2022年吴忠市本级预算调整方案

经自治区人民政府批准，自治区财政厅下达吴忠市2022年新增政府债务43243万元。根据《中华人民共和国预算法》有关规定，现提请对2022年吴忠市本级预算进行调整。

一、债务情况

2021年，自治区财政厅批准市本级政府债务限额为826571万元，其中：一般债务限额541397万元，专项债务限额285174万元。截至2021年末，市本级政府债务余额为708864万元，其中：一般债务470352万元，专项债务238512万元，均在债务限额范围内。

2022年，自治区下达吴忠市新增政府一般债务限额43243万元，其中：市本级41743万元，利通区1500万元。根据预算法要求，一般债务收支纳入一般公共预算管理。

此次自治区财政厅下达市本级新增政府债券资金41743万元，全部为一般债务，相应也增加市本级一般债务限额。本次新增债务后，市本级政府债务余额为750607万元，其中：一般债务512095万元，专项债务238512万元。经初步测算，市本级债务风险等级不会上升。

二、安排原则

根据《国务院关于加强地方政府性债务管理的意见》（国发〔2014〕43号）和《自治区财政厅关于下达2022新增政府一般债券资金指标的通知》（宁财债指标〔2022〕153号）有关要求，2022年新增一般债券资金安排主要遵循以下原则：

（一）突出重点。紧紧围绕中央和自治区重大决策部署安排，重点用于乡村振兴、农村供水、疫情防控、生态环保、市政建设、产业园区、公路交通等基础设施建设。

（二）规范使用。新增债券资金要依法用于公益性资本支出，按照“资金跟着项目走”原则，优先安排实施条件完备的新建、续建项目。

（三）注重绩效。牢固树立“讲绩效、重绩效、用绩效”的绩效管理理念，对债券资金项目使用、执行以及绩效进行穿透式管理，发挥债券资金使用效益。

三、安排情况

（一）市本级安排情况。此次新增债券市本级安排41743万元，重点用于重大建设项目，拟安排具体项目包括：方舱医院改建项目6743万元，市政道路改建项目4200万元，桥梁连接线及危桥拆除修复项目800万元，金积镇及金积工业园区排水管道清淤疏通项目550万元，新宁河（清宁河段）生态修复治理项目300万元，市区天然气管道改造工程200万元，东片区保障性安置房项目2500万元，太红公路及危桥改造项目1250万元，市区智能信号和交通安全设施项目700万元，医疗卫生提升建设项目900万元，烈士陵园改扩建项目400万元，吴忠市精神卫生康复中心1000万元，高铁片区学校建设项目5000万元，市区道路绿地生态建设项目5300万元，黄河（吴忠城市过境段）防凌应急度汛及综合治理项目2350万元，第一再生水厂循环利用和第二再生水厂建设项目2200万元，高铁消防站建设项目300万元，太阳山开发区罗山路改造工程800万元，鸽堂沟奶牛养殖园区基础设施建设1000万元，城市基础设施建设项目5250万元。

（二）利通区安排情况。此次新增债券转贷利通区1500万元，重点用于巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接。

四、预算调整情况

（一）一般公共预算收入调整情况。

吴忠市第六届人民代表大会第一次会议上批准的2022年市本级一般公共预算收入为：2022年市本级一般公共预算全口径收入为493931万元，其中：市本级一般公共预算收入117100万元，上级补助收入287631万元，调入预算稳定调节基金5000万元，债务转贷收入84200万元。

调整后：2022年市本级一般公共预算全口径收入为537174万元，其中：市本级一般公共预算收入117100万元，上级补助收入287631万元，调入预算稳定调节基金5000万元，债务转贷收入127443万元（调增43243万元）。

（二）一般公共预算支出调整情况。

吴忠市第六届人民代表大会第一次会议上批准的2022年市本级一般公共预算支出为：2022年市本级一般公共预算全口径支出为493931万元，其中：市本级一般公共预算支出307561万元，补助下级支出100770万元，上解支出1400万元，债务还本支出84200万元。

调整后：2022年市本级一般公共预算全口径支出为537174万元，其中：市本级一般公共预算支出为349304万元（调增41743万元），补助下级支出100770万元，上解支出1400万元，债务还本支出84200万元，债务转贷支出1500万元（调增1500万元，转贷给利通区的新增债券）。

附件：1、2022年吴忠市本级一般公共预算全口径收支调整情况表

2、2022年吴忠市本级一般公共预算支出功能分类科目调整情况表

3、2022年吴忠市本级新增一般债券项目安排情况表