边卡委员、关景文委员：
您和边卡委员联合提出的《关于发展新型储能产业提高新能源消纳利用水平的提案》已收悉。我委高度重视，及时召开党组会专题研究部署，围绕提案提出的问题和建议，建立“主要负责同志负总责、分管负责同志直接抓、承办人员具体办”的工作机制，明确办理要求、推进措施和办结时限，力促高质量、高效率推进提案办理工作。现将提案办理情况答复如下。现将提案办理情况答复如下。
一、新能源发展情况
今年以来，我委深入贯彻党的二十大精神和习近平总书记考察宁夏重要讲话精神，全面落实自治区第十三次党代会部署要求，坚持“四个革命、一个合作”能源安全新战略，以加快构建新型能源体系为目标，坚持规模化、基地化与分散式、分布式相结合，统筹推进风光资源开发，科学规划发展目标，合理确定年度建设规模，重点推进绿电园区配套新能源项目、保障性并网风电及光伏、整县屋顶分布式光伏试点、“千乡万村驭风行动”试点、分散式风电、老旧风电场改造等建设任务，新能源装机规模达到2133.65万千瓦（风电1006.19万千瓦，占全区风电装机的66%；光伏1127.46万千瓦，占全区光伏装机的34%<分布式光伏55万千瓦，占全区分布式光伏装机25%>），占全区新能源电力装机总规模的48%。
二、提案办理情况
（一）深入调查研究，实现“底数清”。紧抓“十五五”规划编制契机，联合市自然资源局和各县（市、区），充分考虑全市草原资源与生态现状，叠加36类用途管制因素、自治区及各市县国土空间规划后，扣除已建成项目用地，“地毯式”摸底全市新能源可利用土地资源。在此基础上，合理布局了一批储能电站，建成并网电化学储能电站21座，进一步提升了电网对可再生能源的消纳能力，增强了能源供应的稳定性和可靠性。
（二）强化要素保障，实现“服务优”。重点突出土地、金融、科技、手续办理等要素保障，切实加快推进项目建设，力促项目尽早投产达效。一是强化项目用地保障。将全市251个能源项目纳入国土空间总体规划重点项目清单，对规划期内尚无法完全确定具体位置的能源项目，采取“打捆预留”方式在市、县两级国土空间总体规划中明确用地规模与布局导向，有效保障新能源项目发展空间。二是强化金融产品服务。组织召开了全市财政金融助推清洁能源产业高质量发展暨供应链产销对接会，积极搭建了财政金融与清洁能源产业深度融合平台，为清洁能源产业提供丰富的金融服务产品，为清洁能源产业高质量发展注入强劲动力。三是强化科技创新赋能。培育了天利丰、中核热盐等一批创新主体，鼓励企业积极搭建创新平台，实施“分布式光伏+中压直流+熔盐储能供蒸汽研发项目”，形成可复制的“新能源+工业蒸汽”范式，为传统工业清洁化转型提供高效路径。四是强化手续办理效率。建立“一对一”项目跟踪服务机制，安排专人对接用地单位，紧盯规划选址、土地征收、报批供应、规划方案审查、规划许可办理等关键环节，提供全流程指导服务，对符合条件的项目，灵活运用长期租赁、先租后让、弹性年期出让等供地方式，有效缩短了项目前期工作周期，助力项目尽快落地开工。
（三）发展新型储能，实现“多元化”。充分考虑电力系统中实际应用需求，紧盯电源侧、电网侧、用户侧多场景应用，鼓励新型储能技术多元化发展。一是电化学储能方面。本年度在建项目17个（续建8个、新建9个），待全部建成并网后储能容量将达到398.5万千瓦。二是抽水蓄能方面。已核准建设牛首山抽水蓄能电站项目，贯通全长1192.5米的通风兼安全洞，完成上下水库25%工程建设；牛首山东抽水蓄能电站项目，已完成19个专题报告，剩余4个专题报告正在编报；牛首山峡口抽水蓄能电站项目，正在加快办理核准手续。三是新型储能方面。引进中电建同心县100兆瓦/121.25兆瓦时独立混合储能电站项目、河西桃山钠电200兆瓦/400兆瓦时钠离子电池共享储能电站等新型储能项目，正在办理土地等前期手续，计划下半年开工建设；正在加快建设全区容量最大的宁夏科力远恒伟新能源科技有限公司同心县妙岭1GW/2GWh新型镍氢混合共享储能示范项目，预计2025年10月一期项目并网。
