您当前的位置:首页 > 政府信息公开 > 法定主动公开内容 > 议案提案 > 政协

用微信扫描二维码
分享至好友和朋友圈

×

对政协吴忠市委员会六届二次会议第52号提案的答复

詹小波委员

提出的《关于多措并举促进移民群众致富增收的建议》提案收悉,现答复如下:

我市移民地区总体基础薄弱,基础设施、乡村建设、公共服务和基层治理等方面仍然存在短板弱项,产业发展后劲不足,移民区群众主观意愿不足、文化程度低、家庭负担重、就业技能差等制约因素影响收入持续增加。近年来,全市上下全力开展脱贫攻坚与乡村振兴有效衔接,实施百万移民致富提升行动,大力发展扶贫项目和产业,加快移民群众增收致富步伐,全市移民村发展进度快、势头好、效果明显,村民人均收入稳步增长2023年上半年,全市脱贫人口人均纯收入达到7831.69元,增长19.7%,高于全市农民人均可支配收入7%的增速和全国农民人均可支配收入6.5%的增速,稳定实现“两个高于”目标任务。

一、强产业重造血,增强移民地区致富增收的驱动力  

一是结合各县(市、产业发展实情充分发挥移民地区各具特色的优势产业资源,实施提质增效工程提升产品质量,持续扩大“盐池滩羊”“红寺堡黄花菜”等区域公用品牌和企业品牌,积极参加优势特色农产品展示展销和促销活动,推动移民区特色农产品向高端化、品牌化发展,组织各地开展移民区优质农产品集团采购活动,2023上半年销售金额9700多万元协调组织移民区特色农产品参加福州、厦门、成都等地推介活动成功举办2023厦门·宁夏名优产品品鉴推介会1753款产品签订购销协议金额7300多万元。积极发展休闲农业、电子商务等新产业新业态,以农产品展销中心为媒介平台,加大农产品品牌培育和推广力度,增强品牌竞争力和市场占有率。全市调整完善产业扶持政策,将衔接资金的60%以上用于六特产业发展2023年入库项目1850个,入库项目资金规模43.4亿元,较上年增长12.57亿元,年度计划实施项目开工1527个,开工率100%二是加大对一二三产业融合示范园的投资与政策支持,强化技术指导和资金帮扶。通过不断争取农业产业融合发展项目,先后成功申报青铜峡叶盛大米、同心肉牛、利通区设施蔬菜(辣椒)、红寺堡肉牛等国家级农业产业强镇项目;利通区创建了国家奶产业现代农业产业园红寺堡区创建了自治区级滩羊+蔬菜现代农业产业园青铜峡市创建了自治区级葡萄酒现代农业产业园、同心县成功申报了自治区级肉牛+蔬菜现代农业产业园等项目。通过项目带动,先后打造了利通区牛家坊村、白寺滩村,红寺堡弘德村、中圈塘村,青铜峡韦桥村、唐滩村,盐池县大坝村、马儿庄村,同心县同德村、三山井村等一批产业融合村,强化产业全链条高质量发展,补齐了乡村产业发展、乡村建设、乡村治理的短板弱项,乡村面貌焕然一新,特色种植、乡村旅游、农产品加工、乡村物流、数字农业、休闲农业等新业态快速发展,移民区群众增收有了新的更多渠道,产业融合发展取得了实实在在的成效。三是将移民地区的休闲美丽小乡村、休闲园区、蔬菜种植基地、设施园艺、农家乐等串联起来,不断完善旅游暨休闲农业观光专线。支持利通区实施牛家坊农耕文化博物馆项目、黄河文化公园东塔寺乡石佛寺文旅融合项目和吴忠林场、东塔寺乡白寺滩村、上桥镇涝河桥村等精品旅游民宿建设项目,不断改善乡村旅游住宿条件,提升乡村旅游住宿体验。续建宁夏吴忠市黄河国家文化公园红寺堡段新时期红色文化旅游复合廊道建设项目。举办牡丹文化艺术节、乡村文化旅游节,文冠果花节、古韵盐州长城民俗文化旅游嘉年华、桃花节、乡村旅游采摘节、美食节、乡村音乐节等丰富多彩的乡村旅游节会活动,推广“休闲农业研学游”,探索开展“农业知识科普、农业生产记忆、学生农事劳动体验、关注绿色健康农业”等主题研学项目,以节促旅,以文促旅,营造良好的旅游氛围。围绕“看黄河文化、观长城古堡、听红色故事、寻塞上乡情、品葡萄美酒、吃吴忠美食”推出13条线路联合云闪付、微信发放180万元“惠享生活乐游吴忠”文旅消费券,消费券覆盖全市乡村旅游重点村的餐饮、采摘和农特产品等。通过加快乡村旅游和休闲农业,拓宽移民群众增收渠道,夯实致富增收的产业底子,挖掘增收潜力、培育增收后劲。  

