农工党吴忠市委会：
您们提出的《关于践行生态文明理念推进绿色低碳生活的提案》收悉，现答复如下：
一、基本情况
践行生态文明理念，推进绿色低碳生活，既是应对环境挑战的必然选择，更是构建人与自然和谐共生现代化的核心路径。习近平总书记指出，“生态兴则文明兴，生态衰则文明衰”，深刻阐明了生态文明建设的重要意义。近年来，吴忠市在生态文明建设领域持续发力，新建改建城市健身步道36.7公里，持续推进垃圾分类工作，拓展绿色低碳新能源充电设施，截至目前全市建成公共充电桩341个，充电枪1809支。强化对生态文明建设重大决策部署的宣传教育，推动绿色生活理念深入人心。
二、工作进展情况
（一）优化完善城市健身步道建设。为切实串联起城市主要公园、景观节点及其他开放和活动空间，激发市民户外乐趣，承载丰富生活。近年来市城市管理局遵循“因地制宜、安全连通、绿色低碳”的原则，不断加大健身步道的建设力度，持续优化城市慢行空间。2022年至2024年在城市东片区和老城区共新建改建城市健身步道36.7公里，今年在明珠路、利通街、同心街、清宁街、庆王路共新建城市健身步道12.2公里，并设置座椅、垃圾箱等配套设施，有力解决了老城区和西片区健身步道系统存在断点堵点的问题，形成了横纵交汇、内外循环、布局均衡、覆盖完全的城市慢行系统，为市民休闲健身提供更好的环境，有利于提高城市宜居性，增强市民幸福感，为绿色交通出行体系提供了有力支撑。
（二）多措并举精准推进垃圾分类。吴忠市委、市政府高度重视垃圾分类工作，相继出台《吴忠市生活垃圾分类处理实施方案》《吴忠市农村生活垃圾分类治理实施方案》《吴忠市关于进一步推进城乡生活垃圾分类工作的实施方案》《关于建立党建引领垃圾分类四级党组织常态化联动工作机制的通知》等一系列政策措施。在生活垃圾处理方面，为推动源头减量，按照生活垃圾处理“三化”要求，全市共建成投入使用生活垃圾焚烧发电厂1座，建筑垃圾资源化利用场2座，餐厨垃圾协同污泥处理厂1座，无害化填埋场3座，新建、改建生活垃圾分拣中心67座，采购各类市容环卫专用车辆设备400余台，生活垃圾基本实现日产日清。为进一步改善吴忠市的生态环境质量，保证区域经济的可持续发展，我局持续完善监管制度，发挥监管职能，督促宁夏中科国通新能源有限公司加快推进吴忠市生活垃圾焚烧发电厂二期项目建设，指导利通区、青铜峡市、红寺堡区生活垃圾（含厨余垃圾）原则上全部进入吴忠市固体废物处置循环产业园集中进行“资源化、无害化”处理，鼓励各县（市、区）开展跨区域合作，实现处理设施资源共享。在餐厨垃圾处理方面，2017年6月1日出台《吴忠市餐厨垃圾管理办法（试行）》，2024年5月制定《吴忠市厨余垃圾定时定点收运管理工作制度》《吴忠市餐厨垃圾管理办法》正在修订中，即将提请政府专题会审核。督促宁夏中科国通新能源有限公司将市区范围内餐厨垃圾，均按照《吴忠市建成区餐厨垃圾收运工作制度》划分的四个片区配备餐厨垃圾运输车辆5辆，收集运输工作人员6人，按照每日2次的收运频次对市区所有餐饮商户的餐厨垃圾进行上门收集。严格按照“定人、定车、定路线”的收运模式统一收运、日产日清。督促餐饮商户签订《吴忠市餐厨垃圾收集协议》，餐饮商户收到通知后，及时将餐厨垃圾桶拉出，做到车到桶出。餐厨垃圾采用“预处理+浆料湿解+油水分离+中温厌氧发酵+沼气利用”的工艺路线进行无害化处理，餐厨垃圾经处理后产生工业粗油脂、沼气、固相渣三类物质。其中，工业粗油脂属可再生资源，日均产生量约7吨，主要销售下游企业，用于工业提炼航空煤油；沼气日均产生量约1万立方米，利用沼气发电机组进行发电，日均可产生电能约1.3万千瓦时，供项目自给自足；固渣日均产生约30吨，主要销售给下游企业，用于水产品养殖饲料的辅助添加。产生的废水经过企业内部污水处理厂无害化处理后，循环利用于生活垃圾焚烧发电。在建筑垃圾管理方面，依据《自治区住房和城乡建设厅等6部门关于进一步规范城市建筑垃圾处理方案备案和处置核准工作的通知》《吴忠市住房和城乡建设局等9部门关于印发〈吴忠市城市建筑垃圾专项整治工作方案〉的通知》（吴住建发〔2025〕19号）等文件精神，我局严格落实建筑垃圾处置核准、监管工作，截至目前，我局已办理市区城市建筑垃圾处置核准申请35份，收到建筑垃圾运输企业运输资质核准申请3份，已核准发放建筑垃圾运输企业运输核准证1份，另外2份因申请企业硬件设施未达到建筑垃圾运输相关标准，正在指导企业整改完善。同时，指导企业做好建筑垃圾临时堆放场所日常管理工作。截至目前，共收受市区城市建筑垃圾约1.4万吨。
