吴忠市交通运输局2023年法治政府建设工作总结

吴忠市交通运输局2023年法治政府建设工作总结

   2023年，吴忠市交通运输局坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习习近平法治思想，贯彻落实党的二十大和自治区第十三次党代会有关坚持全面依法治国，加强法治政府建设的精神，认真落实我市法治政府建设的工作部署，高质量统筹推进法治政府建设各项工作，依法行政能力明显提高，规范公正文明执法扎实推进，为推动交通运输高质量发展提供有力的法治保障。

一、学习贯彻习近平法治思想情况

坚持把习近平法治思想作为党委理论学习中心组的重点学习内容，列入年度干部理论学习计划，紧紧抓住党员领导干部这个“关键少数”，落实党委中心组集体学法和会前学法制度，原原本本学、联系实际学，用科学理论武装头脑、指导实践、推动工作。向干部职工发放《习近平法治思想学习纲要》，单位办公楼醒目位置张贴学习习近平法治思想挂图，营造了良好的学法氛围。一年来，组织干部职工开展各类学法活动21场次。结合开展党内法规集中学习周活动，认真组织党员干部学习宣传习近平总书记关于全面从严治党的重要论述，以党章、准则、条例为重点，将党内法规学习宣传融入主题教育、专项整治工作和党支部“三会一课”等工作中，通过集中学习、研讨交流和线上测试，推动党内法规学习宣传常态化、制度化。

二、法治政府建设工作推进情况

一是强化政治引领，健全完善工作体系。始终把法治建设摆在突出位置，深入学习贯彻习近平法治思想和习近平总书记关于依规治党的重要论述，深刻领悟“两个确立”的决定性意义，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”。将学规学法和执规执法工作与业务工作同部署、同检查、同落实，制定年度工作计划，及时完善“四清单一办法”，明确落实党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责，坚持“关键少数”与“绝大多数”齐抓共管，教育引导党员领导干部牢固树立法治思想和依法行政意识，做到思想认识到位、工作责任到位。

二是结合行业实际，巩固普法宣传成效。用好“业务大讲堂”平台，主要领导带头讲法，重点就涉及交通运输行业的《安全生产法》《道路运输条例》等法律法规进行领学和宣讲，各执法业务科室围绕执法实操和工作实践，重点解读新修正的部门规章，分析执法过程中的风险隐患，以深度普法推动严格执法，实现普治并举。一年来，共组织行业法律法规学习14次，法律知识考试2次，举办法律知识讲座1次，开展宪法、民法典、国家安全法等宣传活动 43 次。

三是加强行业普法，推进法治文化建设。认真落实国家机关“谁执法谁普法”责任制，利用“12·4”国家宪法日、“国家安全教育日”等重要时间节点开展集中普法活动，发挥媒体的强辐射作用，加大微信公众号、政务分厅、运营车辆等平台宣传的广度、力度和深度，满足人民群众对交通运输系统信息需求和服务诉求，为充分履行职责营造良好的社会环境和文化氛围。全年重点宣传普及民法典、安全生产法、行政处罚法、乡村振兴促进法、优化营商环境条例等201次，拍摄普法视频9部，发放宣传资料8000余份。

四是落实“三项制度”，规范自由裁量权。聚焦行政执法源头、过程和结果三个关键环节，将“法治政府”的理念融入行政执法全过程。全年制作电子执法案卷433件，及时发布并上报典型案例，实现办案线上化、案卷电子化、证据数字化。成立执法案卷评查小组，通过自查、集中评查、上级部门抽查等方式开展案卷评查3次，评查案卷84份，对案卷文书目录顺序编排不规范、案由及案件基本情况表述不完整等问题及时通报，开展专题培训，进一步提高执法人员案卷制作水平和依法行政能力。优化办事流程，受理行业行政许可2097件，办结率100%。

五是聚焦重点领域，增强行政执法力度。认真贯彻落实自治区第十三届四次、五次全会精神和市委六届七次、八次会议精神，深入开展重大事故隐患排查整治2023行动、两客一危一货一面道路交通隐患治理、农村客运班线安全运营管理、“马路市场”排查治理等治理行动，落实执法各环节、全过程、面对面普法宣传，及时解疑释惑，把履行职能、文明管理、严格执法的过程，变成生动有效的普法实践活动。全年共办理行政执法案件483件。与公安交管部门联合开展联合治超122次，检查车辆4346辆，查处超限车辆130辆，卸载货物5600余吨。对重点货运源头企业开展巡查50余次，立案查处源头企业违规配载行为20起，清除公路摆摊设点152处，作出行政处罚14起。查处非法营运车辆85辆，查处客运班线、旅游包车、公交、出租、网约车违法违规经营行为110起。检查石油液化气运输公司违章经营行为3起、普拉危违法经营行为9起，持续整治问题隐患，筑牢安全生产防线。

