吴忠市住房公积金管理中心2024年度行政执法工作报告

市司法局：

2024年，在市委、市政府的正确领导下，吴忠市住房公积金管理中心始终坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻习近平法治思想，加强法治政府建设工作统筹部署，大力开展法治宣传教育，紧密围绕住房公积金管理工作实际，不断强化行政执法能力建设、规范行政执法行为，为维护缴存职工合法权益、促进我市住房公积金事业健康发展提供了有力保障。现将2024年行政执法工作总结报告如下：

一、行政执法工作开展情况

（一）加强理论学习，强化法治素养。深入推进领导干部学法用法制度，紧紧抓住“关键少数”，注重习近平法治思想、党内法规、国家法律及住房公积金行业相关内容学习的衔接和协调，通过领导干部会前学法、干部集中学习和“三会一课”、专题讲座等方式，围绕《中华人民共和国宪法》《中华人民共和国民法典》《中华人民共和国行政复议法》《住房公积金管理条例》等法律法规进行学习。广泛开展法治讲座、“一把手”带头讲法、法治宣传周、法治在线、知识答题等活动，营造良好的法治宣传氛围。2024年度开展党组理论学习中心组学习12次，干部职工周例会学习52次，法治宣传20余次，形成领导带头示范学，干部深入研讨学的良好学法氛围。

（二）完善制度建设，强化法治保障。一是拟修订《吴忠市住房公积金行政执法办法》，进一步明确和细化执法流程和工作要求，为执法工作提供政策支撑，推进我市住房公积金严格规范公正文明执法。拟定的《吴忠市住房公积金行政执法管理办法（征求意见稿）》已向自治区住建厅、住房公积金监管处、吴忠市住房公积金管委会成员等征求意见建议，并在吴忠市人民政府网站、吴忠市住房公积金管理中心网站公开征求意见建议，按程序进行合法性审查和公平竞争审查，现报市司法局审核中，待通过后将公示印发。二是严格落实行政执法“三项制度”。全面推行住房公积金行政执法公示制度、执法全过程记录制度和重大执法决定法制审核制度，按照“公开透明”的原则，严格做到事项公开、程序公开、结果公开，通过政府门户网站和中心官网及时公示“三项制度”、行政执法数据、行政执法事项清单等内容，加大信息披露工作，主动向社会公开年度报告，发放电子对账单，增加公开度和透明度。三是持续推动住房公积金制度化、规范化建设。本年度制定印发《吴忠市住房公积金提取管理办法(修订)》《吴忠市住房公积金提取业务实施规程(试行)》《关于进一步优化住房公积金使用政策的若干措施》，进一步明确业务范围、业务标准以及业务流程等内容，切实提高依法行政水平。四是深入贯彻以人民为中心的发展思想，积极响应职工诉求，进一步优化住房公积金政策措施，推出“一人购房全家帮”“商转公直转”“提取公积金支付首付款”“支持多子女家庭购房”等多项惠民政策，切实满足全市缴存职工住房消费新需求，让更多的缴存职工享受到住房公积金制度带来的政策“红利”，做到“应提尽提”、“应贷尽贷”。

（三）强化队伍建设，提高执法能力。一是加强执法人员审核管理，我中心现持有行政执法证件人员共18名，2024年新增申领执法证人员6名，均按要求参加执法考试，中心常年聘请法律顾问1名，为中心法律事务和依法行政提供专业指导。二是通过“五个一”微宣讲、业务大讲堂等活动对中心归集、提取、贷款等政策内容、业务流程定期开展讲解，提高全体干部职工业务水平。结合业务组织学习《住房公积金管理条例》《中华人民共和国行政处罚法》《中华人民共和国行政强制法》等法律法规，增强干部职工法治意识，利用住房公积金大讲堂组织干部职工学习住房公积金行政执法典型案例，通过案例讲解和剖析不断提升干部职工的执法水平和执法能力。三是立足岗位工作，提升服务水平。常态化开展业务政策、操作流程和服务规范培训，确保中心工作人员全面掌握现行政策，为缴存职工提供专业精准的政策咨询和解读服务，推进公积金服务再升级。举办“岗位大练兵 知识大比拼”活动，进一步提高干部职工的业务素质、服务质量、工作效率和行业形象，牢固树立“规范、高效、务实、为民”服务理念，为缴存职工提供更加便捷、高效、优质的服务。

（四）落实柔性执法，维护职工权益。一是结合住房公积金行业特性，积极探索柔性执法新模式，坚持“请进来、走出去、动起来”的工作思路，结合“谁执法、谁普法”的工作要求，通过“政策宣传月”进园区、进企业、进社区，充分讲解住房公积金法律法规及相关政策，讲明企业法定义务，分析少缴、欠缴、不缴的利害关系，当好“调解员”和“润滑剂”，全力维护职工合法权益。2024年全年电话催收1270次，上门催收35次，发《逾期催缴通知书》156份，欠缴企业共补缴公积金978.98万元。二是重点攻坚精耕细作。加强与住房公积金管委会各成员单位的沟通合作，建立健全各部门联动协同机制，联合受委托银行，重点深入太阳山工业园区、金积工业园区等多家非公有制企业调研摸排，为扩面工作做好前期准备。三是加强部门协同。从市场监管、工信、税务、人社等部门登记数据入手，对未建立公积金制度的非公有制企业进行摸底调查，准确掌握信息，建立台账管理，实施分类跟踪，持续精准发力。向全市企业负责人和职工发送《致全市企业负责人和职工的公开信》和《住房公积金催建通知书》，鼓励职工运用法律武器维护合法权益，共同营造和谐稳定的法治环境，目前已正常开户缴纳97家企业共610人。

二、存在的问题

一是个别干部职工法治思维和法治意识有待进一步强化，运用法治方式化解矛盾的能力有待加强，行政执法工作经验还不够丰富。二是中心执法力量相对薄弱。随着缴存职工的维权意识不断提高，行政执法任务日益繁重，中心执法制度不够完善，执法人员数量相对不足，且部分执法人员还承担其他业务工作，执法力量需要进一步强化。

三、下一步工作打算

一是强化法治教育学习。针对部分干部职工法治意识还不够强，依法履职能力水平还不高的实际情况，将持续加强普法教育，认真学习习近平法治思想，深刻理解和把握习近平法治思想的精神实质、丰富内涵和核心要义，用法治理念指导工作实践。继续加强业务相关法律法规的学习，开展常态化学法，不断提升依法履职能力水平。

二是建立健全工作机制。加强行政执法建章立制，促进行政执法规范化管理。参考借鉴其他城市住房公积金行政执法先进经验，结合本市实际优化行政执法相关规定，进一步规范各类表单及执法行为。研究改进执法工作方法，积极推进维权纠纷调解协商工作，引导企业主动解决公积金追缴问题，进一步提高执法工作效率和工作质量。

三是加强执法队伍建设。持续加大执法人员培训力度，创新培训方式，丰富培训内容。定期举办法治专题培训，重点结合住房公积金行业内政策法规开展学习，提升执法人员的业务水平和法律专业素养。

四是加大政策宣传力度。重点宣传《住房公积金管理条例》中单位缴存住房公积金的职责和义务、单位不建立住房公积金制度需要承担的法律责任等内容，提高政策知晓率，切实督促单位履行住房公积金缴存义务，提高宣传成效，维护广大缴存职工合法权益。

附件：吴忠市住房公积金管理中心2024年度行政执法数据统计表

吴忠市住房公积金管理中心     

2025年1月21日