彭伟委员：
首先，感谢您对市商务和投资促进局工作的支持和帮助，对吴忠早茶产业发展的关心和关注，今年以来，我局坚持市场主导、政府引导、协会倡导的原则，聚焦吴忠早茶产业特色化、标准化、品牌化发展，不断加大政策支持、强化行业监管、整合资源优势、发挥部门联动、加大宣传推广、激发主体活力，全面推动早茶产业持续高质量发展，取得了积极成效。
一、基本情况
截至目前，全市注册早茶店787家，直接从业人员达到2万余人，年实现营业额15亿元左右，涌现出香丁丁、玉祥楼、苏子等一批早茶品牌连锁经营。成功举办三届早茶美食文化节，吴忠市被中国烹饪协会授予早茶文化地标城市、民族美食文化地标城市、西部美食地标城市荣誉称号，吴忠早茶已经成为吴忠最靓丽的城市名片。
二、主要工作措施
（一）强化政策引领，激发产业发展活力。一是坚持规划引领产业发展。突出特色发展，聚焦聚集带动，将吴忠早茶产业发展纳入吴忠市国民经济和社会发展“十四五”规划及吴忠市服务业发展“十四五”规划中予以谋篇布局，明确加快培育特色餐饮品牌，统筹推进吴忠早茶产业发展，打响“游在宁夏，吃在吴忠”的目标任务。二是催生市场主体快速壮大。强化政策引领，将推动早茶产业发展融入到促消费扩内需大战略中，制定出台了《吴忠市扩大消费的若干政策措施》《吴忠市消费需求促进年活动实施方案》，对建设吴忠早茶旗舰店、早茶标准化示范店、列入“中餐特色美食名录”等早茶产业品牌发展给予政策支持，开展吴忠早茶“月度人气之星”评选活动，进一步激发了市场活力，充分调动社会资本投资早茶产业。一年来市场主体由2022年的570家发展到787家，增加了217家。三是加强财政资金支持。今年以来，市、县两级政府共投入财政资金1500万元，举办第三届吴忠早茶美食文化节及配套活动15场次，发放餐饮消费券500余万元，带动消费5.23亿元。鼓励金融机构推出“早茶贷”等特色金融服务，支持早茶经营主体新建早茶店、改善经营环境、发展连锁经营等业务，截至目前，已发放早茶贷款8000万元。四是建立协调发展机制。建立了市、县（区）、市直相关部门协调联席会议制度，今年早茶文化节期间，先后召开各类协调会、联席会11次，研究早茶产业发展的重大问题，对推动产业发展、促进工作落实发挥了有力作用，初步形成了上下协调发展、部门联动履职“一盘棋”的发展格局。
（二）强化行业监管，提升产业质量水平。一是大力支持行业协会发挥自律管理和协调服务作用。今年以来，政府出资65万元，通过购买服务方式由市餐饮饭店协会承办吴忠早茶系列评选活动、黄河流域美食大赛、名菜名点复检、餐饮从业人员培训等服务项目，组织开展了第一、第二批早茶示范店复检和第三批早茶示范店评选活动，36家示范店复检通过，新评选示范店15家；民族饭庄等18家餐饮单位的57道名菜、名点入选“中餐特色美食名录”；邀请黄河九省的126名厨师参加美食大赛，现场交流学习，促进技艺提升、我市15名厨师获得特金奖、金奖、银奖荣誉；通过论坛讲座及入街上门等培训方式，培训早茶从业人员500余名，进一步提升早茶经营主体的安全管理水平和规范化服务层次。二是加快实施标准化建设。认真组织实施《吴忠早茶店原材料采购指南》《吴忠早茶店（馆）分类分级标准》等7项团体标准，并通过培训及监督检查，落实标准的执行。积极争取自治区标准化试点项目，在君乐、老何记等早茶经营店开展标准化建设，在建设过程引用上级标准61项，自己制定标准123项，顺利通过自治区验收，以标准化建设保障早茶质量提升。三是加大行业监管力度。持续开展餐饮行业品质安全、服务质量、文明素质“三大提升行动”，全面推行“明厨亮灶”，强化日常监督检查，截至目前，共开展各类专项整治20余次，检查餐饮单位12200余家次，实现了787家早茶店全覆盖检查，发现问题369个，现场整改246个，下发责令整改123份、立案查处55起，有力促进了餐饮行业品质提升。四是努力提升早茶消费体验。先后两次组织20家早茶经营者赴广州、扬州等地考察学习，吸纳先进的管理理念和菜品制作技艺，结合本地特色推出虾饺、麻团、蛋挞、牛角酥等融合菜品30余道，丰富吴忠早茶品种。积极引导早茶店推出牛肉面加量不加价、宝宝面、早茶套餐等特色服务，同时，根据消费者需求推出小份菜、小菜拼盘、半份面点、面点拼盘、牛肉按斤两售卖等个性化服务，不断满足消费者多元化需求，增强早茶消费体验感。
