吴忠市工商业联合会:
贵单位提出的“整合优势资源 提升内生动力 助推我市食品产业高质量发展”的提案收悉，现将提案答复意见汇报如下：本提案结合我市食品产业发展实际，精准分析了当前食品产业高质量发展存在的短板和问题，从扶持吴忠市食品产业联盟有效发挥作用，引导企业抱团取暖；优化产业结构，推动食品产业高质量发展；加强宣传，提升吴忠食品品牌价值；完善食品安全体系，保障食品质量安全4个方面全方位的提出了对策建议，对进一步促进食品产业高质量发展提供参考方向。
一、当前我市食品产业发展现状
按照市委、市政府对食品工业的整体决策部署，我市大力发展“六特”产业，形成了以高端乳制品、名优葡萄酒、优质牛羊肉、特色调味品、精品粮油和健康食品为代表的优势产业。截至2022年底，全市食品工业企业346家，完成工业总产值171.08亿元，其中规模以上食品工业企业63家，占全市规上企业总数17.3%，完成工业产值156亿元，占全市规上工业总产值的11.3%，同比增长9.08%。2023年1-6月，全市规模以上食品工业企业完成工业产值78.4亿元，同比增长2.6%。截至2022年底，全市粮食播种面积304.2万亩、占全区29.3%，粮食总产量达到103.9万吨、占全区27.6%；奶牛存栏33万头，日产生鲜乳4100吨；酿酒葡萄种植面积28万亩，建成酒庄45家；肉牛、滩羊饲养量54.6万头、660万只；枸杞种植面积7.62万亩。
二、围绕《提案》提出的建议所做的主要工作
（一）发挥产业联盟作用，积极搭建平台。一是促进食品产业资源共享和互利共赢。坚持“政府引导、企业主导、平等互利、合作共建”推进企业联合发展，组织实施了2023年“玉兔迎春.乐购吴忠”年货节特色农产品促消费活动、年货节牛羊肉促消费活动，遴选52家企业参加宁夏品质中国行上海站、杭州站、南京站展示展销活动，组织35家企业参加中国绿色食品博览会、21家企业参加全国名特优新农产品产销对接活动、31家企业参加第三届吴忠早茶美食文化节、20家企业参加吴忠市预制菜展示促销活动、44家企业参加第三届中国（宁夏）贺兰山东麓国家葡萄酒文化旅游博览会。二是着力培育产品品牌走出去。“农夏谷牌糯小米”“玉米情糯玉米”等6个产品荣获第二十二届中国食品博览会金奖，盐池滩羊肉、盐池黄花菜、青铜峡连湖西红柿、同心芦笋等4种农产品荣获“2023年全国名特优新农产品最受欢迎产品”。在乡味宁夏进行“宁夏知名农业企业品牌展播”，宁夏伊杨沁健康食品有限公司、宁夏百草滩羊食品有限公司等企业参与展播，进一步推进吴忠市优质特色农产品走出去。三是持续扩大吴忠“六特”产业的名优特色农产品品牌知名度。全面提升吴忠市“原字号”“老字号”“宁字号”特色农产品品牌影响力和核心竞争力。组织索米亚生态农业、刘三朵八宝茶等8家企业参加第108届全国春季糖酒商品交易会；组织汇达阳光生态酒庄，得养生庄园枸杞等8家企业参加第三届中国—中东欧国家博览会；组织汇达阳光生态酒庄，君星纺食品科技等11家企业参加厦门·宁夏名优产品品鉴推介会等，不断提升吴忠食品的知名度和影响力。
（二）优化产业结构，推动食品产业高质量发展。一是落实食品产业发展政策。坚持以发展绿色生态食品为重点，着力推动传统食品制造模式转方式、调结构、壮筋骨。制定印发《2023年吴忠市轻工纺织产业高质量发展工作要点》《吴忠市消费需求促进年实施方案》等，积极帮助食品加工企业申报奖补项目。2022年以来先后帮助伊利乳业、西鸽酒庄等19家食品加工企业获得自治区企业技术中心奖励资金、重点工业项目贷款贴息等各类奖补资金1281.92万元。落实《吴忠市促进食品工业高质量发展政策措施》，支持食品生产企业技术改造，鼓励企业在质量认证等建设方面积极作为，为59家企业（含吴忠市食品产业联盟）兑现“食品政策”2020年度奖励资金831万元，支持企业加快技术创新步伐，累计培育自治区“专精特新”中小企业50家、自治区企业技术中心等各类研发机构25个，金积工业园区和青铜峡工业园区均被认定为国家级绿色园区和自治区级高新技术产业开发区。二是推动重点项目建设。编制完成食品产业链招商图谱，强化项目建设调度机制。2022年，全市共实施伊宁夏巨元乳业高端乳制品系列产品开发、伊利奶产业园液态奶升级改造等8个新建、技改项目，完成投资6.03亿元，新增产值5.13亿元。2023年，全市计划开工实施新大泽螺旋藻盐碱地下水微藻养殖及提取、中桦雪面粉及面熟制品生产等6个新建、技改项目，计划投资3.85亿元，截至上半年完成投资1.36亿元。三是辐射带动产业发展。依托伊利吴忠两百亿奶产业集聚区和夏进改扩建等重点项目，引导扶持本地食品加工业培强产业链，积极开展创新研发，优化加工工艺和产品结构，不断开发出高端奶酪、酸乳等高附加值产品，满足消费者高品质、差异化、个性化消费需求，推动产品结构向终端消费和功能性原料供应并存转变。
