民盟吴忠市委会：
您单位提出的《关于进一步加强食品安全监管的建议》收悉，现答复如下：
近年来我局始终坚持“严”字当头、“安”字兜底、“好”字见效，持续加强监管制度、监管能力和社会共治体系建设，以创建国家食品安全示范城市和落实食品安全“两个责任”为抓手，不断夯实工作基础，强化全链条监管，全市食品安全形势持续平稳趋好。
一是全方位压实责任链条。全市各级党委、政府将食品安全列入年度工作要点和效能目标考核内容。各级食药安委办召开联席会议60次，开展校园食品安全、粮油收储环节质量管理等联合整治128次。部门间食品安全信息通报、风险交流渠道畅通，形势会商、督查督办常态化进行。印发《吴忠市贯彻落实食品安
全“两个责任”工作机制实施方案》，制定《吴忠市市级领导包保
企业清单》，按照《国务院食安办关于进一步优化食品安全属地管理责任工作机制的通知》要求，梳理风险等级较高食品生产经营主体名录，建立生产、流通、餐饮三环节包保督导任务清单，推动各级包保干部主动履职，加快推进末端发力、终端见效工作机制落地落细，全市2860名包保干部完成17693家食品生产经营主体包保任务，建立四级责任清单17693份，今年以来共开展督导33175次，第一季度包保督导完成率、督导整改率均达到100%，第二季度督导完成率达到85.96%。全市配备食品安全总监1110名，食品安全员4361名，食品安全工作治理水平进一步提升。
二是全过程严控安全风险。强化耕地保护，全市534万亩耕地全部为优先保护类耕地。建立农药减量增效示范区29个、农药废弃包装物回收点121个，农兽药质量抽检合格率均达到98%以上。建成日处理能力30吨的病死畜禽无害化处理中心，年均处理病死畜禽2.5万头（只）、处理病害动物产品15吨。实施“优质粮食工程”项目，扦样检验小麦粉等样品2083份，合格率100%。食用农产品批发市场开办者入场销售档案建档率100%，创建放心肉菜示范超市1家，70家超市开展“放心食品超市自我承诺”。开展肉类产品专项整治，查处销售未经检验检疫肉品、未按要求索证索票违法案件7件，罚没款6.91万元。开展餐饮质量提升行动，打造“清洁厨房”1063家，全市餐饮单位量化分级评定率达到100%。全面开展中小学校园食品安全专项整治，召开动员、调度会议3次，开展联合检查3次，排查整改问题隐患557个。建立链条化、属地化、网格化的校外托管机构安全管理机制，组织召开市级联席会议1次，开展校外托管机构培训5次，开展联合检查1次，发现并整改安全隐患153个。累计抽检监测食品及食用农产品6.16万批次，合格率99.89%，近三年食品安全评价性抽检合格率提高1.8个百分点，农产品质量安全监测总体合格率达到98%以上。开展“守底线、查隐患、保安全”专项行动，排查市场主体36917户次，发现风险隐患1385个，处置率100%。落实行刑衔接机制，各级公安机关侦办食品安全违法犯罪案件15起，抓获犯罪嫌疑人14人次。各级检察机关排查食品安全公益诉讼案件线索64件，提起诉讼71件。各级法院涉食品刑事案件判处有期徒刑5人，判处罚金70万元。
三是全环节夯实监管基础。建立健全食品和食用农产品质量安全财政投入保障制度，将食品安全经费列入同级财政预算，近年来各级财政累计投入经费4485.36万元。深化市场监管、农业等食品监管领域综合执法改革，成立综合执法大队6个，创建四星级市场监督管理所5个，建立食品安全警务工作站3个，食品安全监管人员专业化比例达到79%。依托市场监管总局“千企万坊”工作，引导“三小行业”提档升级，在各县（市、区）各选取了10家小作坊作为示范单位重点规范，结合各县特点，打造利通区杜优素羊杂、盐池高胖子凉皮等示范样板，指导小作坊落实食品安全主体责任，改善硬件条件，加强食品安全管理，以点带面推动全市小作坊生产加工质量安全整体水平。实施餐饮单位清洁能源改造2251户，政府补贴资金1380余万元，撬动企业投资4000余万元。不断巩固明厨亮灶成果，全市明厨亮灶率达到98.91%，通过科技赋能，利用AI技术判定违规行为，借助物联网等技术，实现学校（幼儿园）食堂“互联网+明厨亮灶”智慧监管全覆盖，实现监管由“线下”到“线上”新突破，让食品安全看得见。
四是全领域推进社会共治。高位推动国家食品安全示范城市创建，市政府分管领导组织召开3次会议专题研究创建工作。成立5名厅级领导分任组长的督导组，对各地、各成员单位创建工作进行督导。组织开展模拟评估2轮、模拟验收1轮，整改问题4259项。开发运行吴忠市“数字食安”食品安全监管系统，全量归集数据120万余条。公开征集并确定创建主题标识。面向社会公众开展问卷调查，群众对食品安全满意度为96.06分、对吴忠市创建国家食品安全示范城市知晓率为94.17%，较创建初期分别提升19分和16.17个百分点。结合吴忠市志愿之城、文明城市创建，6.8万余人次参与健康知识讲座、食品安全科普宣传等志愿服务活动。开设“食安吴忠”公交专线，播放食品安全小视频、创建标语5万余条，印制宣传海报2万余份，刊播“食品安全 你我同查”43期，录制“食全食美食安吴忠 大家谈食安”系列访谈节目19期。在河东机场出港所有国内国际航班上投放300万份印有食品安全宣传信息的餐盒。创建工作128项任务全面落实，16个示范引领项目综述材料、印证资料基本成型，“资料评审”项目全部上传信息系统。完善投诉举报机制，畅通“12315”“12345”“微信小程序”等投诉举报渠道，处置食品投诉举报4560起，推进食品投诉举报处置和消费维权公共服务提速增效，引导全市广大群众参与食品安全监督。
下一步，我局将坚持以“四个最严”为根本导向，全面推进食品安全地方党委政府领导责任、属地管理责任、部门监管责任、企业主体责任有效落实。加大校园及周边、农村食品等重点领域安全隐患排查，重拳打击食品安全违法犯罪行为。持续推动食品安全科普教育深入市民生活，切实提升群众对食品安全的参与度、满意度、支持度。及时准确公布食品安全信息，让人民群众了解风险、规避风险、举报隐患。通过“以案说法”曝光反面案例，处理一个震慑一片，让不法分子在人民监督的“天网”下无处藏身，营造食品安全共治、共建、共享浓厚社会氛围。
感谢您对我市食品安全工作的关心关注，也请一如既往对我局工作进行监督，提出宝贵意见。
吴忠市市场监督管理局
2024年8月9日
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