吴忠市委统战部（民族宗教局）法治政府建设工作报告

  2021年，在市委、市政府的正确领导下，市委统战部（民宗局）坚持以习近平法治思想为指导，认真落实市委、市政府决策部署，深入推进依法行政，切实加快法治建设，持续推进法治建设工作落到了实处。现将2021年法治政府建设工作报告如下：

  一、全面学习贯彻习近平法治思想，切实加大法治宣传教育力度

  一是深入学习宣传贯彻习近平法治思想。坚持把习近平法治思想作为理论学习重点内容，纳入年度理论学习中心组、机关干部理论学习总体安排，通过中心组学习、党史学习教育、集体学习和个人自学等方式，深入学习习近平法治思想、党章、党内法规以及中央全面依法治国工作会议精神和全区依法治区工作会议精神，使机关干部自觉学法、用法、尊法、守法成为常态，不断提高干部职工的依法履职能力和水平。  二是强化民族宗教领域法律法规普及宣传。开展民族宗教领域法律法规宣传活动，广泛宣传《中华人民共和国民族区域自治法》《中国共产党统一战线工作条例》《宗教事务条例》《宁夏回族自治区促进民族团结进步工作条例》《宁夏回族自治区清真食品管理条例》，推动民族宗教领域法治宣传教育常态化。三是扎实开展主题宣传活动。组织机关干部积极参加全市各类普法宣传活动，在吴忠市街心公园广场等主要街道及乡镇集市，采取悬挂横幅、张贴标语、发放宣传资料等方式，参加“4.15”国家安全教育日、5.12全国防灾减灾日、6.26国际禁毒日、11.9全国消防日、“12.4宪法宣传日”和网上集中收看庭审活动、“网上宪法、民法典、行政处罚法在线考试”等系列主题宣传活动，向社会群众广泛宣传国家政策法律法规，提供政策咨询。

    二、牢固树立依法行政意识，不断提高依法行政水平

一是履行党政主要负责人推进法治建设第一责任人职责工作。坚持将法治建设和普法工作纳入单位年度工作安排，主要负责人经常性主动了解法治政府建设工作开展情况，对相关执法科室不定期听取行政执法工作汇报，做到情况明底数清。二是抓好对重大行政决策程序学习。组织机关干部以抓好国务院《重大行政决策程序暂行条例》和《宁夏回族自治区重大行政决策程序规定》的学习培训为契机，加强机关干部对重大行政决策政策和程序规定等方面的知识学习，进一步提高部领导对重大决策的认识，强化重大行政决策的政策意识和程序意识。三是抓好牵头任务的落实。按照市委关于加强基层宗教治理工作要求，深入贯彻落实习近平法治思想和中央全面治理工作会议精神，开展习近平新时代中国特色社会主义思想、国旗、宪法和法律法规、社会主义核心价值观、中国优秀传统文化“五进”宗教场所活动，制定了《全市开展“五进”宗教活动场所的工作措施》，全面推行《吴忠市“五进”宗教活动场所一本通》，有效提升法律法规宣传覆盖面。

三、规范职责职能，推进依法行政

一是做好权责清单管理。根据权力、责任清单开展行政权力事项清理工作，对包括行政许可、行政处罚、行政确认等在内的所有行政职权的全面梳理，编制完善24项权力责任事项（其中行政许可7项、行政处罚12项、行政检查3项、行政确认1项、备案1项）。二是优化行政权力运行流程。按照统一的行政权力运行流程标准和所承担的权责，依法依规编制行政权力运行流程，优化行政权力运行流程，方便社会公众办事。加强行政权力运行制约和监督，落实行政权力运行公开制度，将权责清单、行政审批事项等在政务服务网公示自觉接受社会监督，保障行政相对人的知情权，增强行政执法的透明度。三是健全依法行政相关制度。结合工作实际，根据《中华人民共和国行政许可法》《中华人民共和国行政处罚法》《中华人民共和国行政强制法》等有关法律、法规和规章规定，修订吴忠市民族宗教事务局《行政执法公示制度》《行政执法全过程记录制度》《重大行政决策法制审核制度》等，进一步规范执法人员的调查取证行为、执法行为和行政执法程序，提升行政决策质量，促进严格、规范、公正、文明执法，维护行政相对人的合法权益。  

四、深化政务公开，坚持依法行政

一是优化审批。紧紧围绕“放管服”改革、“互联网+政务服务”，优化行政审批服务内容，设立了具有“办事指南”效用的行政审批公示板，流程图，对公布的行政审批事项的法定名称、设定依据、申办条件、申报资料、承诺时限、办理程序都予以公开，方便办事群众。二是接受监督。设置意见箱，公布投诉电话和咨询电话，对群众来信、来电、来访及时登记并在规定时间内予以回复，做好12345（51890）非应急便民服务，接受群众监督。三是严格管理。加强对《宁夏回族自治区清真食品管理条例》的宣传，严格将清真食品限定在动物源性及其衍生物范围，依法依规核发《清真食品准营证》。落实“双随机、一公开”监管要求，对清真食品相关行政许可流程和数据依申请公开公示。今年，市辖区共检查换发清真食品准营证100家，规范使用清真食品标志195家。

2022年，我们将按照全市法治政府建设相关工作要求，认真做好以下工作。一是继续深入学习贯彻习近平法治思想。结合党史学习教育，继续开展形式多样的学习宣传，通过举办培训班、学习班、心得交流、知识竞赛等形式深入学习贯彻落实习近平法治思想，不断提高机关干部法治化水平。二是做好法律顾问聘请和备案的工作。严格按照自治区党委依法治区委员会《关于切实加强党政机关法律顾问工作充分发挥党政机关法律顾问作用实施的意见》文件要求，进一步做好法律顾问的聘请和备案工作。三是认真建立健全防范民族工作领域重大风险隐患工作机制。健全“三化”整治的长效机制，巩固治理成果，确保民族事务治理在法治轨道上运行。四是认真贯彻落实《宁夏回族自治区清真食品管理条例》。建立联合执法检查机制，强化基层一线、窗口单位、服务行业的教育培训。严格审核审批，履行监管责任。

    中共吴忠市委统战部

  2021年12月31日