按照自治区提升行政执法质量三年行动实施方案工作要求，现将吴忠市生态环境局2023年度行政执法工作情况公示如下：
一、工作开展情况
（一）行政执法工作开展情况。持续强化交叉执法等执法方式，积极开展水、气、固（危）废、“双随机”各类专项执法检查，开展反馈问题整改百日集中攻坚，严厉查处各类环境违法行为，极做好舆情风险管控，妥善解决各类环境信访案件，积极回应群众环境难题，不断做好突发环境应急预案备案、应急演练、“南阳实践”工作落实。今年以来共组织开展了全市交叉执法及第三方弄虚作假专项检查等各类专项执法检查25项，各类风险隐患排查8次，累计出动执法人员8803人次，现场检查企业3329家次，建立问题整改销号清单百余份，累计作出行政处罚46件，罚款572.23885万元，实施查封扣押5件，移送环境污染犯罪案卷1件，免予行政处罚11件，免罚金额83.252052万。利用联通舆情通系统筛选数据42万条，排查出网络舆情6起，妥善处理并回复环境信访案件542件，办结率为100%。全年共完成企业突发环境应急预案备案153家，联合长庆油田第三采油厂开展突发环境事件暨苦水河“南阳实践”突发水污染事件应急演练，与庆阳、榆林两市签订了跨省界水污染联防联控合作协议，全市未发生重特大及以上环境污染事件。
（二）行政执法人员培训情况。完成全市执法人员执法服装配备，积极开展各类练兵活动，组织开展了全市生态环境、检察、公安三部门联合实战技能比武，开展执法业务学习、案卷评审会，组织人员参加区厅、吴忠市举办的各类培训，不断推进新技术装备在执法中的运用，切实提升执法人员业务素养及执法能力。今年以来，共开展案卷评查3次，“以案说法”案件讨论会9次，在线监测技能提升等各类执法培训10次，组织执法业务闭卷考试4次，对全国、自治区及全市46件行政处罚案卷进行集中学习。支队1名执法人员荣获自治区最美环保人，支队及各大队3名执法人员荣获吴忠市最美环保人，支队及支队执法人员在2023年全区生态环境、检察、公安三部门联合实战竞赛比武中获团体个人双第一。
（三）规范行政执法行为进展情况。安排专人紧盯移动执法系统规范化使用、执法服装着装、行政执法“三项制度”落实等情况，定期调度执法人员执法情况，统筹全市执法力量及执法任务有计划的开展各类专项执法活动，为支队及各大队积极配备各类执法装备，安排专人对全市行政处罚案卷进行审核，聘请律师对所有行政处罚案卷进行合法性审查，切实提升执法行为规范化。今年以来，通过微信调度等方式调度支队及各大队移动执法系统规范化使用70余次，通过电话提醒等方式督促执法人员规范着装40余次，下发各类专项执法工作方案20余份，在企业安装视频监控24套，采购PID等各类便携分析仪3套、防爆执法终端9部、无人机10部，所有案卷均经过法制审核人员审核及律师的合法性审核，全市5份案卷被自治区生态环境厅评选为全区生态环境行政处罚典型案例，1份案卷被评为全区行政处罚优秀案卷。
二、存在的问题
（一）执法车辆、装备不足。我市现执法车辆、执法装备配备均不满足生态环境部《生态环境综合行政执法装备标准化建设指导标准》相关要求，且执法车辆均为2012年之前配备，执法装备大多为2017年之前配备，执法车辆已达到报废年限，车辆及装备已无法满足现行执法需求。
（二）执法人员培训不够多元化。现有执法培训集中在典型案例学习等书面学习上，面对在线监测造假等新型环境违法行为时，受实战演练协调难度大、专业要求高等因素制约，缺少实战演练及跨省市的经验交流，同时地市级执法人员赴外省市参加交流学习机会较少。
（三）行刑衔接还需强化。因行政执法与公安办案在流程、取证上的不同要求，在申请公安提前介入、移交相关案件方面存在制度不明确，效率不够高等问题。
三、下一步工作计划
（一）积极提升能力建设。下一步，我局将积极对接自治区生态环境厅、吴忠市人民政府申请专项资金购置各类执法装备、执法车辆，同时积极争取资金建设我市环境保护大数据分析平台，不断提升各类环境问题发现能力。
（二）积极拓宽培训渠道。开展日常执法人员业务培训、执法骨干执法微课堂等活动，促进执法人员互相之间交流经验。积极派遣执法骨干参加全国、全区各类专项执法活动，邀请区内外各领域执法专家开展业务培训，积极对接自治区生态环境厅争取名额，派出我市执法人员参加全国各类执法培训，不断提升执法人员执法能力。
（三）积极推进行刑衔接。以2023年度全市生态环境、检察、公安三部门联合实战技能比武为契机，积极推进与公安、检察等部门的交流协作力度，邀请公安、检察等部门提前介入环境违法案件办理，为环境违法案件行刑衔接提供有力保障。
吴忠市生态环境局
2024年1月2日
（此件公开发布）
附：2023年度行政执法数据统计表
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