为全面贯彻落实市委、市政府关于推进法治政府建设工作的总体部署，我局结合科技工作实际，坚持面向基层，服务群众、服务科学发展，不断创新工作思路，完善工作机制，落实工作措施，积极推进法治政府建设，持续提升工作质量和水平。现将我局2021年工作完成情况及2022年工作思路报告如下：
一、2021年工作完成情况
（一）法治政府建设组织领导不断强化。局党组书记积极履行推进法治建设第一责任人的主体责任，始终把抓好法治建设工作摆上重要位置，纳入重要日程，做到思想到位、组织到位、措施到位。加强统筹谋划，把法治建设工作与其他业务工作同安排、同部署、同落实，充分发挥法治政府建设工作领导小组作用，制定《吴忠市科学技术局2021年法治政府建设工作计划》和《吴忠市科学技术局2021年“八五”普法工作计划》，研究安排各项工作任务。
（二）依法行政工作能力得到提升。健全和完善领导干部学法用法制度，继续完善和落实局党组理论学习中心组集体学法、领导干部法律培训、领导干部自学法律、重大事项决策法律咨询等制度，把学习和掌握法律知识的情况作为领导干部年度考核的重要内容。2021年通过局党组理论学习中心组开展法律法规专题学习11次，通过干部理论学习开展法律法规专题学习10次。完善学法用法考试考核制度，严格落实守法普法协调小组关于公务员学法用法考试要求，2021年开展行政执法人员业务知识测试1次，考试成绩已报送市委依法治市办。
（三）行政执法三项制度持续完善。持续健全完善行政执法三项制度，严格落实行政执法公示制度、执法全过程记录制度、重大执法决定法制审核制度，新修订完善了市科技局权责清单，并相应更新完善了《行政执法主体责任清单》《行政执法人员资格清单》，建立健全了《吴忠市科学技术局音像记录事项清单》《吴忠市科学技术局重大执法决定法制审核目录清单》，及时更新政府网站“行政执法公示”专栏内的公示信息。
（四）规范性文件监管水平有所加强。强化法治思维，加强对行政规范性文件合法性审核工作的领导，对规范性文件严格审查把关，将规范文件是否符合法治精神、是否违法增设行政权力和公民义务、是否违反上位法等作为审查的重点。开展地方性法规和行政规范性文件清理工作，成立工作专班，严格对照清理标准逐件清理，清理废止政策性文件4件、党内规范性文件1件。加强备案审查，严格落实行政规范性文件“三统一制度”，规范性文件出台前必须经过合法性审核，坚持有件必备、有备必审、有错必纠。
（五）法治宣传教育有序开展。强化《中华人民共和国宪法》《中华人民共和国民法典》《中国共产党纪律处分条例》《中国共产党问责条例》《中国共产党党员权利保障条例》《中国共产党统一战线工作条例》《中华人民共和国公务员法》等法律法规的学习宣传，结合科技“三下乡”和12月的“12·4”国家宪法日宣传活动，积极开展普法宣传活动，在行业领域形成浓厚的学法氛围，树立宪法至上、依宪治国、依宪执政的理念。结合科技普法重点，向服务对象和广大群众开展精准普法，深入学习宣传《科学技术进步法》《促进科技成果转化法》《科学技术普及法》《地震监测管理条例》《地震安全性评价管理条例》等法律法规，切实提高科技工作者的法治意识。
二、存在问题和不足
尽管我局法治政府建设水平有所提高，但也存在着一些薄弱环节，主要体现在以下两个方面：一是法治宣传教育方面还有不足，普法宣传形式还需持续丰富。二是行政执法人员法治培训次数较少，执法人员力量偏弱。
三、2022年工作思路
（一）持续强化习近平法治思想学习贯彻。牢固树立依法行政意识，局党组每年听取法治政府建设工作情况汇报不少于1次，形成年度法治政府建设工作情况报告，报送市委、市政府。开展年度学法考试1次，并将考试结果作为年底考核的重要内容。结合“12·4”国家宪法日，深入开展以学习宪法为核心的法律法规学习活动，促进崇尚宪法、遵守宪法、维护宪法的良好氛围的形成。
（二）进一步提升执法人员业务水平。进一步加强法治队伍建设，严格落实公务员学法制度，加强对执法人员的法治教育和培训，积极组织执法人员参与法治工作培训，充分利用培训、讲座、研讨等形式，开展执法人员学法和法治实践活动，及时补充法治工作力量，提升法治队伍业务水平。
（三）认真落实行政执法责任制。按照权责统一的原则，将法定的执法权力和执法责任分解到具体执法岗位和执法人员，做到职权到岗、责任到人。严格实行责任追究制度，坚持实事求是原则、有错必究原则、法律面前人人平等原则，对行政执法人员作出的不适当及违法行政行为，依法追究其行政责任，保护公民、法人及其他组织的合法权益不受损害。
（四）以制度建设规范依法治理工作。持续加强机关干部法制教育，结合党组理论学习中心组、干部理论学习，将全年学法重点贯穿其中。进一步健全和完善领导干部、公务员学法用法制度，结合我局工作实际，加强依法行政业务知识学习，自觉提高处理问题和解决问题的实际能力。强化信息报送，积极配合市委依法治市办完成有关工作，并及时向市委依法治市办报送工作推进情况及相关工作信息。
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