2023年，市工业和信息化局全面落实行政执法三项制度，不断规范行政执法行为，增强依法行政能力，切实提高工信领域工作法治化水平。现将2023年度行政执法工作情况报告如下：
一、主要做法
（一）落实执法责任，确保执法有成效。一是开展节能评估与审查。2023年，我局共收到35份工业固定资产投资项目节能评估与审查申请，按照《宁夏回族自治区实施<中华人民共和国节约能源法>办法》和《宁夏回族自治区固定资产投资项目节能审查实施办法》（宁发改规发〔2023〕10号），我局聘请专家组成评审小组从报告格式，项目工艺、现场布置、能耗计算完成项目节能评估，15个工作日内下达节能审查意见批复，2023年我局共做出节能审查的意见33份，2份项目申请按照分类分级管理要求转自治区工信厅评审。二是开展节能监察。2023年，我局对宁夏天霖新材料科技有限公司年产32500吨含氟新材料及电池级氟化锂等3个工业固定资产项目节能审查制度执行情况现场节能监察；对全市11家重点工业企业2022年度单位产品能耗限额、设备强制性能效标准执行情况专项节能监察；对宁夏上峰萌生建材有限公司等6户水泥企业能耗限额标准暨阶梯电价政策执行情况专项节能监察。经现场监察，3个工业固定资产项目的建设规模、建设内容、主要生产工艺及平面布置均能按照项目备案、节能审查意见及节能报告（终版）进行建设；11家重点工业企业单位产品能耗指标均能符合各自相关的标准限额指标要求；6户水泥企业的可比水泥综合电耗均符合用电不加价指标值。三是开展盐业市场检查。按照相关法律法规要求和市场实际，我局在五一国际劳动节、端午节、国庆节前夕联合市场监督管理局对全市盐业市场进行检查，共检查29家食盐批发零售网点。未在经营活动中发现违法问题。
（二）加大宣传教育，确保执法有氛围。一是认真开展法治学习。完善和落实领导干部带头学法用法制度，制定《吴忠市工业和信息化局领导干部应知应会法律法规清单》，明确习近平法治思想、《中华人民共和国宪法》等共性学法任务和《民用爆炸物品安全管理条例》《民用爆炸物品销售许可实施办法》等个性学法任务。坚决落实“第一议题”和党组会前学法制度，把习近平法治思想、基本法律、党内法规、工信政策法规、依法行政知识等列入党组会、党组理论学习中心组学习内容，局党组会议会前学法29次、主要领导讲法1次，党组理论学习中心组学习学法8次。坚持把法治教育纳入干部职工理论学习内容，创新微宣讲、法律知识测试等形式，认真学习宣传《习近平关于全面依法治国论述摘编》《中华人民共和国宪法》《中华人民共和国民法典》《中国共产党章程》等法律法规和工信领域法律法规，不断加强干部职工运用法治思维和法治方式处理问题的能力。二是积极组织法治宣传。落实“谁执法谁普法”的普法责任制，充分发挥工信局“企业之友·倾心服务”党建品牌作用，利用干部下企业、社区共建、结对帮扶及“禁毒日”“宪法宣传日”“民法典宣传月”等节日节点，有针对性地开展《中华人民共和国民法典》《民用爆炸物品安全管理条例》《民用爆炸物品销售许可实施办法》《食盐专营办法》《中华人民共和国反有组织犯罪法》《中华人民共和国中小企业促进法》及养老防诈骗等法治宣传活动。三是加强执法能力建设。在执法过程中严格落实持证执法。落实“双测双促”活动，按计划组织开展法律法规、党规党纪等知识测试，开展法治专题讲座2次，干部依法行政意识不断提升。
（三）注重规范运行，确保执法有保障。全面落实行政执法“三项制度”，建立行政执法事前、事中、事后公开机制，对“谁执法谁普法”的普法清单、市民政局权力清单和责任清单、行政执法人员信息进行了全面公布，对行政许可案件进行公示，主动接受社会各界的监督。
二、存在问题
部分干部职工法律素养与依法行政的要求还有差距。个别干部职工对依法行政相关环节、流程等内容的学习掌握还不够全面到位，依法行政的能力和水平还有待提升。
三、下一步工作打算
（一）加强法治学习宣传。坚持“管、用、宣”相结合，将普法宣传贯穿于依法行政工作始终，落实“谁执法谁普法”，推进“八五”普法进机关、进企业。加强法治宣传的精准性、有效性，通过日常学习、专题培训、以案释法等提高领导干部运用法治思维和法治方式处理问题的能力。
（二）用好依法行政制度。认真落实《行政执法公示制度》《行政执法全过程记录制度》《重大行政执法决定法制审核制度》“三项制度”，积极推进科学立法、全面普法、公正执法，全面提高工信领域法治建设水平。
吴忠市工业和信息化局
2024年1月15日
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