2024年，吴忠市教育局深入学习贯彻习近平法治思想，切实履行职责，紧紧围绕法治政府建设目标任务，严格落实教育行政执法“三项制度”工作要求，规范行政执法行为，依法行政水平持续提升。
一、2024年度行政执法基本情况
（一）提升法治意识，强化执法保障。坚持把学习贯彻习近平法治思想作为提高教育系统法治意识和能力的重要举措，组织局领导班子学法20余次，研讨交流1次，旁听案件庭审1次。机关干部集中学法20余次，开展法律知识测试2次，观看庭审2次，推动干部职工全面深刻领会并落实新时代推进法治中国建设的重要战略部署。全系统通过“三会一课”、主题党日、专题讲座、宣讲会学习和党组织书记、校长上“思政第一课”等多种形式深入学习贯彻习近平法治思想。持续开展师德师风建设主题教育等活动，推进师德建设制度化、常态化、长效化，把法治教育纳入教师准入、教育培训和管理全过程，引导教师树立法治观念，依法施教。利用“12·4”国家宪法日和“宪法宣传周”重要节点，组织机关干部、教职工2500余人参加国家工作人员宪法考试，广大干部职工依法治教意识显著增强，运用法治思维和法治方式推动教育改革发展的意识和能力显著提升。
（二）提升队伍素质，规范执法行为。全面提升执法人员法律知识、业务能力、执法效能，积极开展行政执法人员培训。在组织11名行政执法人员完成公共法律知识培训的基础上，制定《吴忠市教育局2024年执法人员全员轮训计划》，以集中学习培训为主，自学为辅，共安排《中华人民共和国教育法》《中华人民共和国教师法》《校外培训行政处罚暂行办法》等11项教育领域重要的法律法规，以及6项行政执法技能培训内容，就部分培训内容安排4次研讨交流，并适时穿插行政执法案例交流、执法文书点评、案例分析讨论、知识测试等环节，引导11名行政执法人员深入领会法治学习内容，努力建设一支公正、廉洁、高效、文明的执法队伍。
（三）依法化解纠纷，确保大局稳定。积极回应社会关切，对招生入学、教育收费、教师招聘、学生资助等社会普遍关注的问题做好释法明理和教育引导，依法依规化解矛盾纠纷。全年接收12345便民服务平台转办事项共1362件，办结率达到100%，满意率达95%以上。推进信访工作法治化，对重大信访事项实行领导首问责任制和领导包案制度，按照“属地管理、分级负责”和“谁主管、谁负责”的原则，依法依规办理信访事项27件，全部妥善予以解答回复，新时代信访工作能力进一步提升。健全教育系统纠纷调解机制，联合公安、司法等多方力量，构建校园周边矛盾纠纷排查化解网络，对师生之间、家校之间、学校之间出现的纠纷，及时进行调解处理，引导当事人通过合法途径解决纠纷。
（四）开展专项执法，保障系统安全。制定《吴忠市教育局行政执法事项清单》，认真落实主体责任，深入开展各类型专项治理及检查，对校园卫生、安全、国防、学生资助等开展随机抽查检查10次，联合文旅、市场监管、科技、公安、消防等部门开展民办学校、食品卫生、校园周边治理等行政执法检查10余次，执法行为更加规范高效。持续推进“双减”攻坚，全市239家校外培训机构全部纳入监管平台，实现线上监管全覆盖。联合开展“三级三联”“百日会战”“监管护苗”等专项行动，检查各类机构900余家次，开出《校外培训行政处罚暂行办法》实施后全区的第一张罚单，形成有力震慑，机构办学行为进一步规范，“五个保障，努力打造校外培训依法治理吴忠模式”在全国推广。
二、存在问题
一是执法人员业务能力有待提升，部分执法人员对执法业务知识掌握不准，对相关法律法规政策把握不到位，学习不够系统深入。二是隐形变异培训还需持续关注，个别机构（人员）利用住宅小区等隐蔽场所，违规开展学科类培训，场所小、人员多，难以发现、难以监管，存在一定安全隐患。三是执法数字化水平有待提高，行政执法人员日常多以线下执法为主，未能充分发挥“宁夏互联网+监管”“双随机、一公开”平台全过程网上流转和移动执法的作用，适应法治数字化、智能化发展的主动性还有所欠缺。
三、2025年工作思路
一是有效提升法治能力水平。完善机关干部常态化学习制度，深入学习习近平法治思想、宪法和教育类法律法规。加大执法培训力度，全面系统学习行政执法三项制度具体内容，将业务知识和工作实践相结合，建立法制审核人员定期培训制度，采取案例教学、现场执法等多种培训方式，不断提高法制审核人员和执法人员的法律素养和业务能力。
二是不断加强执法监管力度。完善行政执法三项制度，进一步明确和细化行政执法公示、执法全过程记录和重大行政执法决定法制审核的内容、范围、程序、方式，深入推进本部门“双随机、一公开”监管、“互联网+监管”工作，规范执法制度建设，建立日常工作长效机制，不断提高行政执法水平。
三是巩固深化校外培训治理。创新预防、摸排、查处三项机制，进一步规范校外培训机构办学行为，巩固扩大治理成效。充分利用政府门户网站、微信公众号等政务新媒体，加强宣传报道，营造浓厚氛围，积极引导学生家长自觉抵制违规培训，督促机构提升本质安全水平。全面公布投诉举报电话、“随手拍”小程序二维码、“白名单”机构，及时核查处理投诉举报线索，推动形成群防群治的良好局面。
附件：2024年度行政执法数据统计表
吴忠市教育局
2025年1月26日
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