杨昊委员：
您提出的《关于合理规划早市晚市的提案》收悉，现答复如下：
近年来，我们始终践行“人民城市为人民”的发展理念，将合理布局建设早市晚市作为提升城市治理水平、增进民生福祉、提高市民获得感与幸福感的重要抓手。我局精准发力、科学规划、完善设施、强化执法，打造了一批一站式便捷购物新集贸市场，成为惠民便民的好去处。
一、坚持因地制宜、科学规划。聚焦民生服务设施建设方面，按照规划引领、部门配合、高效管理的原则，结合城市资产盘活更新、旧城改建等项目规划，积极盘活各类闲置资产，合理调整布局一批便民早市晚市，有效缓解市区早晚市布局不均衡的短板。一是市城乡建设投资开发有限公司筹资盘活闲置国有资产，先后规划建设了金湖湾便民集贸市场和新元便民集贸市场，有力提升早晚市场环境品质，解决周边群众买菜不便的问题。二是协调利通区政府将李园路上临时占道经营的早市摊点搬迁至利红街以东的毛纺织园区闲置场地，新设置李园早晚市场，有效解决柴园早市摊贩多、占道经营严重等问题，进一步缓解了周边学校师生居民出行交通安全压力。三是实施利通城区土地开发高效利用行动，加快盘活企业闲置资产，将胜利西路北侧、黎明街东侧临时设置的古城镇新生农副产品早晚市场另行选址搬迁，对闲置的古城镇左营村国际家私城进行改造升级，新设置左营集贸市场（建筑面积1.5万平方米，含1万平方米停车场，可容纳780个摊位）；加快推动永昌e时代商城、汇金时代等改造提升，建成智慧农贸市场二层、农贸超市一层，极大提升了群众生活便利性，改善城市环境品质。
二、强化经营管理、提升质效。制定《吴忠市区市容环境联合整治工作方案》，依托市容市貌工作组人员力量，与环卫、综合执法等部门高效联动，针对环境卫生、垃圾清理等市容市貌顽疾，形成问题发现、反馈、解决的工作机制，有效解决问题发现不及时、整治成果效果不佳、环境卫生存在死角等问题。一是提升市场硬件设施水平，为左营集贸市场高标准配建公厕一座，配套安装了供热系统、除臭系统、智能化管理系统、灭蝇灯、干手器等20余项人性化服务设施，同时为市场合理配置充足且布局均衡的垃圾分类收集容器等设施，方便摊主、顾客就近分类投放垃圾，杜绝散市后烂菜叶、变质水果等垃圾肆意散落，将早市晚市打造成整洁有序、清新宜人的便民场所。二是规范市场经营行为，明确了各经营者依法取得合法经营资质要严格遵守食品安全法律法规，严格落实进货查验和索证索票制度，严格规范散装食品标签标识，严禁销售来源不明、腐败变质、病死毒死、未经检验检疫或检验检疫不合格的食用农产品及食品，严禁非法添加、滥用食品添加剂，严禁销售法律法规禁止销售的食品等硬性规定，并自觉接受市场监管等部门的监督管理，同时对未履行主体责任、违反食品安全法律法规的市场开办方和经营者依法从严查处、公开曝光。三是规范流动摊贩管理，在不影响交通、市容和居民生活的前提下，设置临时摊位集中经营点，采取“动态巡查＋定点值守”模式，加强执法巡查监管力度，清理违规占道摊点，引导流动摊贩合法规范经营，实现管理与服务的有机结合。
三、加大联合执法、保障秩序。针对市区早市晚市周边道路交通秩序混乱、交通拥堵、占道经营、乱停乱放、出店经营等乱象，联合公安、交管、市场监管、综合执法等部门组建联合执法队伍，明确分工、统筹调配，对重点区域和高发时段开展联合执法行动。重点加大早市晚市周边及利华街、新村街、富平街秦渠桥头、胜利路、秦桥街、河奇路整治力度，确保主次干道交通畅通有序。及时清理部分路段马路市场，对占道经营交通违法予以清理整顿，确保道路交通畅通。同时建立信息共享机制，及时通报执法动态和问题线索，实现执法资源的高效利用。通过定期不定期联合执法，进一步提升执法效率和威慑力，强化商贩秩序意识，确保规范经营。
下一步，我们将通过线上线下多种渠道，广泛宣传新市场的区位优势、功能布局、配套设施、优惠政策等信息，提高新市场的知名度和影响力，引导摊贩进入市场售卖，增强摊贩入驻信心，有效减少各种占道经营现象。加强普法宣传，全方位、多角度地向市民普及市容市貌等法律法规知识，现场解答咨询疑问，引导商贩规范经营，全力打造干净整洁安全有序的市容环境，让群众在城市生活更方便、更舒心、更美好。
吴忠市城市管理局
2025年8月7日
（此件公开发布 联系人：叶华 联系电话：0953-2129047）
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