2024年以来，市发展改革委坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习领会习近平法治思想，认真贯彻落实市委、市政府关于法治政府建设的决策部署，在市委依法治市办的指导下，有力推动了我委法治建设取得新成效。现将工作推进情况报告如下：
一、重点工作开展情况
（一）强化学习宣传，稳步提升行政执法水平。一是将习近平法治思想列入委党组中心组学习计划，把党内法规和行政法律法规作为党支部学习重要内容，2024年通过委党组理论学习中心组、委党组会、委务会等形式，会前学法16次。二是委主要负责人认真履行法治建设第一责任人职责，对法治建设重要工作亲自部署、重大问题亲自过问、重点环节亲自协调、重要任务亲自督办，研究部署推进营商环境措施、信用体系建设、重大行政决策事项目录编制等涉及法治政府建设等方面工作23次，开展学法用法考试2次。三是组织开展宪法宣传周、民法典宣传月、节能宣传周等各类主题宣传活动5次，发放各类法治宣传资料1200余份，营造了浓厚的法治氛围。
（二）严格决策程序，把好依法行政源头关口。一是从严落实审查制度要求，开展行政规范性文件、涉企不平等政策文件及罚款规定的全面清理，清理涉及项目审批、招投标规范性文件及政策性文件24个，确保全委现行政策全部合法合规、科学有效。二是充分发挥法律顾问在重大行政决策、规章起草、规范性文件制定等参谋助手作用，聘请律师事务所为我委法律顾问，完成审查合同及文件、提供法律咨询等法律服务15次。严格落实行政执法公示、全过程记录和重大执法决定法制审核“三项制度”，推动行政许可、行政检查等事项全流程公开公示，确保相关执法行为规范透明。三是扎实推进执法队伍建设规范化，对执法人员信息实行动态管理，严格按照申领、换发、补发等工作进行登记，实行年度审验，及时更新人员信息，做到一人一档，全委具有执法资格14人，配备执法记录仪3台。
（三）坚持依法履职，全面规范行政权力运行。一是认真贯彻落实《政府投资条例》《中华人民共和国价格法》《价格认定规定》等法律法规，完成行政确认40件，推动各项业务办理规范严谨有序。二是出台《吴忠市加快融入和服务全国统一大市场建设行动方案》，明确工作目标和任务。严格落实市场准入负面清单制度，推进“非禁即入”普遍落实，累计核准项目43个、备案项目12个、审批项目92个。三是制定印发《吴忠市2024年社会信用体系建设工作要点》等文件，对申报稳岗补贴等政策的1820家企业社会信用情况进行了审查，助力守信企业争取补贴资金，帮助780家失信企业完成了信用修复。同时，积极参加全国优秀信用案例评选，荣获第六届“新华信用杯”全国优秀信用案例奖，并在全国信用建设成果观摩会上，荣获西部组第三名，成功进入全国总决赛。
二、存在的问题
我委虽然在推进行政执法工作中取得了一定成绩，但也存在一些问题和薄弱环节，如干部职工对法律法规研究还不够深入；创新意识不够强，普法宣传的形式相对单一，新媒体与法治建设的深度融合不够，宣传活动形式有待加强。
三、下一步工作措施
我委将继续全面落实习近平法治思想，把准问题根源，加强统筹谋划、精准有力施策，重点做好以下几个方面工作。
一是压实主体责任，统筹推进法治建设。落实好推进法治建设第一责任人职责，提高政治站位，牢固树立依法决策意识，依法规范行政执法行为，提高政务服务水平，全面提升法治政府建设、精准施策水平，做到尊法学法守法用法，不断增强全委领导干部运用法治思维和法治方式在深化改革、推动发展、维护稳定、应对风险方面的履职能力。
二是坚持权责法定，依法履行职能职责。坚持把法治建设摆在重要位置，通过组织培训、集中学习等方式，继续组织全体干部职工学习法律法规、规章及相关业务知识，要求干部职工具备与依法行政和履行职务相适应的法律素质和能力。充分发挥法律顾问作用，强化法治建设成果运用和系统运作，不断找准着力点和支撑点，提升行政执法工作水平。继续完善行政复议行政应诉闭环机制，保护公民、法人和其他组织合法权益。重点抓好决策、执行、监督三个关键，以公开为原则，不公开为例外，促进权力在阳光下运行，将法治工作抓常、抓细，抓出实效。
三是加强宣传引导，奋力营造法治氛围。积极落实党组集体学法、领导干部持续学法制度，组织全体干部职工认真学习《中华人民共和国宪法》《中华人民共和国民法典》、“八五”普法规划等，努力做到自觉崇尚、坚决捍卫。建立责任清单制度，落实“谁主管谁负责”、“谁执法谁普法”普法责任制，明确普法工作重点，大力开展面向社会的法治宣传，宣传发展规划、投资管理、营商环境、价格、公平竞争等方面的法律法规和重大政策，提高普法工作的针对性和实效性，把普法融入到发展改革工作全过程，引导全委依法行政、依法办事，不断提升谋划发展、改革创新、破解难题、促进落实的能力，切实为推动吴忠市高质量发展贡献力量。
吴忠市发展和改革委员会
2025年1月23日
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