2025年，我局深入学习贯彻习近平法治思想，认真落实中央关于法治政府建设的决策部署和区、市工作要求，立足民政部门职能职责，不断提升依法行政水平，推动全市民政事业高质量发展。现将工作情况报告如下。
一、主要做法及成效
（一）坚持政治统领，筑牢法治根基。一是深化理论武装，夯实思想基础。坚持将习近平法治思想作为党组会和党组理论学习中心组学习的重点内容，通过法治专题讲座、会前学法、主题党日等形式，引导党员干部深刻领会核心要义，不断增强民政系统干部职工法治意识。结合党组会、党组理论学习中心组和干部职工理论学习开展法治内容学习21次，推动法治思维在全局上下入脑入心、见行见效。二是加强组织领导，压实主体责任。高位推进民政领域法治建设工作，党组会专题研究法治工作2次，坚持“一把手”负总责、分管领导具体抓、业务科室协同推进，制定法治政府建设责任清单，细化分解任务指标，明确责任领导和责任科室，将法治建设从“软任务”转化为“硬指标”，确保各项任务落地落实。三是健全工作机制，规范权力运行。聚焦行政决策、行政执法、内部管理等关键环节，健全合法性审查、公平竞争审查等机制，发挥法律顾问作用，引导参与重大事项行政决策、合同审核等事项104次，织密制度网，实现以制度管权、管事、管人，为全局高效运转和依法履职提供坚实保障。
（二）坚持依法行政，规范履职行为。一是坚持权责法定，推进阳光用权。严格对照法律法规及局“三定”方案，动态调整并公开权责清单，全面梳理社会组织管理、社会救助、养老服务、儿童福利、殡葬管理等业务领域的法律依据和工作规程，确保每项行政权力来源清晰、运行透明，从源头杜绝不作为、乱作为。二是坚持便民高效，提升服务质效。持续推进“放管服”改革，落实“一网通办”“跨省通办”，按照“四级四同”标准梳理政务服务事项40项，实现不见面办理事项38项。完成婚登信息补录45.3万条，办理婚登落户联办事项457对、“全国通办”122对。建立残疾人常态化信息比对机制，发现疑点数据617条，追回违规领取补贴1.2万元，为4.06万残疾人发放“两项补贴”7494万元，完成全程网办53人次、跨省通办19人次。三是坚持规范执法，提升服务水平。全面落实行政执法公示、执法全过程记录、重大执法决定法制审核“三项制度”，依法在政府门户网站公示社会救助、养老服务资金发放等信息27条，社会组织登记行政许可事项120件、行政处罚事项2件均在“十公示平台”公开。严格行政执法全过程记录，为执法人员配备执法记录仪3台，确保执法全过程可回溯。严格执行行政处罚裁量基准，确保同案同罚、过罚相当，全年未发生因执法不当引发的行政复议、行政诉讼案件。
（三）坚持法治惠民，增进民生福祉。一是织密救助网络，兜牢民生底线。推动构建“大数据比对+网格化排查”动态识别机制，新纳入低保10198人、规范退出10312人，全年发放救助资金6.76亿元，保障11.37万低保对象、1715名特困供养人员基本生活，实施临时救助2.14万人次。深入35个乡镇550余户困难群众家庭走访核查，追缴违规资金0.7万元，推动解决救助资金违规发放等18个问题。二是守护“一老一小”，筑牢法治屏障。依法保障老人、儿童合法权益，开展养老服务领域突出问题专项整治，实现县乡村三级养老服务设施排查全覆盖，整改问题140个、消除安全隐患216个。建立未成年人多部门协同发现机制，将1.31万名流动儿童、留守儿童纳入动态监测，新纳入孤儿和事实无人抚养儿童216名、清退267名，发放养育津贴2245.44万元，红寺堡区加强困境儿童关爱服务试点工作受到民政部充分肯定。三是深化专项治理，规范社会事务。深化婚俗改革，利用“5.20”“七夕”等重要节点组织集体颁证、集体婚礼13场次230余对，大力推广盐池县全国婚俗改革实验区经验。依法排查整治违建墓15057座，关停整合农村公益性墓地294处。建立跨部门综合监管机制，殡仪服务机构收费项目由11类35项减少至2类19项，收费公墓价格最高降幅71%，市殡仪服务站殡葬用品销售实行进销差价率管控，服务减费和同心县殡葬服务全免费做法被民政部刊发。依法推进省级行政区域界线联检工作，完成城区新建12条道路2座桥梁审批命名，对全市283条新建道路命名设标181块，补缺换新门牌15217块。
