2023年度行政执法工作报告

2023年以来，市人社局在市委、市政府的坚强领导下，在市委依法治市工作领导小组的具体指导下，认真开展行政执法工作，严格落实行政执法“三项制度”，不断规范行政执法行为，提升执法能力和水平，切实维护法律公正公平，构建法治人社。根据工作要求，现将2023年度行政执法工作落实情况报告如下。

一、工作开展情况

（一）强化组织领导，凝聚思想共识。一是局党组高度重视法治人社建设工作，将法治人社示范创建工作纳入人社年度工作要点，纳入局系统年终考核内容，与业务工作同规划、同部署、同落实、同考核。局党组年度听取行政执法工作3次，专题听取劳动保障监察执法局执法工作落实情况，研究部署行政执法。二是压实执法责任，结合年度重点工作，年初制定“双随机一公开”检查计划、执法局专项检查计划等专项执法计划，根据科室职能职责分阶段开展，各单位、科室严格按照行政执法计划落实各项任务，确保认真开展检查督促、不影响执法相对人正常经营活动，督促市场主体合法依法运营。三是加强权力监督，梳理制定人力资源社会保障局权责清单，明确各项职权依据、追责情形等，各单位、科室根据权责清单履行职权，确保权力关在制度的笼子里，清单之外无权力。

（二）强化执法队伍建设，夯实法治力量。一是加强执法人员审核管理，按要求及时组织执法人员参加执法证考试，2022年为21名行政执法人员办理证件领取，为3名执法人员办理换证；2023年为3名调离执法岗位的工作人员办理证件注销，新办执法证3人，目前我局共有行政执法人员24名，均持有合法有效的执法证件。二是完善《行政执法人员清单》《行政执法主体资格清单》《音像记录事项清单》《重大执法决定法制审核人员清单》、执法监督电话等在吴忠市人民政府网站统一公示，接受社会监督。三是加强行政执法人员培训，将法律法规学习作为每周学习“固定科目”，结合业务组织学习了《中华人民共和国宪法》《中华人民共和国民法典》《中华人民共和国行政许可法》《中华人民共和国行政处罚法》《中华人民共和国民法典》等法律法规，邀请党校专家教授讲授辅导《中华人民共和国民法典》、市场监督管理局业务骨干交流《中华人民共和国行政处罚法》贯彻落实经验，进一步提升了人社系统干部职工法治意识，提高了依法行政的能力。

（三）完善制度机制，规范行政执法。一是建立《包容免罚清单》《行政执法案卷评查制度》《行政裁量权基准细化表》等制度清单，在市政府网站公示并组织执法人员学习。二是认真落实行政检查“双随机一公开”，年初制定检查清单，根据清单开展“高温和劳动卫生检查检查”“非法使用童工检查”“清理整顿人力资源市场秩序”“根治欠薪冬季专项行动”等专项检查6次，联合市总工会、住建局、市场监督管理局等部门开展联合执法，加大法治工作的监督检查力度，提高执法效能和服务水平。三是依法落实审核、“双公示”等制度，按照要求对行政处罚决定进行法制审核，要求做出处罚单位、法制审核人员、分管领导对行政处罚案卷把关审核，签字确认。行政执法结果做出20日内在“信用宁夏”等平台及时公示，年度公示行政许可39条，行政处罚2条，无瞒报、迟报等情况发生。

二、存在问题

一是部分干部职工法律意识与依法行政的要求还有差距，依法行政的能力和水平还有待提升。二是执法人员在执法检查中还存在“不亮证”“不回避”等问题，行政执法案卷还存在部分瑕疵问题。

三、下一步工作打算

（一）加强法治学习宣传。坚持“管、用、宣”相结合，将普法宣传贯穿于依法行政工作始终，落实“谁执法谁普法”，推进“八五”普法进机关、进社区、进企业。加强人力资源社会保障法治宣传的精准性、有效性，通过日常学习、专题培训、以案释法等提高领导干部运用法治思维和法治方式处理问题的能力。

（二）用好依法行政制度。认真落实《行政执法公示制度》《行政执法全过程记录制度》《重大行政执法决定法制审核制度》“三项制度”，积极推进全面普法、严格执法，全面提高人社法治建设水平。

（三）规范行政执法行为。加强推进“双随机、一公开”监管任务落实，强化部门联合执法，进一步严格行政执法行为。