市人民政府：
2025年，在市委、市政府的坚强领导下，市文化旅游体育广电局坚持以习近平法治思想为指导，深入贯彻落实全面依法治国基本方略，紧紧围绕全市中心工作，以法治思维统领文旅体广事业产业发展，以法治方式规范行业治理与市场秩序，扎实推进法治建设各项任务落实落细，为全市文旅体广产业高质量发展提供了坚实的法治保障。现将主要情况报告如下：
一、主要工作及成效
（一）强化组织领导，压紧压实法治建设责任
一是提高政治站位。坚持将法治建设摆在全局工作突出位置，纳入党组重要议事日程，全年召开5次党组会议及专题会议，研究部署重点任务，确保法治工作与业务工作同谋划、同部署、同检查、同考核。二是细化责任分工。对照法治政府建设年度目标，制定《2025年市文化旅游体育广电局法治宣传教育活动清单》，明确任务清单、责任科室、完成时限与质量标准，确保各项工作有序推进。三是加强统筹协调。主动对接市委依法治市办、市司法局等部门，积极汇报工作进展，争取专业指导，按时完成上级法治督察反馈意见整改3项，形成上下联动、合力推进的良好局面。
（二）深化学习教育，全面提升法治素养水平
一是突出“关键少数”引领。严格落实党组理论学习中心组学法和领导干部述法制度，全年组织党组学法4次、中心组学法2次，将习近平法治思想、党内法规及行业法律法规作为重点内容，主要负责人带头讲法、专题报告法治履职情况，切实发挥示范表率作用。二是抓好干部职工培训。建立常态化学习机制，依托每周集中学习，开展法律法规专题学习42次，覆盖干部职工400余人次；组织线上线下法律知识测试2次；聘请法律顾问提供常态化咨询指导，全年开展法律业务指导20余次，有效提升队伍依法履职能力。三是强化行业经营者普法。聚焦重点领域，组织合规经营专题培训，覆盖旅行社、景区、网吧、KTV、体育场馆等市场主体1000余家次，重点解读安全生产、未成年人保护、版权保护等相关法规，同步开展“以案释法”警示教育，切实增强经营者守法意识和风险防范能力。
（三）创新宣传方式，着力营造浓厚法治氛围
一是把握节点集中宣传。结合“4·23世界读书日”“5·19中国旅游日”“宪法宣传周”等重要时间节点，在景区、文博场馆、社区等场所开展普法宣传活动10余场，发放宣传手册2000余份，现场接受咨询500余人次，有效普及文旅体广领域法律法规。二是融入文化活动普法。创作《法治阳光耀吴忠》《婚头婚脑》等一批法治主题文艺作品，借助“送戏下乡”“文化惠民”等平台演出90余场；在公共文化场馆、旅行社、娱乐场所设立法治宣传角，推动法治理念深入人心。三是拓展新媒体宣传渠道。依托官方网站、“吴忠文化市场执法”等新媒体平台，推送法律法规解读、典型案例分析等图文信息40余条，制作普法短视频30余部，累计阅读量超4000人次，进一步扩大普法覆盖面与实效性。
（四）规范执法行为，持续提升监管执法效能
一是严格规范执法程序。全面推行行政执法“三项制度”，健全重大行政决策合法性审查机制，依托法律顾问审核把关重大决策、规范性文件及执法案件50余件，确保行政行为合法合规。二是优化涉企监管方式。落实“双随机、一公开”监管和涉企检查备案管理要求，压减重复检查，全年开展涉企检查2次、联合检查6次，立案处罚25件，罚没款25662.98元，收缴非法出版物4154册，有效维护市场秩序。三是加强跨部门协同治理。联合公安、市场监管、教育等部门开展“扫黄打非”、旅游市场整治、校外培训安全等专项行动6次，形成监管合力。四是强化执法队伍管理。严格执行执法人员持证上岗制度，组织业务培训1次，覆盖32人次；畅通投诉举报渠道，全年受理各类投诉举报130余件，办结率、满意率均达100%。
二、主要负责人履行法治建设第一责任人职责情况
局党组主要负责同志切实履行第一责任人职责，坚持将法治建设纳入全局重点工作统筹推进，做到重要任务亲自部署、关键环节亲自协调、落实情况亲自督办。全年主持召开法治专题会议2次，带头开展法治宣讲，带头参加学法活动，带头依法决策、依法办事。班子成员认真落实“一岗双责”，将法治要求融入分管领域业务，严格履行重大行政决策程序，所有重要事项均经法律顾问审核，确保决策合法合规。全年未发生因法治工作不力引发的重大事件或负面舆情，全局法治建设持续稳步推进。
三、存在的主要问题与不足
一是法治专业力量相对薄弱。全系统法律专业背景人员占比偏低，执法队伍中兼具法律素养与行业知识的复合型人才短缺，制约了复杂案件办理和专业监管能力提升。二是普法宣传精准性有待加强。宣传形式与内容创新不足，对青少年、老年游客等重点群体的针对性普法不够深入，吸引力与感染力有待提升。三是新兴业态监管面临挑战。“电竞酒店”、剧本娱乐、民宿等新业态快速发展，现有监管制度与手段存在滞后，部分领域存在监管空白与风险隐患。
四、下一步工作打算
下一步，我局将持续深入学习贯彻习近平法治思想，以更高标准、更实举措推动法治建设取得新成效，不断提升文旅体广行业治理体系和治理能力现代化水平。
（一）进一步压实法治建设责任。健全考核评价与督查问责机制，强化部门协同，形成齐抓共管工作格局，持续优化法治化营商环境。
（二）进一步提升依法履职能力。加强法治专题培训与案例教学，全年计划开展培训不少于12场；加大法治人才引进培养力度，完善执法人员轮训机制，提升队伍专业化水平。
（三）进一步推动普法宣传提质增效。聚焦重点对象与领域，开展定制化普法活动；推动法治元素与地方文化、旅游活动深度融合，打造特色普法品牌，增强法治宣传的精准性与影响力。
（四）进一步完善行业监管机制。密切关注新业态发展动态，加快研究制定适应性强、操作性好的监管措施，堵塞监管漏洞，推动行业健康有序发展。
专此报告。
吴忠市文化旅游体育广电局
2026年3月25日
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