民建吴忠市委会：
您提出的关于优化政务服务，营造良好营商环境工作的提案已收悉，现答复如下：
一、深化简政放权，提升发展活力。全面落实国务院取消、下放行政许可事项决策部署，组织市直37个部门编制公布吴忠市行政许可事项清单（2023版），承接行政许可事项主项324项，市本级及县（市、区）行政许可事项全部公布，为实现“清单之外无审批”提供了保障。持续推进“三减一提升”工作，申请材料、办理环节、办结时限平均压减30.4%、21.9%、62%。深化“证照分离”改革，推进照后减证并证，直接取消审批、审批改为备案、实施告知承诺、优化审批服务的涉企经营许可事项分别为16项、7项、21项、103项，办事效率提升35%。大力推进“园区事园区办”，全市各工（农）业园区设立8个企业服务站，赋予金积工业园区经济管理职权15项、太阳山开发区53项。推行工程建设项目“分类定制审批”、“清单制+承诺制”、联合图审和联合验收、水电气暖排污联合报装等改革，审批实现全流程网办，时限压缩50%，图审时间缩短至20个工作日内。推行办税缴费214项业务“非接触式”服务，90%以上涉税业务实现网上办。全市不动产登记基本实现即时办结，抵押权登记2个工作日内办结。推行“一址多照”、“一照多址”、集群注册等便利化措施，推进市场主体登记“快准入”，开办时间压缩至0.5个工作日。实现“一业一证”改革全覆盖，全市均已发出首张行业综合许可证。据统计，上半年，全市新增市场主体9636户，同比增长22.1%，总量达到13.2万户，位居全区第二。
二、狠抓放管结合，管出公平公正。率先在五市启动“互联网+监管”工作，涉及37个单位（部门）,注册用户7717户执法人员信息完善率100%，监管行为录入2325 条行政检查。完善“双随机、一公开”监管制度，采取“进一次门、查多项事”方式开展“双随机”抽查412次。建立“信用监管+联合惩戒+信用修复”机制，全面实施信用风险分类管理，全市企业信用风险等级已全部归集到企业名下。公布行政许可、行政处罚“双公示”信息14281条。建立红黑名单，并在信用门户网站和吴忠公共信用信息平台公布红名单1486条,黑名单223条。持续加大“告知承诺+事中事后监管”和“互联网+监管”力度，“审管联动”试点经验在全区推广。依法清理和吊销长期未经营市场主体584户，列入经营异常名录企业1194户、移出259户，帮助企业修复失信记录1414条。去年，在全国261个地级市信用监测排名中吴忠位列第116位，居全区第一。制定《吴忠市关于强化知识产权保护的若干措施》，建立府院联动、公安机关知识产权打假维权协同、知识产权保护企业维权警务室等机制，“国家知识产权局商标业务吴忠受理窗口”被国家知识产权局通报表扬。
三、大力优化服务，提高办事效率。按照“三规范、七统一”、“十个一”要求，高标准建设市县政务中心6个，乡镇（街道）便民服务中心48个，村（社区）便民服务站570个，乡镇120项、村（社区）45项政务服务事项实现全科办理。推行“一事一评”。实现政务服务事项、被评价对象、服务渠道“好差评”全覆盖。建立“差评”办件反馈、整改、监督复核等工作机制，确保各窗口人员始终处于服务对象的监督下不敢懈怠。深化“一窗受理、集成服务”改革，全面推行“前台综合受理、后台分类审批、窗口统一出件”服务模式，在市政务大厅设置“综合窗口”15个，开发建成“易办·吴优”政务服务平台，分三批梳理公布“一件事一次办”事项202件，申请材料、办理环节、办理时限分别压减了53%、43%和63%，平台办件能力比改革前提速1倍。持续优化企业开办全程电子化登记服务，新设立企业网办率达到96%。积极推广“互联网+税务”和手机代开发票业务，着力解决纳税人代开发票排长队等问题。开通不动产“线上办”，实现受理、核税、电子证照共享应用。开通社保核定、劳动合同签定、工伤参保等人社网报业务，提升企业申报效率。与浙江宁波、陕西榆林等7省16市签订“跨省通办”协议，采取专员代办、线上传递、邮寄送达等方式，承接跨省通办事项161个，区内通办事项154个。强化电子证照录入应用，市本级63类证照全面实现证照电子化，目前共生成电子证照23.4万个。其中零材料77项办理7.2万件，“一证通办”60项办理8.6万件。推行告知承诺制和容缺受理服务模式，采取告知承诺办理事项3392项，采取容缺受理办理事项364件。强化政银企沟通对接，每月开展一次联银助企走访行动，开展“三送五进”政策宣传活动，收集岗位20625个，发布招聘29场次，解决企业用工难问题；深入开展促消费活动，组织各类节庆活动41场次，发放消费券980万元。
吴忠市审批服务管理局
2023年8月15日
联系人：马鸿雁 联系电话：18995380009
（此件公开发布）
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