  二、建机制抓分配,壮大移民群众致富增收的带头人队伍

一是对接市场需求、群众意愿,引进乡村情结浓、质量效益高、带动能力强的龙头企业。紧紧围绕自治区打造乳制品、葡萄酒、枸杞深加工产业链和高端牛羊肉、冷凉蔬菜生产基地决策部署,打破县域、镇域界限,立足产业连片集群和比较优势,改造提升利通区乳制品、青铜峡市葡萄酒、盐池县滩羊等一批高标准原料、高效益加工、高效能物流、高科技支撑、高质量品牌的农产品加工园区、集聚区,挖掘酿酒葡萄、枸杞、牛奶、肉牛、滩羊、冷凉蔬菜等特色农产品多种功能价值,开发营养均衡、养生保健、食药同源的功能性加工产品。实施农产品加工园区强基工程,推进全链条升级,科学布局生产、加工、销售、消费等环节,大力发展农产品初加工、精深加工和综合利用加工。立足地方特色培育预制菜产业,发展即食食品、即热食品、即烹食品、即配食品。建立农产品加工联系协调机制,高质量建设产业项目库,加快推进伊利三基地三中心等重点项目建设。坚持外引内育,培育壮大加工主体,全市累计培育龙头企业217家、合作社1797个、家庭农场1164家,推动农产品加工业向价值链高端迈进二是因户施策选择联结纽带,构建“企业+农户”“合作社+基地+农户”“党支部+合作社+农户”等多种发展模式,优先与散户签订购销合同,形成稳定的购销关系,实行“市场价+一定比例上浮”等保护价收购,推动滩羊、黄花菜等特色优势农产品通过订单收购、保底分红、二次返利、股份合作、吸纳就业、村企对接等多种形式带动移民群众共同发展。三是结合各县区实际,围绕农业旅游、配套商业等资源,持续加大乡村振兴衔接资金保障力度,优先支持联农带农富农产业发展,引导移民群众不出家门就近投资发展现代都市休闲农业,乡村旅游、农业服务业、商贸经营、餐饮服务、物流配送、交通运输等。统筹乡村公益性岗位开发,充分发挥托底安置作用,加大岗位开发力度,兜底安置符合条件的脱贫群众。2023年安排购买公益岗11719人,80个就业帮扶车间带动就业5809做到家庭生活、创业增收两不误,让移民群众分享更多产业增值收益。

三、稳就业勤培训,练就移民群众致富增收的“金本领”

一是在移民劳动力稳岗就业、促进增收上下功夫。采取“点对点”方式,向福建、浙江、江苏、安徽、广东、山东、湖北、银川、新疆、内蒙古等地输送务工人员外出就业1567人次,其中脱贫劳动力364人。上半年,农村劳动力转移就业19.98万人,累积收入13.7亿元;稳定就业6个月以上17718人,累积收入1.6亿元。落实闽宁劳务协作,举办福建企业专场招聘会3场,参会福建企业18家,提供就业岗位638个,达成就业意向41人;“点对点”输送至福建就业农村劳动力人数308人,其中脱贫劳动力71人。在移民安置区组织专场招聘活动20场次,提供就业岗位16028个,达成就业意向1386人;设立劳务工作站45个;就业帮扶车间吸纳已搬迁劳动力1465人,公益性岗位安置1334人。二是根据移民村镇实际,针对初中、高中毕业生毕业后直接进入社会就业的情况,与自治区和吴忠市职业技术院校合作,有针对性地培训餐饮业从业技能人员226名、牛奶产业从业技能人员500余名。针对部分农村劳动者文化水平偏低、家务繁杂及培训时间难保证的现状,采取上门培训、技能包教会、作品包销售、收入包兑现的模式,委托有关培训机构深入乡镇、村组开展刺绣品制作、家居清洁、非遗传承绳结编织、乡村建设带头工匠等实用技术培训。为1512名农村自主创业农民发放2.39亿元创业贷款,培育创业实体1789个,创造新岗位2805个,创业带动就业5240人。三是针对失地农民、半失地农民等不同层次和文化水平人员,利用冬季农闲时间,根据市场需求。顺应“网红经济”“电子商务”等发展趋势,采取订单式培训,在开展传统技能培训的基础上,鼓励支持培训机构根据新职业特点,制定培训标准和大纲,重点开展快递员、网络配送员、电商直播、互联网营销师、整理收纳师等技能培训,确保外出务工者都有一技之长,增加更多更直接的工资性收入2023年上半年,全市开展职业技能培训2852人,为经济发展和产业升级提供了技能人才支撑。

下一步,我们将扎实做好开展脱贫攻坚与乡村振兴有效衔接各项工作,持续推动百万移民致富提升行动落到见效,大力发展扶贫项目和产业,加大技能培训,扶持壮大龙头企业和新型经营主体,推进一二三产业融合发展,壮大致富带头人队伍,支持自主创业,拓宽就业渠道,多措并举促进移民群众致富增收。衷心感谢您对吴忠市农业农村工作的关心和支持,并欢迎继续对我们的工作给予监督和批评。如对我们的工作还有建议和意见,请及时与我们联系,我们将积极加以改进。

吴忠市农业农村局              

2023816日                

(联系人:马建明  联系电话:2122367

附件下载:

扫一扫在手机上查看当前页面

主办单位:吴忠市人民政府办公室
联系方式:0953-2039339
党政机关表示 网站支持无障碍浏览 网站支持IPv6访问