吴忠市住房公积金管理中心2023年度行政执法工作情况报告

吴忠市司法局：

一年来，吴忠市住房公积金管理中心在市委、市政府的正确领导下，坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，认真学习贯彻习近平法治思想，不断加强执法队伍建设，努力规范执法行为，全面提升执法水平，以为广大住房公积金缴存单位和职工提供优质服务为出发点和落脚点，坚持执法为民、依法行政、依法执法、严肃执法，住房公积金执法工作取得了较好成效。现将2023年行政执法工作情况报告如下：

一、工作开展情况

(一)加强执法人员培训工作。积极做好2023年度住房公积金法律、法规知识培训。中心高度重视业务与行政执法工作紧密开展，通过“五个一”微宣讲、业务大讲堂及每周一政治理论集中学，合理安排学习进度，做到学习工作两不误、两促进。日常抓好对行政执法人员职业道德教育，强化执政为民的观念，增强了依法行政、依法办事的能力，并对所有行政执法人员在年初按计划进行了专业法律知识培训，每年对执法证件进行审验。邀请法律顾问开展法律讲座，开展业务知识培训和知识测试，进一步提高工作人员的法律意识，提高执法人员的执法能力。

(二)健全行政执法人员配备。现有行政执法证人员22名，各科室、各分中心持有执法证人员均在2人以上。按照相关要求已设置办公室为中心行政执法审核机构，监察审计科、归集科、信贷科、各分中心为行政执法实施机构，中心常年聘请法律顾问1名，为中心法治建设、依法行政和日常法律事务提供专业指导，充分发挥法律顾问在重大行政决策中的作用。

(三)推动行政执法规范化建设。认真贯彻执行《住房公积金管理条例》、建设部、财政部、中国人民银行《关于住房公积金管理若干具体问题的指导意见》等一系列法律、法规。严格落实行政执法“三项制度”,《吴忠市住房公积金管理中心行政执法公示办法》《吴忠市住房公积金管理中心行政执法全过程记录制度》《吴忠市住房公积金管理中心重大执法决定法制审核制度》和《吴忠市住房公积金管理中心行政执法服务指南》,使依法行政工作得以进一步规范。

(四)继续加强政务公开。坚持以“公开为常态，不公开为例外”原则，明确政务公开的范围、内容、标准和方式。创新政务公开方式，将政务公开与网站建设有机结合，与新闻媒体有机结合，开通了集政策宣传、信息查询、业务办理、微信公众号、“12329”短信服务等政务公开平台，提高了政务公开的信息化、集中化水平。

(五)健全行政执法协作机制。认真履行好日常检查等行政监督管理职责，加强住房公积金领域执法协作配合，增进与市中级人民法院的沟通联系，逐步建立健全部门执法协作联动机制。同时，进一步推进与不动产登记事务中心、社保中心、税务局、市场监督管理局等多部门的信息共享程度，主动摸排缴存底数，夯实公积金归集扩面基础，为协作执法做好前期准备工作。

(六)落实柔性执法。根据国务院《住房公积金管理条例》规定和权责清单内容，住房公积金管理中心具有对不办理住房公积金缴存登记或者不为本单位职工办理住房公积金账户设立手续的单位的行政处罚权。由于中小企业不重视住房公积金缴存制度，我们无法制约，结合住房公积金行业特性，我中心积极探索柔性执法新模式，坚持“请进来、走出去、动起来”的工作思路，结合“谁执法、谁普法”的工作要求，充分宣传住房公积金法律法规及相关政策，讲明企业法定义务，分析少缴、欠缴、不缴的利害关系，当好“调解员”和润滑剂”,全力维护职工合法权益。2023年，中心通过打电话、上门宣传、见面约谈、现场调解等方式开展欠缴催缴工作216余次，有效化解684家单位欠缴住房公积金，为职工追回欠缴资金12996.45万元。

二、存在问题

(一)法治思维和法治意识有待进一步强化，行政执法工作经验还不够丰富。

(二)推动专业化法治队伍建设力度还不够，住房公积金法治培训针对性还需提高，行政执法人员的综合能力还存在不足。

(三)对少缴、停缴和未建制单位底数不清，对不缴公积金的原因分析不透，个体工商户、灵活就业人员对将其纳入体现制度公平性认识不足，缴存积极性不高。

三、2024年工作计划

(一)持续做好干部职工法治素养提升工作。持续深入学习贯彻党的二十大精神，坚持不懈学懂弄通做实习近平法治思想，深刻学习领会党的二十大报告中对法治建设作出的重大部署，认真落实市委、市政府部署的各项工作任务，有力促进干部职工学法用法常态化、制度化，为推动住房公积金事业高质量发展奠定坚实基础。

(二)深入开展住房公积金法治宣传教育系列活动。严格落实“谁执法谁普法”责任制，推进普法与执法有机融合，通过上门走访未建立住房公积金制度的企业，面对面耐心宣讲住房公积金政策法规，增强企业负责人住房公积金法规意识及社会责任感，促进企业依法为职工缴存住房公积金。

(三)继续加强公积金行政执法队伍建设。定期举办法治专题培训，重点学习住房公积金管理条例、行政处罚、新颁法规、自由裁量权等现行住房公积金领域的法律和法规，进一步提高执法人员思想素质、法律素质以及解决问题能力，努力提升住房公积金执法水平。

附件：吴忠市住房公积金管理中心2023年度行政执法数据统计表

吴忠市住房公积金管理中心    

2024年1月3日