（三）强化行业培育，推进产业融合发展。一是深入挖掘早茶文化底蕴。组织专业人员深入挖掘吴忠早茶历史渊源和文化内涵，明确吴忠早茶的组成元素，将吴忠历史、民风民俗、烹饪技艺、食材特点植入吴忠早茶，厚植吴忠早茶文化根基，形成了“吴忠早茶文化溯说”，提升吴忠早茶文化附加值。二是不断延伸产业发展链条。特色美食离不开优质的食材，优质的食材成就了特色美食，一桌丰盛的吴忠早茶汇聚了优质粮油、优质牛羊肉、冷凉蔬菜等众多优质食材。据统计2022年全市餐饮产业实现营业额60亿元，按食材占比45%计算，直接带动食材销售27亿元，推动了农业特色产业发展。三是节庆活动助推消费市场加速恢复。成功举办第三届吴忠早茶美食文化节，来自区内外的485名嘉宾参加了开幕式，现场设置美食、特色产品、商品房、汽车等9个展区，展会规模达27000平方米，约500家企业参展，各县（市、区）设立分会场，围绕“逛吴忠·寻味道”主题开展系列活动37场次，活动期间，共吸引客流208.4万人次，累计销售额达5.23亿元，签约项目14个，签约资金5.68亿元，丰富的活动内容、多元的消费场景、精彩的文化演艺，赢得了商家的赞誉、群众的满意和社会各界的一致好评。
（四）强化宣传引导，营造产业发展氛围。一是注重常态化宣传。发布吴忠美食地图，将51家早茶示范店纳入美食地图进行宣传推广。开通冠名“黄河明珠 美丽吴忠”高铁宣传专列，植入吴忠早茶宣传元素，让吴忠早茶借助高铁媒体的流动性，走出宁夏走向全国。组织拍摄吴忠美食集锦1期、早茶示范店宣传视频15集，利用微信公众号、抖音、快手等新媒体平台滚动播放，宣传吴忠美食。二是集中开展强势宣传。充分利用早茶文化节效应，邀请人民日报、新华社、中央广播电视总台总台、光明日报、中国新闻社等69家中央和地方媒体125名记者参会，全面宣传推介吴忠早茶，各级新闻媒体刊播报道415篇（条），点击量达到1.1亿人次，CCTV13推出《宁夏吴忠：五一假期跟着味蕾去旅行》主题报道，新华社专题直播《当拉面邂逅八宝茶—探秘黄河岸边的早茶文化》，宁夏日报等区内媒体以《走咧走咧 浪宁夏—2023中国面食博览会暨第三届吴忠早茶美食文化节启幕》等为题进行了深度报道，其中38篇报道被“学习强国”广泛转载，掀起了吴忠早茶的宣传高潮。三是倡导文明健康饮食风尚。开展“我践行、我带头－反对食品浪费”千企万人主题签名活动，指导餐饮行业协会发布《制止餐饮浪费倡议书》，签署“制止餐饮浪费 从我做起”承诺书6000余份。在51家早茶示范店率先推出小份菜、小菜拼盘、面点拼盘等服务，积极动员16家早茶店参与爱心早餐工程，引领行业文明健康饮食风尚。
三、存在的问题及短板
一年来，虽然我市在促进早茶产业高质量发展方面取得了一些成绩，但也必须清醒的认识到还存在一些问题和短板。一是早茶产业链延伸还不够、与相关产业融合度不高、地区发展不平衡。二是市县、部门齐抓共管、联动发展的机制还需进一步加强。三是支撑早茶产业高质量发展的人力、财力还需进一步加大。
四、下一步工作措施
一是持续加大吴忠早茶品牌化、标准化建设，在现有团体标准的基础上，精选大众化早茶菜品制定菜品标准，推动早茶产品向标准化、产业化方向发展。鼓励早茶经营主体学习先进管理经验，将早茶文化、美食文化、企业文化植入消费场景，打造吴忠早茶文化品牌。二是加快推进地区早茶差异化发展。鼓励各地结合本地特色，推出具有地方特色的吴忠早茶，丰富早茶内容，避免同质化竞争，促进早茶产业良性健康发展。三是持续开展餐饮质量提升行动。严格落实餐饮食品安全监管责任，压紧压实早茶经营单位安全生产、食品安全主体责任，强化专项治理，严厉打击违法行为，为早茶产业发展营造安全、放心的环境。四是持续办好早茶美食文化节。创新办会理念，扩大宣传推广，把早茶文化节办成吴忠人、宁夏人的盛大节日。
吴忠市商务和投资促进局
2023年8月14日
（联系人：丁学宝 联系电话： 17709570668 ）
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