詹小波委员：
您提出的“关于我市一村（社区）一法律顾问工作的建议”的提案收悉，现答复如下：
一、我市村（居）法律顾问工作基本情况
我市认真落实《自治区人民政府办公厅关于开展一村居一法律顾问工作的实施意见》，全面推进一村（社区）一法律顾问各项工作，不断满足人民群众日益增长的公共法律服务需求。目前，共选聘140名律师和26名基层法律服务工作者为全市569个村（社区）担任村（社区）法律顾问。两年来，村（社区）法律顾问共解答群众法律咨询8500余人次，提供法律意见建议、指导制定村规民约等860余条，开展法治体检走访企业39家，帮助企业防范和化解法律风险23次，开展法治宣传、讲座230余次，代理法律援助案件85件、诉讼案件265件，代书800余份，为群众避免和挽回经济损失560多万元。
二、主要工作开展情况
（一）压实责任，筑牢组织保障
自2018年开始，市、县区司法局相继印发了《一村（社区）一法律顾问工作实施方案》，成立了由分管副局长任组长的领导小组，召开动员大会，对该项工作进行了动员部署，全市村(社区)法律顾问工作全面铺开。2020年7月，我市率先在全区以市委全面依法治市委员会文件印发了《关于加快推进公共法律服务体系建设的实施方案》，把村（社区）法律顾问工作作为公共法律服务体系建设的重要建设任务，在措施落实、经费保障、队伍建设等方面进行再规范再强化。今年我局制定了《关于进一步深化“一村（社区）一法律顾问”工作的实施方案》，明确了科学整合法律服务资源、全面实行精准法律服务、突出服务乡村和谐稳定大局、探索建立服务时间折抵制度、丰富法治宣传方式方法、发挥司法所统筹作用、健全督导检查制度、完善工作考核制度、健全业务培训制度、加大宣传表彰力度、加强请示报告和工作协调、加大财政保障力度等十二个目标任务，进一步深化“一村（社区）一法律顾问”工作。
（二）提高服务补贴，强化经费保障
进一步规范经费保障机制，采取半购买半公益方式，由政府给予适当的交通、食宿等工作补贴，首要确保每年每村不少于2000元，其次对于经费不足部分，按照司法部《关于促进律师参与公益法律服务的意见》，由法律顾问以参与公益法律服务的方式承担。各县（市、区）司法局加强与同级财政部门的沟通协调，将村（社区）法律顾问补助经费列入财政预算，探索建立到偏远乡镇服务的法律顾问经费补助标准上浮制度，推动村（社区）法律顾问承接政府购买法律服务项目，确保“一村（社区）一法律顾问”工作取得扎实成效。如青铜峡市出台了《青铜峡市一村（社区）一法律顾问考核办法》，每村（社区）每年平均法律顾问费5000元，并按考核等次发放，同心县采取律师+服务模式，给予每村（社区）每年法律顾问费6000元。2020年、2021年全市共支付法律顾问经费达230万元。
（三）完善考核机制，加强监督管理
建立健全考核机制，制定了《吴忠市一村（社区）一法律顾问工作督导方案》，实行对各县（市、区）村（社区）法律顾问工作分片督导。建立了工作日志制度，建立工作日志和台帐，工作台帐实行一次一记、一村一卷，并以此作为考核的重要依据；建立工作交流制度，坚持每季度召开一次村（社区）法律顾问工作汇报会，帮助法律顾问解决服务过程中出现的困难和问题；量化服务考核得分，严格考评结果运用，核定补助发放金额，形成“补助看考核，考核看档案，档案看内容，内容看实效”的考核工作链。
（四）丰富服务形式，提升服务实效
法律顾问把法治宣传教育作为基本工作职责，在法律咨询、法治讲座、发放法治宣传资料等基本服务模式外，大力开展农村“法律明白人”培养工程，法律顾问与基层司法所长、派出所所长紧密配合，对乡村选拔出的人民调解员、村网格员、农村党员、致富能手进行不间断有计划的培训，帮助他们成为“法律明白人骨干”和“法律明白人”。现累计选拔培养“法律明白人骨干”2400余人、“法律明白人”7万余人，“法律明白人”在参与法治宣传、基层治理、矛盾纠纷排查调处、法治文化建设、乡村文明实践等活动中发挥了积极作用，逐步成为农村政策法规的宣传员、社情民意的信息员、法律服务的联络员、矛盾纠纷的调解员、社会事务的监督员。在服务过程中，法律顾问助力脱贫攻坚，通过微信服务群随时随地为贫困户提供法律咨询、法律援助、代写法律文书、代理诉讼等法律服务，采取线上线下坐诊方式开展农村集体合同审查和各类法律咨询服务，让“群众问法，顾问解答”的法律问诊模式成为常态；法律顾问发挥调解优势，掌握预防化解矛盾纠纷的主动权，将矛盾纠纷化解在田间地头，做到关口前移，触角延伸。做到小事不出村、大事不出镇，矛盾不上交。
在此，对您提出的宝贵意见表示感谢，并请您继续关注我们的工作，多提宝贵意见，以促进我们的工作进步。
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