当事人：宁夏众萃信息科技有限公司
地 址：吴忠金积工业园区秦汉街179号
根据《中华人民共和国行政处罚法》《中华人民共和国政府采购法》《中华人民共和国政府采购法实施条例》等相关规定，现就吴忠市审计局移送相关问题中发现,你公司参与的吴忠市第三中学2018年-2020年“互联网+教育”行动设备采购中投标存在违规问题，对宁夏众萃信息科技有限公司作出行政处罚，作出如下处罚决定:
在吴忠市第三中学“智慧黑板及平板电脑采购项目”（2019NCZ(WZ)000754）采购预算金额68.08万元、“教师办公用电脑设备采购项目”（2020NCZ(WZ)001033）采购预算金额26.48万元、“学生机房及校园监控升级设备采购项目”（2020NCZ(WZ)000461）采购预算金额28.56万元，3个项目采购中存在串标、围标行为。具体如下：1、吴忠市第三中学智慧黑板及平板电脑采购项目于2019年9月23日开标，参与投标的三家供应商分别为：西安康时教育科技有限公司（授权委托人李海峰）、宁夏思略信息科技有限公司（授权委托人王慧芳）、宁夏众萃信息科技有限公司（授权委托人王晓鹏，为本项目成交供应商，中标金额67.69元）;2、吴忠市第三中学学生机房及校园监控升级设备采购项目于2020年7月6日开标，参与投标的三家供应商分别为：西安康时教育科技有限公司（授权人李海峰）、陕西德康远智技术开发公司（授权人王慧芳）、宁夏众萃信息科技有限公司（授权委托人梁金海，为本项目成交供应商，中标金额28.56万元）;3、吴忠市第三中学教师办公用电脑设备采购项目于2020年12月14日开标，参与投标的三家供应商分别为：西安康时教育科技有限公司（授权人孙悦）、陕西德康远智技术开发公司（授权人任静）、宁夏众萃信息科技有限公司（授权委托人王慧芳，本项目成交供应商，中标金额26万元）。通过在利通区税务局查询宁夏众萃信息科技有限公司、宁夏思略信息科技有限公司个人所得税扣缴申报情况，发现：李海峰身为宁夏众萃信息科技有限公司员工，却代表西安康时教育科技有限公司与宁夏众萃信息科技有限公司同时参与投标。任静身为宁夏众萃信息科技有限公司员工，却代表陕西德康远智技术开发公司与宁夏众萃信息科技有限公司同时参与投标；王慧芳作为宁夏思略信息科技有限公司法定代表人且在该公司缴税，却代表宁夏众萃信息科技有限公司、陕西德康远智技术开发公司参与投标。依据2021年5月25日在吴忠市教育局进行的审计询问记录发现：吴忠市第三中学智慧黑板及平板电脑采购项目中宁夏众萃信息科技有限公司派驻现场的项目负责人为王慧芳，并且宁夏思略信息科技有限公司、宁夏众萃信息科技有限公司注册地址均为吴忠市金积工业园区秦汉街179号。以上行为违反了《中华人民共和国政府采购法实施条例》第十八条“单位负责人为同一人或者存在直接控股、管理关系的不同供应商，不得参加同一合同项下的政府采购活动”的规定。
根据《中华人民共和国政府采购法实施条例》“第七十四条 有下列情形之一的，属于恶意串通，对供应商依照政府采购法第七十七条第一款的规定追究法律责任：（四）属于同一集团、协会、商会等组织成员的供应商按照该组织要求协同参加政府采购活动；（七）供应商与采购人或者采购代理机构之间、供应商相互之间，为谋求特定供应商中标、成交或者排斥其他供应商的其他串通行为”和《中华人民共和国政府采购法》“第七十七条 供应商有下列情形之一的，处以采购金额千分之五以上千分之十以下的罚款，列入不良行为记录名单，在一至三年内禁止参加政府采购活动，有违法所得的，并处没收违法所得，情节严重的，由工商行政管理机关吊销营业执照”之规定，作出对宁夏众萃信息科技有限公司予以以上三个采购项目合计采购金额123.12万元的千分之五的罚款6150元，并列入不良行为记录名单，在一年内禁止参加政府采购活动的行政处罚。
以上罚款6150元。你单位必须自收到本决定书之日起十五日内到吴忠市非税收入征收管理中心（吴忠市财政局407室）办理缴款手续。若你单位未按期缴纳罚款，根据《中华人民共和国行政处罚法》第七十二条第一款第（一）项的规定，将对你单位每日按逾期缴纳罚款数额的3%加收罚款。
收款单位名称：吴忠市非税收入征收管理中心
收款账号：5001554500036
开户银行：吴忠市农村商业银行营业部
你单位如不服本处罚决定，可在收到本决定书之日起60日内，向吴忠市人民政府或宁夏回族自治区司法厅申请行政复议，也可在收到本决定书之日起6个月内向吴忠市利通区人民法院提起行政诉讼。逾期不申请行政复议或者不向法院提起行政诉讼又不履行行政处罚决定的，本机关将依法申请法院强制执行。
除法律另有规定外，行政复议和行政诉讼期间，行政处罚不停止执行。
联系单位：吴忠市财政局社保科
联系电话：0953-2038461
吴忠市财政局
2022年4月19日
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