2024年以来,市委统战部坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,全面贯彻落实党的二十届三中全会精神,深入学习贯彻习近平法治思想、习近平总书记考察宁夏重要讲话精神,按照全市依法治市的安排部署,以铸牢中华民族共同体意识为主线,以加强民族宗教事务法治化治理为重点,压紧压实“谁执法谁普法”责任,完善民族宗教依法治理措施,深入推进“八五”普法实施方案和决议贯彻落实,在提高普法的针对性、实效性上下功夫,不断提升部机关干部法治素养,为创建铸牢中华民族共同体意识示范市,建设现代化美丽新吴忠营造良好的法治环境。
一、强化组织领导,深入学习贯彻习近平法治思想。一是全面系统学。坚持把党的二十届三中全会精神和习近平法治思想作为理论学习重点内容,纳入部机关理论学习中心组、机关干部理论学习总体安排,组织部机关干部深入学习《习近平法治思想学习纲要》《习近平法治思想学习问答》等权威读本。通过集体学习和个人自学等方式,提高了干部对学习习近平法治思想重要性的认识,使机关干部自觉学法、用法、尊法、守法成为常态,提高了干部职工的依法履职能力和水平。二是及时跟进学。坚持把学习宣传贯彻习近平法治思想和民法典作为部机关普法工作的首要任务,组织部机关干部利用知识竞赛、单位公众号、宣传专栏、撰写心得体会等方式,深入学习习近平法治思想和民法典。组织开展“美好生活·民法典相伴”主题宣传活动和习近平法治思想、民法典知识线上和线下答题活动,通过形式多样的学习,推动习近平法治思想和民法典的学习宣传贯彻在部机关落地落实。三是联系实际学。协助市人大常委会出台《关于铸牢中华民族共同体意识推进中华民族共同体建设的决定》,制定创新出台《关于高标准建设铸牢中华民族共同体意识示范市的实施意见》、关于全面贯彻主线的《工作职责》《前置审核办法(试行)》“1+2”文件,全面实施“六大行动”,不断探索丰富宪法等“五进”宗教活动场所,自觉用习近平法治思想指导解决实际问题,不断提高运用法治思维和方式方式深化改革,切实把学习成效转化为推进依法治市的生动实践。
二、突出重点领域,组织开展专项普法。一是深入开展好宪法宣传教育活动。 利用2024年“宪法宣传周”,组织部机关干部集中学习习近平总书记关于宪法的重要论述,参加全市“宪法宣传点亮吴忠城市名片”主场活动,通过视频展示、情景对话、诵读等艺术形式,全面了解吴忠市法治建设成果。组织部机关干部参加全区统一组织的国家工作人员宪法法律知识考试,进一步营造了部机关学习宪法的浓厚氛围。二是深入开展党内法规宣传教育活动。结合开展党纪学习教育,组织部机关干部以党章、准则、条例为重点,充分运用理论学习中心组示范领学,干部理论、“三会一课”集体研学,党员个人自学等方式,全覆盖学习7个党内组织法规、7个党的领导法规、13个党的自身建设法规、9个党的监督保障法规,持续推动党内法规学习走深走心走实。2024年以来开展中心组(扩大)学习会学习党内法规5次、干部理论学习党内法规20次、“三会一课”学习党内法规6次,专题学习党内法规4次。三是强化统战领域法律法规宣传。结合统战普法工作实际,在机关、宗教活动场所、包抓社区广泛宣传《中华人民共和国民族区域自治法》《中国共产党统一战线工作条例》《宗教事务条例》《宁夏回族自治区促进民族团结进步工作条例》《宁夏回族自治区清真食品管理条例》《中华人民共和国反有组织犯罪法》《中华人民共和国归侨侨眷权益保护法实施办法》等与统一战线相关的法律法规,通过系统学习培训,推动民族宗教领域法治宣传教育常态化。
