2024年，市人社局围绕人力资源社会保障工作要点，认真履行行政执法责任，坚决贯彻行政执法“三项制度”，不断规范行政执法行为，提升执法能力水平。根据工作要求，现将2024年度行政执法情况报告如下。
一、坚持高位推进，强化思想认识。从讲政治的高度推进人社业务工作开展，确保人社干部职工树立依法办事的思想共识。一是局党组坚持法治建设常抓不懈，严格落实党组会学法、领导干部学法制度，法治建设纳入年度工作要点和经办机构年终考核内容，与业务工作同规划、同部署、同落实、同考核。二是明确单位、科室行政职权，压实责任履行。梳理细化职权104项、政务服务事项226项，逐一完善办事流程，将行政执法事项、合法性审查事项纳入清单管理，建立动态调整机制。三是强化政务公开，开展“公平公正·阳光仲裁”主题“政府开放日”活动，强化依法办事、阳光仲裁的理念。秉持“应公开尽公开”原则，及时公开行政决策结果和文件，接受群众监督，2024年在吴忠市人民政府网站、信用宁夏网站共公示文件、行政文书108份，公示行政许可56件、行政处罚2件。
二、坚持高效管理，强化执法力量。加强执法人员教育培训，确保开展业务依法、宣传政策讲法、保障权利靠法。一是加强执法人员管理，组织14名调整岗位的干部参加执法资格考试，35名行政执法人员均持有合法有效的执法证件上岗。二是加强执法人员培训，法律法规和人社政策作为必学科目纳入学习清单，常态化开展“业务大讲坛”10期，进一步提升了人社系统干部职工法治意识，提高了依法行政的能力。三是组织行政执法案卷互查，抽取24本执法案卷开展互观互检，选送4本优秀案卷参加全市行政执法案卷评审，2本行政处罚案卷参加全区人社系统执法案卷评查。
三、坚持依法行政，提升执法质效。按照法律法规规定开展行政执法。一是优化行政许可审批流程，“劳务派遣经营许可”和“企业实行不定时工作制和综合计算工时工作制等其他工作和休息办法的审批”2项承诺办理事项的办理流程缩短10个工作日，年度办理行政许可56项。二是加强行政检查力度，根据年初制定的检查清单，联合市场监管、住建等部门开展专项检查，检查各类用工企业178家，在建工程项目78个，下发责令整改、欠薪预警通知、风险提示函及询问通知书等文书83份，行政处罚2件。三是加强执法方式创新，广泛运用说服教育、引导示范等方式规范用人单位用工行为，深入园区、企业开展“法治人社 护航发展”主题宣传活动，举办宣讲会6场次，对企业用工“现场问诊”，助力400余家企业提升依法用工意识，积极构建和谐劳动关系。
一年来，虽然我局依法保障行政执法行为，为促进人社事业进步提供了一定保障，但是还存在一些不足：一是行政执法人员的能力素质还需进一步提升，执法过程中还有一些细节瑕疵。二是行政执法制度还需进一步细化，行政执法制度化、规范化机制还有待健全。三是柔性执法运用较少，通过执法行为推动和谐劳动关系创建还不够。
2025年，我局将坚持以习近平法治思想为指导，全面落实市委、市政府的安排部署要求，锚定法治人社创建目标，抓好抓实抓紧行政执法工作。
一是进一步加强执法人员教育培训。提升执法人员教育培训的精准性、有效性，通过日常学习、专题培训、以案释法、案卷评查等提高行政执法人员政策法规的运用能力和执法水平。
二是进一步完善行政执法制度机制。健全行政执法事项合法性审查等各项制度，细化行政执法事项实施清单，加强制度落实的监督检查，积极推进行政执法制度化、规范化，全面提高人社执法水平。
三是进一步提升行政执法效果。将普法宣传贯穿于依法行政工作始终，严格落实“谁执法谁普法”，加强沟通联系，强化部门联合执法，提升指导配合，推进和谐劳动关系构建。
吴忠市人力资源和社会保障局
2025年1月21日
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