（三）拓展绿色低碳充电设施建设版图。一是制定印发《关于落实〈宁夏回族自治区加强新能源汽车充电基础设施安全管理的实施方案〉责任分工的通知》，将安全生产工作作为行业领域管理的重要内容，从行业规划、产业政策、法规标准、行政许可等方面加强行业安全生产工作，指导、检查和督促企事业单位加强安全防范，明确发展改革、工信、自然资源、应急管理等15个部门（单位）的安全监管职责。截至目前，全市建成公共充电桩341个，充电枪1809支。二是对标规划目标，动态评估充电设施供需缺口，重点向农村乡镇、偏远区域倾斜，探索“光储充一体化”示范项目。联合住建、市场监管等相关职能部门，加快老旧小区充电设施改造进度，推动新建小区按标准预留充电设施安装条件，提升充电设施覆盖率与使用便利性。三是加快构建现代化充电基础设施体系，推动新能源汽车产业高质量发展，聚焦充电设施建设的关键环节和薄弱领域，积极争取补贴政策，以资金扶持为抓手，激发市场活力、破解建设难题，全力夯实绿色出行发展根基。组织申报吴忠市2024年度新能源汽车公共充电设施建设补助申报企业共39家，265台充电桩，容量31537千瓦，其中：直流桩176台、容量30760千瓦；交流桩89台、容量777千瓦。按照直流150元/千瓦、交流75元/千瓦的补助标准测算，申报补助总额467万元（直流补助461万元、交流补助5.8万元）。
（四）推动绿色低碳生活方式理念深入人心。为强化对生态文明建设重大决策部署的宣传教育，努力把习近平生态文明思想转化为居民绿色低碳生活行为的生动实践，2024年4月，制定印发《吴忠市生活垃圾分类工作宣传方案》《吴忠市生活垃圾分类指引》等文件，统筹多方力量，聚焦全国节能宣传周“节能增效，焕‘新’引领”主题、全国低碳日“碳路先锋、绿动未来”主题及全国垃圾分类宣传周“分类齐参与、低碳新时尚”主题，结合各单位特色亮点，组织了相关活动。一是结合节能宣传周、垃圾分类宣传周及世界低碳日等系列活动，协调组织市直各相关单位、各县（市、区）持续开展世界地球日、世界环境日、节能宣传周、垃圾分类宣传周、全国低碳日等主题宣传活动30余场次，普及绿色发展理念，增强公众绿色低碳意识。二是邀请宁夏清洁发展机制环保服务中心专家，对吴忠市36家重点排放单位碳排放管理人员进行了培训。为进一步提升企业碳排放管理水平奠定了坚实基础。全面助力全市重点排放单位碳排放数据管理工作，提高数据填报质量，提升企业编制温室气体排放报告撰写能力，引导企业积极参与碳排放权交易。三是整合传统媒体权威性与新媒体传播力，以短视频、图解、数说等可视化内容为载体，结合进公园、进医院、进学校等线下场景活动，构建全方位、多层次的宣传矩阵，推动绿色低碳生活理念深入人心。目前吴忠市打造生活垃圾分类主题公园1座，制作公益动漫短片4部，发放各类宣传品10万余份。
三、下一步工作计划
一是完善城市慢行系统网络。进一步规划和建设城市慢行步道，以项目为依托，不断延伸健身步道的长度和覆盖范围，加强健身步道与周边生态环境、社区、商业区的连接，形成更加完善的绿色出行和休闲体系。同时，注重配套完善慢行步道周边的基础设施，提升慢行步道的服务质量。
二是持续深化垃圾分类工作。加强垃圾分类宣传教育，创新宣传方式和手段，提高市民垃圾分类的知晓率、参与率和准确率。完善垃圾分类收运和处理体系，加强对收运企业的监管，确保垃圾分类收运工作规范、高效运行。加快推进餐厨垃圾管理办法的修订和实施，进一步规范餐厨垃圾处理流程。加大对建筑垃圾资源化利用的支持力度，提高建筑垃圾的综合利用率。
三是加快充电设施建设。继续加大公共充电桩的建设力度，特别是在农村乡镇、偏远区域以及人流密集的公共场所，如商场、医院、景区等，增加充电桩的数量，提高充电设施的覆盖率。加快推进“光储充一体化”示范项目建设，探索新型充电模式，提高能源利用效率。加强对充电设施的运维管理，确保充电设施正常运行，为新能源汽车用户提供便捷、高效的充电服务。
四是强化绿色低碳理念宣传。持续开展形式多样的宣传教育活动，将绿色低碳理念融入市民的日常生活中。加强与学校、社区、企业等的合作，开展绿色低碳示范创建活动，树立先进典型，发挥示范引领作用。利用新媒体平台，加大对绿色低碳生活方式的宣传推广力度，营造全社会共同参与生态文明建设的良好氛围。
吴忠市城市管理局
2025年8月8日
（此件公开发布 联系人：苏雪粉 联系电话：0953-2129047）
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