2024年，我局坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻习近平法治思想，认真落实中央关于法治政府建设的决策部署和区、市工作要求，积极推进民政工作法治化、标准化建设，推动全市民政事业高质量发展。
一、主要举措及成效
（一）提高政治站位，强化责任落实。一是加强组织领导。成立由局主要领导任组长、各分管领导任副组长、各科室（单位）负责人为成员的局法治政府建设工作领导小组，建立“一把手”亲自抓、分管领导具体抓、科室负责人抓落实的工作机制，为推进法治政府建设提供坚强有力的组织保障。二是加强法治学习。结合实际制定局领导干部应知应会法律法规清单，通过专题讲座、会前学法、“三会一课”、主题党日活动等形式，常态化开展党内法规及民政领域政策法规学习，全年组织中心组学法8次，干部职工学法4次，以案释法1次，开展法律法规知识测试2次，干部职工运用法治思维思考处理问题的能力水平进一步提升。三是加强普法宣传。制定《落实〈2024年全市普法依法治理工作要点和重点任务责任分工〉任务清单》《“谁执法谁普法”四个清单》等文件，利用“宪法宣传日”、干部下基层及社区共建等活动，有针对性地开展《中华人民共和国民法典》《中华人民共和国慈善法》《中华人民共和国未成年人保护法》《地名管理条例》等法律法规以及养老防诈骗等普法宣传，2024年开展各类集中宣传活动4场次，发放宣传资料1万余份，有效提升民政政策法规社会知晓度，有力推动法治政府建设各项工作任务落实。
（二）规范行政行为，强化执法监督。一是围绕科学决策抓落实。严格执行重大决策法定程序，规范权力运行，做到重大行政决策合法性审查和行政规范性文件合法性审核“应审尽审”。充分发挥法律顾问在重大行政决策中的参谋助手作用，依法依规对合同签订、涉法事项等提出意见建议，全年提出合同审核意见16次，确保民政重大决策事项依法、科学、民主决策。二是围绕依法行政严规范。全面落实行政执法公示、重大执法决定法制审核、行政执法全过程记录“三项制度”，规范社会组织行政处罚程序，加强事前事中事后全链条监管。畅通投诉举报渠道，依法依规及时公开政策信息，在政府网站公示社会救助、养老服务、社会组织登记管理等各类信息68条，76件行政许可、1件行政处罚事项均按程序要求在“十公示平台”进行公示，全年未发生行政复议、行政诉讼情况。三是围绕随机抽查强监管。严格落实“双随机、一公开”监管机制，制定印发《“双随机 一公开”监管事项随机抽查任务清单》，联合市场监管、消防等部门，通过实地查看、现场询问、查阅资料等形式，对3家养老机构、1家公墓、8家社会组织进行联合检查，检查结果及时向社会进行公示，切实提高民政服务机构服务质量，规范社会组织管理，提升民政服务对象的获得感、幸福感、安全感。
（三）严格依法行政，夯实民生保障。一是加强社会组织管理。制定印发《关于进一步加强全市社会组织管理的通知》《关于开展2023年度社会组织年度检查工作的通知》等文件，加强社会组织管理，全年受理社会组织行政许可登记76件，完成144家社会组织年检，年检率91.7%；对26家社会组织下发责令限期改正通知书，对5家连续两年及以上未参加年检社会组织进行清理整治，其中1家启动行政撤销处罚程序，3家“僵尸型”社会组织予以注销登记。二是加强社会事务管理。依法依规开展陕宁省级界线第五轮联合勘验，完成同心县预旺镇、张家塬乡更名，对市区新建市政道路、桥梁进行命名。加强殡葬领域腐败乱象集中整治，严格查处殡仪服务乱收费及随意乱圈乱占（84处）等违法违规行为。深入开展整治殡葬领域腐败乱象专项行动，深入5县（市、区）摸排核查移交问题线索22条，专项行动取得阶段性成效。深化婚俗改革，推动婚姻登记“跨省通办”，组织举办86对新人集体颁证和37对新人集体婚礼，打造“公园式”婚姻登记1处，营造“文明时尚简约”婚嫁礼仪社会氛围，盐池县婚俗改革经验在全国推广。三是加强服务机构管理。联合消防、市场监管、卫健等部门，对民政服务机构进行消防、食品、药品安全全覆盖检查，针对检查发现问题，制定“问题清单”“整改清单”，实行“台账式管理”和“销号制落实”专项督办，确保问题清零销号，闭环管理。全年排查发现一般问题隐患157项，推动问题全部整改到位，整改率100%。
二、认真履行党政主要负责人法治建设第一责任人职责
按照《党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责规定》，局主要领导认真履行第一责任人职责，重点工作亲自安排、关键环节亲自协调、重要任务亲自督办，全面推进民政领域法治政府建设工作。认真落实会前学法，坚持把习近平法治思想作为中心组重点学习内容，“三重一大”事项党组会集体讨论研究，严格依法科学决策。常态化统筹指导法治政府建设工作，及时听取重点任务推动落实情况，将述法工作纳入班子成员年度述职述责内容，推动法治政府建设与民政工作相融共促。
三、存在问题和不足
虽然取得了一定成效，但我们也认识到工作中还存在着一些薄弱环节，主要表现为：一是法治思维有待进一步提高。民政业务范围广，涉及法律多，个别干部职工对依法行政相关环节、流程等内容的学习掌握运用还不够全面到位，依法行政的能力和水平还有待提高。二是宣传质效有待进一步提升。普法宣传形式比较单一，针对性和实效性还要进一步提升，宣传内容还需进一步丰富，人民群众对民政法规政策的知晓度和参与度还不足。三是专业队伍建设有待进一步加强。市、县民政部门法治工作人员多为兼职，缺乏专业性法律人才支撑，专职法治队伍建设还有待于加强。
四、2025年法治建设工作计划
（一）聚力增强干部法治观念。深入学习习近平法治思想，深刻领会核心要义，坚持把党章党纪和法律法规作为党组会会前学法和中心组学习的重要内容，强化学习实效，提升法治意识，将法治政府建设与民政重点工作紧密结合，确保法治民政建设落实到位。
（二）聚力全链开展普法宣传。坚持把习近平法治思想学习宣传贯穿民政法治工作的全过程各环节，按照“谁执法谁普法、谁主管谁普法、谁服务谁普法”的要求，创新普法宣传教育形式，充分发挥“线上 + 线下”双渠道优势，利用好微信、微博等新媒体平台以及“敬老月”“救助宣传月”“重阳节”等特色节日，将法治宣传教育与民政业务工作有机融合，在工作中普法，在普法中工作，打造全方位、多层次、立体化的民政普法新格局。
（三）聚力深化执法能力建设。完善监管体系，持续推行行政执法事前事中事后监管、“互联网+监管”，做到“双随机”抽查与专项检查相结合，畅通执法工作流程，推动民政法治化标准化建设。不断完善民政政务服务体系，推动社会救助、公民婚育、社会组织登记管理“高效办成一件事”落地见效，切切实实为群众减负，为群众谋利。
（四）聚力持续推进依法行政。严格落实“三重一大”事项集体决策制度，充分发挥法律顾问在制定重大决策、推进依法行政中的积极作用。加强内控制度建设，细化办事流程，规范操作程序。增强执法人员配备，组织开展法治业务培训，动员干部职工参与执法考试，全面提升民政系统干部职工执法证件持证率。
吴忠市民政局
2025年2月21日
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