三、强化工作措施,全面推进法治建设工作。一是全面贯彻落实领导干部应知应会党内法规和国家法律清单任务。组织部机关干部认真传达学习自治区党委办公厅 人民政府办公厅《关于印发<领导干部应知应会党内法规和国家法律清单>等3个清单的通知》精神,制定市委统战部领导干部应知应会党内法规和国家法律清单,提升学习的精准性、科学性、时效性。二是全面推动法治建设责任落实。加强领导干部学法用法,印发《吴忠市委统战部干部学法清单制度(试行)》,建立了领导干部学法清单,分级分类明确领导干部履职应当掌握的法律法规和党内法规,突出学习习近平法治思想、宪法及党内法规,通过集中开展学习,有力推动了部机关领导干部用运法治思维和法治方式开展工作、解决问题、推动发展的能力。三是持续提升基层宗教治理水平。坚持谁执法、谁普法”的法治宣传教育原则,结合“五进”宗教活动场所,持续在宗教场所开展《中华人民共和国宪法》《中国共产党统一战线工作条例》《中华人民共和国国家安全法》《中华人民共和国反有组织犯罪法》等法律法规的宣传教育,引导宗教界人士和信教群众自觉在法律法规范围内开展宗教活动。四是提升普法责任制落实。严格按照“谁执法谁普法”普法责任制工作要求,修订完善市委统战部普法责任制“四清单”,进一步明确普法责任、内容及措施,随时接受群众的监督。
四、2025年法治建设工作思路
2025年,我部将坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,全面贯彻落实党的二十届三中全会精神,深入学习宣传贯彻习近平法治思想,全面贯彻落实《中国共产党统一战线工作条例》《中华人民共和国民族区域自治法》《宗教事务条例》《吴忠市人民代表大会常务委员会关于铸牢中华民族共同体意识推动中华民族共同体建设的决定》,在提高普法的针对性、实效性上下功夫,不断提升部机关干部法治素养,为创建铸牢中华民族共同体意识示范市和建设现代化美丽新吴忠营造良好的法治环境。
(一)深化习近平法治思想宣传解读。把深入学习宣传贯彻习近平法治思想作为部机关普法工作的首要任务,落实到部机关普法工作全过程、各方面。把习近平法治思想作为理论学习中心组学习重点内容和机关干部理论学习内容,列入统战系统干部培训的重点课程。全面推进习近平法治思想进机关、进头脑。持续加强《习近平法治思想学习纲要》《习近平法治思想学习问答》等权威读本的学习宣传工作。
(二)提升普法责任制落实。严格按照“谁执法谁普法”普法责任制,修订完善市委统战部普法责任制“四清单一办法”,进一步明确普法责任、内容及措施,及时在市人民政府公开网站或单位微信公众平台公示,随时接受群众的监督。
(三)抓好领导干部“关键少数”群体学法用法。进一步完善国家工作人员学法用法制度,完善领导干部应知应会党内法规和国家法律清单,分级分类明确领导干部履职应当学习掌握的法律法规和党内法规,突出学习习近平法治思想和宪法。完善部机关领导班子集体学法制度,组织部机关领导干部参加全市领导干部学法考试工作。落实国家机关工作人员每年开展一次旁听庭审活动的要求,组织机关干部到法检两院开展旁听旁审活动,不断强化部机关全体干部运用法治思维和法治方式开展工作、解决问题、推动发展的能力。
(四)大力开展宪法学习宣传教育活动。常态化开展宪法学习宣传教育活动。组织部机关干部广泛开展尊崇宪法、学习宪法、维护宪法、运用宪法宣传教育活动,深入持久在部机关开展宪法宣传教育活动,组织开展“12·4”国家宪法宣传日和“宪法宣传周”集中宣传活动。
(五)广泛开展民法典主题宣传教育。组织部机关干部利用理论学习中心组学习、干部理论学习、知识竞赛、吴忠法治公众号、宣传专栏、撰写心得体会等方式,深入学习民法典,推动民法典的学习宣传贯彻在部机关落深落实。
(六)围绕服务工作大局开展法治宣传教育活动。结合统战普法工作实际,深入开展《中国共产党统一战线工作条例》《宗教事务条例》《宁夏回族自治区民族团结进步工作条例》《宁夏回族自治区清真食品管理条例》《宁夏回族自治区宗教事务条例》等与统一战线相关的法律法规的宣传教育。
(七)深入开展党内法规宣传教育活动。组织部机关干部以党章、准则、条例为重点,深入学习宣传党内法规,注重党内法规宣传同国家法律宣传的衔接协调,同时发挥“学习强国”“宁夏干部教育培训网络学院”等综合学习平台优势,开展党内法规知识竞赛,促进党内法规学习宣传常态化、制度化。
中共吴忠市委统战部
2024年12月21日
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