为进一步推动全市法治政府工作深入扎实开展，按照依法治市领导小组办公室工作要求，现就吴忠市民族宗教事务局2019年法政府工作开展情况报告如下：
一、强化组织领导，推进法治建设
一是健全组织，加强领导。建立健全市民族宗教事务局法治政府建设工作领导小组，落实一把手总体抓，分管领导具体抓，一级对一级负责的组织领导体系，制定了《吴忠市民族宗教事务局法治建设工作方案》，通过会议研究法治政府建设工作，全面推进各项任务落实，确保了法治建设工作全面落实。二是深入动员，提高认识。为有效提高干部职工学法、用法自觉性，组织全体干部认真学习“七五”普法相关文件，使干部职工充分认识普法工作与法治建设工作的重大意义，端正学法普法态度，树立普法责任意识，为“七五”普法和法治建设工作奠定了良好的思想基础。三是科学安排，全面学习。以全国普法统编教材《公务员法律知识读本》为基本内容，结合部门法律法规，及时调整普法内容，确定了以《中华人民共和国宪法》《公务员法》《公务员行政许可法读本》《宗教事务条例》《民族区域自治法》《清真食品管理条例》《统战工作条例》《反分裂法》等公共法和部门法法律法规为机关干部必学内容，组织机关干部职工进行针对性学习，使普法内容适应了新的形势。四是注重效果，强化措施。坚持领导带头学习，将普法学习纳入领导干部中心组学习内容，建立完善了机关理论学习中心组学法、周一例会学习制度，做到领导干部先学一步，学深一步，带动机关普法学习。按照要求及时征订《宪法》等学习资料，采取主要领导审核领导班子成员学习情况，班子成员审核分管科室负责人学习情况，科室负责人审核本科室职工学习情况的方法，加强学习监督检查，做到一级对一级负责、层层抓落实，确保每个干部职工学习笔记完整，学习交流有较高质量。同时，坚持集中学与自学相结合，学习法治理论与学习法律条文相结合的方法，努力提升学法效果。
二、拓宽思路，学用结合，切实加大法治宣传教育力度
一是加强机关宣传教育。将普法学习与机关党建工作相结合，坚持把宣传贯彻党章、宪法、马克思主义民族观宗教观和扫黑除恶纳入机关普法宣传，结合“不忘初心、牢记使命”主题教育，组织机关工作人员通过机关理论学习中心组学习、集中学习、诵读宪法、专题讲座等方式学习宪法，组织学习党章和其他党内法规，推动部机关工作人员增强制度意识，依宪依法依规履职，做制度执行的表率，并通班子成员带头讲党课，营造机关干部学习宪法、宣传宪法的良好氛围，使机关干部自觉学法、用法、尊法、守法的意识得到增强，干部职工的依法办事的意识和水平得到提高。二是强化民族宗教领域法律法规普及宣传。开展民族宗教领域法律法规主题宣传日活动。印发《关于深入开展“国旗、宪法和法律法规、社会主义核心价值观、中华优秀传统文化”进宗教活动场所活动的工作措施》，深入推进法律进宗教活动场所,引导宗教界人士等社会群体加强宪法、《宗教事务条例》《宗教活动安全管理暂行办法》《反分裂法》等方面的法律知识学习,广泛宣传《民族区域自治法》，进一步增强干部职工尊法学法守法用法的意识，有效推动和促进我市民族宗教领域法治环境建设。积极推动民族宗教领域法治宣传教育常态化。印制《宁夏回族自治区清真食品管理条例》、《民族区域自治法》发放到县（市、区）、乡镇、社区、宗教场所人员比较集中的地区，通过发放民族宗教领域的法律法规宣传材料，让更多的社会团体和公民了解、熟悉民族宗教领域的法律法规，进一步规范宗教场所的各项活动，维护民族宗教领域的团结稳定。三是扎实开展主题宣传活动。组织机关干部积极参加全市各类普法宣传活动，在吴忠市街心公园广场等主要街道及乡镇集市，采取悬挂横幅、张贴标语、发放宣传资料等方法，进行5.12国家防灾减灾日、6.26国际禁毒日、11.9全国消防日、“12.4宪法宣传日”和网上集中收看庭审活动、“网上宪法在线考试”等系列主题宣传活动，向社会群众广泛宣传国家政策法律法规，提供政策咨询。
三、加强职责职能规范，推进依法行政
一是实行权责清单动态管理。根据权力、责任清单开展行政权力事项清理工作，对包括行政许可、行政处罚、行政确认等在内的所有行政职权的全面梳理，编制完善权力责任合计27项：其中行政许可8项、行政处罚12项、行政检查3项行政给付1项、行政确认2项、其他类1项。坚持依法公开，将权责清单及时在政府门户网站上公布，加快部门职能转变，持续简政放权，规范权力责任清单和行政审批行为。二是优化行政权力运行流程。按照统一的行政权力运行流程标准和民族宗教事务局权责清单，依法依规编制市民族宗教事务局行政权力运行流程，进一步优化行政权力运行流程，方便社会公众办事。加强行政权力运行制约和监督，自觉接受社会监督，落实行政权力运行公开制度，将市民族宗教事务局权责清单、行政审批事项等在政务网公示，保障行政相对人的知情权，增强行政执法的透明度。三是实行依法行政相关制度。为规范依法决策，提高行政决策质量，结合工作实际，制定《重大行政决策法制审查制度》，坚持重大行政决策集体讨论决定，进一步加强重大行政决策合法性审查，重大行政决策事项进行规范性审核，确保行政决策程序合法有效。根据《行政许可法》《行政处罚法》《行政强制法》等有关法律、法规和规章规定，制定《行政执法全过程制度》《行政执法公示制度》等，进一步规范执法人员的调查取证行为、执法行为和行政执法程序，促进严格、规范、公正、文明执法，维护行政相对人的合法权益。
四、深化政务公开，打造了依法行政新环境
一是优化行政审批。紧紧围绕“放管服”改革、“互联网+政务服务”，优化行政审批服务内容。设立了具有“办事指南”效用的行政审批公示板，流程图，对公布的行政审批事项的法定名称、设定依据、申办条件、申报资料、承诺时限、办理程序都予以公开，方便了办事群众。二是主动接受监督。设置投诉电话和热线电话，主动接受群众监督，做好12345（51890）非应急便民服务。严格按照12345（51890）非应急便民服务平台转办联动要求和程序，在第一时间积极办理12345（51890）非应急便民服务平台诉求转办，电子工单经领导签批后结案，诉求人评价为满意。
五、立足工作实际，全面推进2020年各项工作
一是贯彻落实法治政府建设各项任务，全面推进依法行政工作。学习领会党的十九大、十九届二中、三中及四中全会精神和习近平新时代法治建设思想，对标法治政府建设部署要求，落实党政负责人履行法治政府建设第一人职责，积极推进科学立法、全面普法、公正执法，全面提高市民族宗教事务局法治建设水平，推进依法行政，确保任务落实。二是继续加大普法宣教力度，着力提升干部职工法治观念。严格落实《吴忠市民族宗教事务局落实普法责任制实施方案》，按照“谁执法谁普法”的要求，明确普法工作主体责任，坚持普法与民族宗教工作相结合、日常宣传与专题宣传相结合，推进市民族宗教事务局干部学法经常化，将法律学习纳入考核，强化普法任务落实。三是建立健全依法行政制度，强化行政权力制约。结合机构改革的实际情况，根据相关法律法规、政策规章、行政执法工作等的变化需要，建立健全依法行政相关制度、行政权力运行制约和监督制度等，自觉接受社会监督。
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