二、认真履行党政主要负责人法治建设第一责任人职责
按照《党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责规定》，局主要领导认真履行第一责任人职责，始终把推进法治政府建设摆在全局工作重要位置。坚持把方向、管大局、保落实，将习近平法治思想作为党组理论学习中心组重点学习内容，带头领学促学，推动形成以上率下、全员参与的学法氛围。定期主持召开党组会议专题研究法治工作，及时解决法治建设中的重点难点问题，推动法治政府建设与民政业务工作相融共促，全局依法行政水平持续提升。
三、存在问题和不足
虽然工作取得了一定成效，但仍存在一些薄弱环节：一是普法宣传的精准性和实效性有待增强。当前普法宣传方式较为传统，仍以集中宣讲、发放资料等常规手段为主，运用新媒体、微视频等群众喜闻乐见的形式较少。针对老年人、残疾人等不同群体的差异化普法供给不足，宣传覆盖面和渗透力需进一步提升。二是法治队伍的专业素养和执法力量有待提升。面对日益复杂的民政法治工作需求，法治人才队伍建设相对滞后。目前全局持有执法资格人员比例偏低，具有法律专业背景的复合型人才较为缺乏。部分干部在面对殡葬领域综合执法、合同合法性审核、复杂信访矛盾依法处置等专业性强的工作时，运用法治思维和法治方式精准研判、妥善处置的能力仍需加强。三是执法与普法融合不够深入。在行政执法过程中，“边执法边普法”的融合机制尚未完全形成。日常检查偏重合规性核查，结合发现问题开展“靶向式”以案释法的主动性不强，未能将执法办案过程有效转化为普法教育实践，“处理一案、教育一片”的法治宣传效果尚未充分显现。
四、2026年工作思路
（一）在铸魂赋能上再加力，推动法治思想入脑入心。坚持把习近平法治思想作为法治建设的根本遵循，健全“班子成员领学、业务条线深学、全局干部共学”常态化机制。通过党组会前学法、行政诉讼庭审旁听、典型案例剖析研讨等载体，推动学习由理论认知向实践运用深化，着力提升干部职工运用法治思维破解难题、防范风险、化解矛盾的能力，确保民政事业始终在法治轨道上平稳运行。
（二）在强基固本上再加力，推动执法能力提档升级。以行政执法“三项制度”为抓手，持续规范执法公示、全过程记录、法制审核各环节，全面提升执法透明度和公信力。加强执法队伍建设，动员支持干部考取执法资格证，有效提升执法人员持证率和专业化水平。分层分类开展培训，不断提升依法行政能力。
（三）在提质增效上再加力，推动精准普法走深走实。创新宣传载体，积极运用短视频、动画图解等新媒体手段，打造民政普法系列微视频，增强宣传吸引力。坚持分类施策，针对老年人、残疾人、困难群众等不同群体特点，量身定制普法指南、案例汇编和服务手册，开展“送法上门”“政策面对面”等精准普法活动。依托社区、养老机构、社会组织等服务阵地，建设一批民政法治宣传示范点，推动普法宣传更接地气、更润人心。
（四）在融合互促上再加力，推动法治实践见行见效。着力推动法治建设与民政业务深度融合，将合法性审查、法律风险告知、权利义务说明等法治要求深度嵌入社会组织登记、社会救助审批、养老机构备案等高频事项办理流程，实现业务办理与法治服务同步落实。在开展行政检查时同步开展“靶向式”普法，变“单纯查问题”为“主动送法规”。在处理信访诉求、调处矛盾纠纷时，坚持依法依规、以理服人，把矛盾化解过程转化为法治教育实践，让群众在每一项民政服务中感受到公平正义和法治温度。
吴忠市民政局
2026年3月6日
扫一扫在手机上查看当前页面
