杨洪霞、安文静代表：
您提出的《关于进一步加强困境儿童关爱工作的建议》的建议收悉，现答复如下：
近年来，我市认真贯彻落实习近平总书记关于困境儿童关爱保护工作重要批示及视察成宁夏重要讲话精神，认真贯彻落实区市党委、政府关于加强困境儿童关爱保护工作的决策部署，始终坚持儿童利益最大化的原则，多举措全方位推动困境儿童关爱保护工作向好向前发展，确保困境儿童各项合法权益得到有效保障。
一、加强组织领导，把稳“方向盘”。一是完善工作机制。将吴忠市农村留守儿童和困境儿童关爱保护工作领导小组调整为吴忠市未成年人保护工作委员会，各县（市、区）同步建立未成年人保护工作委员会（领导小组），将困境儿童关爱保护工作纳入市、县未保工作，未保委成员单位主动担当作为，统筹协调联动，形成了齐抓共管、协同推进困境儿童关爱保护的工作合力。二是强化政策指引。将困境儿童教育、健康、保护等内容纳入《吴忠市国民经济和社会发展第十四个五年规划和二〇三五年远景目标纲要》，印发了《吴忠儿童发展规划（2021-2030年）》《关于加强困境、留守等儿童救助保护工作的通知》《关于做好疫情特殊时期困境儿童救助保护工作的通知》等文件，强化了政策指引，明确了职责分工，形成了各司其职、各负其责、统筹推进的困境儿童关爱保护机制。三是广泛宣传引导。紧抓“12.4宪法宣传日”“6.1儿童节”等重要时间节点，广泛开展困境儿童关爱保护等相关政策宣传，采取纵横联动的方式，横向动员市县未保委（领导小组）及宣传部、教育局等单位多向发力，通过政策宣讲、典型推广、公众号、以案释法等形式开展宣讲，纵向通过“政策宣讲进村居”活动，引导全社会凝聚思想共识，共同呵护困境儿童健康成长。
二、坚持标本兼治，织密“保护网”。一是强化职责分工。完善了以县（市、区）民政局分管领导、乡镇儿童督导员、儿童主任和儿童监护人为主体的“四级监护保护”机制，儿童主任承担家庭巡视探访、问题发现报告等基本职能，切实落实强制报告、定期走访等制度，加大对困境儿童的监护监督、关爱救助、临时监护照料等工作，有效解决困境儿童关爱保护“最后一公里”问题。二是社会共同参与。结合“我为群众办实事”实践活动，开展“金秋助学”“情暖新春 共护未来”“福彩助学 孤儿圆梦”等关爱困境儿童行动，切实将党的关怀和社会主义大家庭的温暖送到儿童身边。实施“事实孤儿关爱陪伴”“关爱留守儿童”等一批社区公益创投、社会工作服务项目，为全市1100余名未成年人提供临时照料、心理疏导等专业服务，进一步提升了未成年人专业化服务水平。三是深化法治教育。联合公检法司等部门，开展法律、安全知识进校园、进课堂活动，定期为学生和家长提供法律咨询和援助，建立困境儿童身心健康保护机制，进一步呵护其健康快乐成长。
三、强化部门联动，打好“组合拳”。一是部门协同联动。教育部门落实控辍保学目标责任制，建立劝返复学、定期排查制度，建立健全预防性侵害、学生欺凌、性侵害、校园安全防控机制，全力助推校园安全。民政开展“情暖新春 共护未来”“福彩助学 孤儿圆梦”等关爱困境儿童行动；公安协同相关部门，强化家庭监护主体责任，依法严厉打击侵害、虐待儿童的违法犯罪行为；妇联加大家庭教育，开展家庭矛盾调解，引导家长依法承担家庭教育主体责任全力保障困境儿童健康成长。二是强化兜底保障。全面落实孤儿养育津贴，截至7月底共为全市115名孤儿、1569名事实无人抚养儿童发放孤儿养育津贴1172.3万元。联合教育、乡村振兴、妇联等部门开展困境儿童精细化排查工作，切实做到精细排查、精确认定、精准保障，进一步保障了困境儿童各项权益。三是做实柔性关怀。建立常态化“我为未成年人办实事”机制，发挥团市委12355青少年综合服务平台、政府12345便民服务热线等平台作用，为广大困境儿童提供线上心理疏导、减压疏郁等服务。根据其身心发育特点，充分利用心理沙盘、宣泄人等设备，充分发挥社会组织作用，定期组织开展心理健康辅导和心理危机干预，及时疏导不良情绪。
下一步，我们将切实履行好未保委及办公室职责，强化部门联动，聚焦困境儿童关爱保护重点、难点、热点问题，及时开展会商、联合调研，推动困境儿童关爱保护各项措施落实落地。
吴忠市民政局
2023年8月4日
（联系人：梁艳联系电话0953-2033131）
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