吴忠市发展改革委关于2023年行政执法工作情况的报告

为了全面贯彻习近平法治思想，推进严格规范公正文明执法，根据《关于做好2023年度行政执法有关工作的通知》要求，现就市发展改革委2023年度行政执法相关工作报告如下：

    一、工作开展情况

（一）强化法治工作保障。一是健全制度体系。牢牢把握《重大行政决策程序暂行条例》核心要义，制定《吴忠市发展改革委重大行政决策程序暂行条例解析》，明确5类重大决策事项必须履行公众参与、专家论证、风险评估、合法性审查、集体讨论和公开程序，并对实施重大行政决策的文件资料全面整理归档。二是加强组织领导。我委高度重视行政执法工作，将其纳入重要议事日程，成立由委主要领导任组长，分管领导任副组长，科室负责人为成员的行政执法工作领导小组，形成领导、协调、落实的行政执法工作格局。三是强化教育培训。推进执法队伍建设规范化，全委具有执法资格的15人，按照要求配备执法记录仪3台，组织执法人员开展行政执法培训。认真学习《中华人民共和国招标投标法》《粮食质量安全监管办法》等与业务相关的法律知识，提升执法人员办案水平，确保依法行政、规范行政。

（二）推进文明规范执法。一是权责清单规范化，按照全市统一要求，及时对全委权责清单进行修订完善，全委现有行政职权30项。组织相关科室负责人利用每周一集中学习，结合各自工作内容，对权力清单逐项进行分析解读，进一步明确岗位职责，权力责任始终保持在轨运行。二是行政执法规范化，开展行政执法案卷评查工作，对全委涉及的行政执法案卷开展梳理自评，分门别类纳入案卷管理范畴，分类列举案卷目录，优化纸质案卷管理方式，实现行政执法案卷标准化、规范化、合法化管理。三是执法制度规范化，全面实施《关于行政执法公示制度执法全过程记录制度重大执法决定法制审核制度实施办法》，制定并公开《行政执法主体清单》《行政执法人员清单》《音像记录事项清单》《吴忠市发展改革委政府投资项目建议书审批办事指南》等制度清单，有效规范行政执法办事流程，进一步明确执法内容、规范执法方式、严格执法标准，执法人员的素质水平稳步提升。

    （三）扎实推进依法行政。一是依法依规受理行政许可。依托吴忠市投资项目在线审批服务监管平台和宁夏政务服务平台推进行政许可及政务服务体系标准化建设，进一步提高服务效能，全年共办理行政许可145件，均按要求及时公示。二是严格规范行政裁量权。严格贯彻落实《中华人民共和国行政处罚法》《自治区发展改革系统行政处罚裁量基准规定》等行政处罚裁量标准，依照相关法律法规作出处罚决定，减少行政执法的随意性，确保执法裁量公正、处罚公平。三是畅通执法行为投诉渠道。设置专人处理行政执法行为投诉，网上公示政务诚信投诉渠道、执法行为投诉渠道等，及时依法做好投诉线索受理与核查反馈工作，保障相关企业的合法权益。

    二、存在的问题

我委虽然在推进行政执法工作中取得了一定成绩，但也存在一些问题和薄弱环节，如部分服务对象主动配合的意识不强，宣传教育的内容过于专业化，不够通俗易懂，法制宣传效果不及预期。

三、下一步工作措施

下一步，我委将继续全面落实习近平法治思想，把准问题根源，加强统筹谋划、精准有力施策，重点做好以下几个方面工作。一是继续强化规范性文件监管和报备。严格规范性文件制定程序，加强文件的合法性、必要性、可行性论证，严格落实规范性文件的备案审查程序，未经合法性审查的规范性文件一律不得公布施行。严格执行规范性文件清理制度，及时修改、废止与法律规定不相符合、与形势发展不相适应的规范性文件。二是持续推动法治与发改业务相结合。将依法行政、普法责任落实情况作为干部考核、奖励、晋升的重要内容，作为年终单位和个人评先选优的依据。在深入开展法治宣传教育、加强领导干部学法知法守法用法的同时，使法治政府建设工作与业务工作有效结合，提高发改工作法治水平，规范行政行为，提高行政效能。三是继续加强对执法人员的教育引导。我委将进一步对执法人员开展专题教育，进一步增强执法人员依法行政意识和能力，并使其成为全社会学法、尊法、守法、用法的示范和表率，加强全委干部职工依据法律解决行政实际问题的行为能力，使其善于运用法律手段管理经济、文化和社会事务，能够依法妥善处理各种社会矛盾，坚持动态法律培训，切实提高依法行政素质。