六是强化队伍建设，锻造交通执法铁军。以交通运输综合行政执法队伍素质能力提升三年行动工作为抓手，加大对执法人员的培养和使用，切实把作风过硬、业务精熟、原则性强的优秀干部充实到执法队伍上来，使人员配备与工作任务相适应，业务能力与履行职责相适应。全力提升执法风纪和执法队伍形象，进一步修订完善工作制度，扎实开展“理论大学习、业务大练兵、技能大比武、成果大展示”活动，年内组织政治理论学习、军事体能训练等活动35场次，覆盖2900人次，交通运输队伍凝聚力和战斗力进一步增强。

三、主要负责人履行推进法治建设第一责任人履职情况

局党委书记、局长始终坚持将法治建设与中心工作同部署、同推进、同考核，每半年听取1次法治建设情况汇报， 及时研究解决法治建设中的有关重大问题，切实成为推进法治建设的重要组织者、推动者和实践者。

一是严格落实中心组集体学法和会前学法制度，突出宪法、党内政策法规和交通运输法律法规重点，发挥好第一责任人和领学促学作用。按照交通运输的行业特点和学法需求，优化学法的形式，通过组织法律知识考试，推动以考促学、学以致用，切实提高全系统工作人员运用法治思维和法治方式推动发展、化解矛盾和维护稳定的能力。

二是全面贯彻“三重一大”制度、民主集中制有关要求，严格落实重大决策法制审核制度，重大决策均经充分协商集体讨论决定。发挥法律顾问在重大行政执法、法制审核以及制度建设等工作中的积极作用，在行政决策的前瞻性、实效性方面做好参谋和顾问。深入开展道路运输市场营运秩序、公路超限超载、交通建设工程质量安全、交通运输安全生产等治理行动，保护人民群众生命财产安全,保障公路完好、安全和畅通。

三是高度重视行政管理和行政执法工作，健全行政执法监督机制，及时发现并坚决纠正有法不依、执法不严、违法不究、滥用职权等违法违纪行为。严格遵守行政机关负责人带头讲法、旁听案件庭审和出庭应诉的有关规定，尊重并执行法院生效裁判。

四、存在的问题

    在推进法治政府建设工作中，我们做了一些工作，也还存在一些亟待解决的问题，例如：法治建设与交通运输工作实际的融会贯通还有差距，推进落实力度有待进一步提升；二是干部职工法治理念还有待深化，持有法律资格证书的法制审核人才还比较缺乏。

    五、下一步工作计划

    下一步，我局将继续大力弘扬社会主义法治理念，切实履行好法治建设责任，推进法治交通建设再上新台阶。

一是持续深入学习贯彻习近平法治思想，坚持把提高工作人员特别是领导干部的法治意识放在更加突出的位置来抓，班子成员带头尊法、学法、守法、用法，健全完善法治能力考核测试，进一步提升执法人员专业知识、执法能力和执法水平。严格落实“谁执法谁普法”责任制要求，结合交通运输行业实际，丰富学法用法形式，不断拓宽涉企普法的广度和深度，在学懂弄通上下功夫，切实把习近平法治思想贯彻落实到交通运输高质量发展全过程、各方面。

二是全面贯彻落实法治政府建设各项工作部署，进一步压实法治建设第一责任人职责，发挥法治建设对交通发展改革的保障和引领作用，把法治要求贯穿于交通运输规划、建设、管理、运营服务、安全生产的各环节和全过程。加强交通运输领域矛盾纠纷排查、化解处置力度，建立健全交通运输市场监管长效工作机制，防范风险，充分运用法治思维和法治方式解决问题矛盾。

三是进一步强化执法监督，认真落实行政执法“三项制度”，严格队伍管理，优化行政执法人员的选拔与管理机制，提高专业人才配备比例。持续巩固和拓展交通运输执法领域突出问题专项整治行动工作成效，加大对涉企决策、监管、执法中违法违规行为的监督和问责力度，纠正行政不作为、乱作为现象，切实维护政府公信力。