吴忠市自然资源局2022年法治建设工作要点

关于印发《吴忠市自然资源局2022年法治建设工作要点》的通知

局机关各科室、局属各单位：

按照《关于印发<吴忠市委全面依法治市委员会2022年工作要点>的通知》要求，我局研究印发了《吴忠市自然资源局2022年法治建设工作要点》，现予以印发，请结合工作实际，认真贯彻落实。

附件：吴忠市自然资源局2022年法治工作要点

吴忠市自然资源局

2022年6月20日

吴忠市自然资源局2022年法治工作要点

为全面贯彻落实自治区党委全面依法治区工作会议和市委全面依法治市工作会议精神，持续推进法治吴忠、法治政府、法治社会建设规划方案贯彻落实，按照市依法治市委员会《关于印发<吴忠市委全面依法治市委员会2022年工作要点>的通知》要求，研究制定《吴忠市自然资源局2022年法治建设工作要点》，明确工作目标，细化责任分工，践行法治为民宗旨，提高法治能力，着力解决执法、守法、普法等领域突出问题和矛盾。

一、提高政治站位，深入学习贯彻习近平法治思想

（一）完善党组会议学法制度。围绕习近平法治思想核心要义的“十一个坚持”，每月突出一个主题开展学习，每季度围绕一个主题开展研讨，通过学习引导领导干部深刻领会习近平法治思想的核心要义，提高运用法治思维和法治方式谋划开展工作的能力。

牵头单位: 综合法规科

责任单位：各科室（事业单位）

（二）深化法治建设第一责任人职责。将党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责情况列入年终述职内容工作，领导班子其他成员在年度考核述职中突出法治学习情况、依法履职情况进行述法。始终把法治建设摆在突出位置，督促全体干部职工尊法学法守法用法，提高运用法治思维和法治方式推动工作、化解矛盾、应对风险的能力。

牵头单位: 办公室

责任单位：各科室（事业单位）

（三）加强习近平法治思想的宣传。结合“八五”普法，综合运用传统方式和新型融媒体等手段，主动挖掘、积极展示、大力宣传自然资源领域贯彻落实习近平法治思想的生动体现。

牵头单位: 综合法规科

责任单位：各科室（事业单位）

二、推动规范文明执法，全面推进法治建设

（四）依法规范履行行政职能。加强市级自然资源权责清单标准化建设，为行政职能规范高效履行夯实基础。深入推进证明事项告知承诺制，持续推进“一件事一次办”、“一窗受理、集成服务”等改革，不断提升政务服务“一张网”、“我的宁夏”政务APP等政务平台服务质量，着力推动政务服务规范化、高效化、优质化、便民化。

牵头单位：综合法规科

责任单位：各科室（事业单位）

（五）深化行政执法体制改革。持续推行行政执法公示制度、执法全过程记录制度、重大执法决定法制审核制度，进一步发挥行政执法监督效能，促进严格规范公正文明执法。开展行政执法案卷评查工作，常态化开展行政执法不作为乱作为专项整治活动，提升行政执法与监督工作能力，有效解决群众反映强烈的执法突出问题。

牵头单位：执法监察支队

责任单位：各科室（事业单位）

三、严格审核把关，推行科学民主决策

（六）依法规范重大行政决策行为。严格按照《重大行政决策程序暂行条例》要求，结合实际制定市自然资源局重大行政决策事项目录。落实好重大行政决策专家咨询、风险评估、决策过程记录和材料归档等制度，提高专家论证质量，发挥风险评估功能。深化法律顾问工作，保障法律顾问提前介入、列席会议、查阅资料、发表意见等履职条件，充分发挥法律顾问在重大行政决策中的作用。

牵头单位：办公室

责任单位：各科室（事业单位）

（七）强化合法性审查工作。加强合法性审核规范化建设，严格执行地方性法规、政府规章和规范性文件备案制度，健全备案审查工作机制，加强规范性文件制定和备案监督工作；持续开展清理工作，对市自然资源领域行政规范性文件与法律法规“立改废”情况相衔接，维护法治统一和政令畅通。

牵头单位：综合法规科

责任单位：各科室（事业单位）

（八）强化公平竞争审查刚性约束。凡涉及市场准入、产业发展、招商引资、招标投标、政府采购、经营行为规范、资质标准等有关市场主体经济活动的规范性文件、其他政策性文件以及“一事一议”形式的具体政策措施，均纳入公平竞争审查范围。按照“谁起草、谁审查”原则，严格审核标准，确保应审必审、全面覆盖。

牵头单位：综合法规科

责任单位：各科室（事业单位）

（九）加强行政复议和行政应诉工作。配合推进行政复议体制机制改革，做好行政复议应诉工作。推动行政机关负责人依法履行出庭应诉职责，不断提升应诉效果，切实提高行政机关负责人出庭应诉率。探索开展立案信息对接，诉前调解等工作机制，强化行政争议非诉讼化解。

牵头单位：综合法规科

责任单位：各科室（事业单位）

四、增强全民法治观念，加快推进法治社会建设

（十）大力推进普法工作。全面落实“谁执法谁普法”普法责任制，以“6·25”全国土地日、“12·4”国家宪法日等重要节日节点，突出宣传习近平法治思想、宪法、民法典。强化以案释法，落实国家工作人员参加旁听庭审制度，推进普法与法治实践的深度融合。推进新媒体融合宣传，利用微信、线上答题等群众喜闻乐见、易于接受的形式，不断增强自然资源系统普法宣传的吸引力和影响力。

牵头单位：综合法规科

责任单位：各科室（事业单位）

（十一）源头化解矛盾纠纷。充分发挥法治在基层治理和市域社会治理现代化中的重要保障作用，坚持和发展新时代“枫桥经验”，推动建立以人民调解为基础，行政调解、行业专业调解配合互动的调解化解机制，不断提升自然资源领域调解工作水平和服务质效。

牵头单位：办公室

责任单位：各科室（事业单位）