疑难问题，防范化解法律风险。2023年，法律顾问共审查合同协议16件，行政规范性文件、重大行政决策事项等各类文件2件，出具法律意见书2份。

二、存在的问题

一年来，虽然我局在法治建设工作中取得了一定成绩，但也存在一些不足和差距，主要表现在:一是普法宣传力度不够。普法教育形式和载体不够丰富，针对性、实效性不强，法律法规宣传进机关、进企业、进社区等落实不够，利用新媒体开展普法宣传创新力度还需加强。二是执法队伍建设有待加强。执法队伍整体素质与粮食和物资储备系统严监管、强执法的要求还存在一定差距，执法专业人员人才匮乏，粮食执法力量还比较薄弱。

三、下一步工作措施

2024年，我们将深入学习贯彻党的二十大精神，坚持以习近平法治思想为统领，突出问题导向，谋划工作创新，全面提升依法治粮管储工作水平。

（一）推动学习贯彻习近平法治思想走深走实。把学习贯彻落实习近平法治思想作为行业普法和法治政府建设的头等大事，坚决贯彻落实党的二十大关于全面依法治国的重大决策部署，学习习近平总书记关于国家粮食安全的重要论述和指示批示精神，推动学法制度化、常态化，不断深化思想认识、筑牢理论根基，提升领导干部运用法治思维和法治方式开展工作的本领。

（二）全面落实法治政府建设主体责任。把法治政府建设工作纳入全市粮食和物资储备工作总体谋划，持续推进科学民主决策能力水平，持续推进严格规范公正文明执法，持续加强对行政权力的制约和监督，持续加强干部队伍建设，抓好法治政府建设工作成效，不断提升粮食和物资储备行业法治素养和依法治理能力。

（三）抓好重要时间节点深入开展普法宣传。强化“谁执法谁普法”责任制落实，运用“互联网+法治宣传”等新手段，围绕年度普法目录以及粮食和物资储备相关法律法规，重点谋划好《中华人民共和国粮食安全保障法》普法宣传方案，结合粮食行业重要节点和特色活动，组织开展系列普法宣传活动。推动国家工作人员学法用法制度，举办法治专题讲座，落实主要负责人讲法制度。将日常宣传和集中宣传相结合，扎实推进普法深入实施，使尊法学法守法用法成为干部群众的共识共动。