（三）推动品牌建设，提升品牌效益。一是实施品牌化战略。建成全国黄金奶源基地、中国塞上硒都、全国知名牛羊肉制品生产基地，打造吴忠“亚麻籽油之乡”、“青铜峡大米”、红寺堡“中国葡萄酒第一镇”、盐池“中国滩羊之乡”“荞麦之乡”等具有地域特色、品牌影响力、有较强竞争力和带动能力的特色优势产品。累计培育绿色、有机、地理标志产品155个，地理标志证明商标5件、驰名商标9个、老字号品牌1家、非物质文化遗产4家；45家酒庄葡萄酒获得各类国际奖项546个；伊利乳业建成国内最大的单体液态奶生产基地，“安慕希”、“金典”液态奶系列产品畅销全球。二是持续加大企业培育扶持力度。鼓励企业在生产、研发、销售上“内伸外延”，不断在产业延链补链强链上有新作为。围绕产业链存在短板和弱项，引进优势企业，扶持产业链向下游延伸、向价值链高端延伸，鼓励引导企业研产品、创品牌、争市场，不断将产业特色优势转化为经济优势和发展优势。三是支持企业加快技术创新步伐。帮助企业申报各类创新项目，支持食品企业向“专精特新”方向发展，2023年培育新增自治区级“专精特新”中小企业4家。伊利乳业获得自治区制造业行业领先示范企业认定；塞外香食品、润德生物等企业获得自治区工业企业行业对标标杆奖；宁杨食品等企业获评自治区级企业双创平台；皇寇酒庄、君星坊食品等企业获得“有机食品”认证；润德生物科技获得“绿色食品”认证，全市43家企业获得ISO认证。
（四）完善食品安全体系，保障食品质量安全。一是规范食品生产许可，加强日常监管。加强对企业指导服务，简化食品生产许可程序，制定《宁夏回族自治区特殊膳食食品（运动营养食品）审查方案》，助力枸杞产业高质量发展。加强检查督导力度，对食品生产企业严格落实“日管控、周排查、月调度”工作制度。严格按照《中华人民共和国食品安全法》相关规定，督促企业对从业人员定期进行培训学习，提高职业道德和卫生习惯。二是压实主体责任。采取日常检查和发证审查相结合的方式，向食品生产企业宣传《企业落实食品安全主体责任管理规定》。印发《关于进一步推进食品生产企业落实食品安全主体责任的通知》《关于进一步优化落实企业食品安全主体责任的通知》。推进食品安全“两个责任”落实，严防严控严管食品安全隐患。三是严格市场管理。对全市高风险食品企业、重点企业开展食品质量体系建设，聚焦食品生产领域重点企业，以乳制品、肉制品等高风险企业和红酒、调味品、枸杞等地方特色优势产业为重点开展专项检查，建立健全食品安全管理体系，完善诚信体系，落实追溯和召回制度，不断强化食品安全监管。
三、下一步推进措施
感谢贵单位为吴忠市食品产业经济高质量发展建言献策。下一步，我们将继续按照市委、市政府的决策部署，进一步加大工作力度，着力打造宁夏黄河流域生态经济带绿色食品产业汇集区，促进“六新”产业高质量发展。
（一）持续发挥食品产业联盟作用。构建合作机制，促进协同发展，继续采用“请进来、走出去、实地学”相结合的形式，组织联盟成员单位通过各类论坛、考察、研讨业务对接等活动，开展交流合作。持续扩大“吃在吴忠”品牌影响力，立足特色、着眼产业，不断提升吴忠市食品产业的知名度。以消费促产业发展，深化会展博览产业发展，组织企业参加国家级知名会展，带动更多食品产业走出去，打响吴忠食品产业名片。
（二）不断夯实产业发展基础。积极推进产业提质扩量，力争全年规模以上食品制造行业产值增速达到10%以上、产值超过175亿元。聚焦食品行业细分领域，力争全年开展精准招商活动不少于3次，力争落地项目超过5个、总投资超过5亿元。加强项目建设监测调度，重点推进优维生物左卡尼汀等食品添加剂、中桦雪面粉及面熟制品生产等9个食品工业重点项目建设，确保按计划完成年度投资。
（三）着力推动产业创新发展。深入实施《吴忠市智能制造、创新驱动、工业互联网示范创建培育计划》，积极在食品加工领域培育自治区企业技术中心和产业创新重点任务揭榜等项目。推动5G技术与智能制造在农副食品加工业的深度融合，力争接入宁夏工业互联网标识解析二级节点食品加工业企业覆盖率达到85%以上。
（四）深入开展质量安全提升行动。聚焦食品生产领域重点企业、餐饮经营主体，开展“守底线、查隐患、保平安”专项行动，“诚信经营、文明服务”餐饮服务质量提升行动，督促企业建立风险隐患清单、整改措施清单和责任清单，各市（县、区）监管部门开展全覆盖监督检查，逐步提升食品质量安全意识，规范食品行业经营行为。
联系人：杜若玉 联系电话：18995311918
吴忠市工业和信息化局
2023年8月23日
（此件公开发布）
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