（四）注重集群发展，实现“规模化”。聚焦装备制造业发展，充分发挥新能源规模和集聚效应，推动清洁能源上下游产业做大做强。一是完善产业链条。引进新能源制造业企业29家，初步形成了“工业硅-电池片-组件及辅料-光伏电站-回收利用”的光伏制造业链条和“塔筒、电机、减速器、增速器、叶片-整机组装运维”的风电制造业链条，基本实现了从制造到运营全产业链发展。二是发展氢能产业。稳妥有序发展氢能产业，重点引进3家氢能制储企业，设计制氢规模达到3.65万吨，已开工建设年产10万吨绿氢制储输用一体化项目，也是宁夏首个万吨级绿氢制储输用项目，并纳入国家第一批绿色低碳先进技术示范项目清单。
三、下一步工作打算
（一）聚焦储能项目建设，加强项目管理。采取领导包抓、专班推进、管家服务及“红黄绿”三色督导等工作机制，对储能项目建设情况进行单独调度，统筹自然资源、生态环境、国网等相关部门和5个县（市、区）主动做好土地、接入、环评等要素服务保障，推动加快吴忠聚能孙家滩电网侧300兆瓦/600兆瓦时共享储能电站、吴忠市聚能科技有限公司孙家滩100兆瓦/400兆瓦时共享储能电站建设项目等17个储能项目和宁夏国储新能源有限公司400兆瓦农光互补光伏发电项目、宁夏中能电新能源有限公司125兆瓦光伏智慧农业复合项目等23个新能源项目建设进度，力争到2025年新能源装机规模突破2300万千瓦、储能规模达到398.5万千瓦。
（二）聚焦抽水蓄能电站，加快实施进度。紧盯多类型储能项目建设，提速抽水蓄能电站开发，做好道路、通信等辅助保障工作，加快推进牛首山抽水蓄能电站主体工程建设进度。督促华电能源、宁电投公司加快牛首山东、牛首山峡口抽水蓄能电站各项专题报告编审及手续办理任务，推动牛首山东项目年内开工建设，牛首山峡口项目2025年6月底前核准、尽早开工建设。同时，加快智能电网规划建设，提速聚能、大泉、丁塘330千伏输变电等工程建设进度，力促星塘750变电站10月底前开工建设。加快充电基础设施建设布局，力争2025年累计建成充电站370座，持续增强电力消纳能力。
（三）聚焦绿电园区建设，配套储能项目。围绕绿电园区增绿减碳、降本增效的建设要求，充分用好电化学储能成本快速降低、峰谷价差随供需形势变化增大等有利条件，合理布局建设电源侧储能和园区公共储能。一方面，加快推动绿电园区配套新能源项目电源侧储能建设，发挥其在“移谷增峰”提高新能源收益、调偏交易曲线、提高绿电占比。另一方面，结合工业园区公网变电站接入能力，探索通过发行地方专向债等方式支持建设园区公共储能电站，在保障用电可靠性、“谷购峰售”降低用电成本等进行探索。同时，配合绿电园区新能源建设运营主体加快土地征收工作，合理安排项目工期，力促配套的28万千瓦风电项目12月底前投入运行。督促绿电园区新能源建设运营主体成立的售电公司，主动对接特色优势产业用户，积极争取代理源荷绿电交易，稳定产业用户用电价格预期和新能源项目收益预期。
最后，衷心感谢您一直以来对全市能源领域工作的关心和支持，欢迎继续对我们的工作给予监督、提出意见建议。
吴忠市发展和改革委员会
2025年8月25日
（此件删减后公开）
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