农工党吴忠市委会：
贵党提出的“关于提高法治宣传教育实效，加快推进法治吴忠建设的建议”的提案收悉，现答复如下：
针对该提案指出的“我市在法治宣传教育，全面推进法治政府建设工作还存普法宣传教育认识不到位、形式单一、开展不平衡、针对性和有效性不强、经费投入仍显不足、保障机制有待健全等问题”和提出的“强化协作，构建‘大普法’工作格局；突出关键，达到以点带面效应；创新载体，提升法治宣传教育针对性；强化保障，确保法治宣传教育工作有序开展”4条建议，市司法局高度重视，组织相关科室认真进行了研究，并结合2022年普法依法治理工作推动相关建议有效落实。
一是发挥统筹职能，推动普法责任落实。加强普法工作指导。充分发挥守法普法协调小组统筹指导职能，印发《2022年全市普法依法治理工作要点》，明确了“124451”重点任务（即：推动习近平法治思想学习宣传、抓住领导干部和青少年两个关键、开展“四项”主题活动、落实“四项”具体措施、抓实“五大行动”、推动基层依法治理），逐项明确责任单位。印发《关于开展2022年“美好生活˙民法典相伴”主题宣传月活动的通知》，以民法典宣传进农村为重点，在全市掀起民法典学习宣传热潮。指导各部门单位对照年度工作、结合职能任务更新完善普法责任制“四个清单”，压实部门普法责任，推动形成普法工作合力。加强普法工作日常督导。建立普法工作季度统计报送制度，督促各部门每季度最后一个月月底前报送本部门本季度开展普法活动情况，通过季度普法工作报送，及时掌握全市普法工作动态，督促各部门加强日常普法。开展“八五”普法实施方案落实情况督察，6月份对35个市直部门进行了实地督察，推动了普法工作落实。加强履职报告评议。印发《吴忠市关于开展国家机关落实“谁执法谁普法”普法责任制履职报告评议活动的实施方案》，按照自查自评、公告公示、实地考察、社会评议、履职报告、现场评议的步骤，每年对5到6个市直部门落实普法责任制情况进行公开评议，切实压紧压实普法责任。今年第四季度将组织吴忠市第二届国家机关“谁执法谁普法”履职报告评议活动，对市教育局等6个部门公开评议。
二是突出普法重点，带动公民法治素养提升。突出习近平法治思想宣传。坚持以习近平法治思想引领全民普法工作，把学习宣传习近平法治思想作为首要任务，市委依法治市办印发学习宣传贯彻习近平法治思想实施方案，推动各部门单位将习近平法治思想学习纳入党委（党组）理论学习中心组必学内容，每月安排学习、每季研讨交流；市县党校（行政学院）作为干部培训的必修课程，累计培训2700余人；将宣传习近平法治思想作为送法下基层、普法讲师团宣讲的主要内容，切实让习近平法治思想深入民心。突出领导干部“关键少数”。市委全面依法治市委员会出台《吴忠市领导干部学法清单制度（试行）》，明确领导干部学法的重点内容、主要方式、学习时间，推动落实领导干部讲法、考法和述法。制定《领导干部应知应会法律法规共性内容清单》《2022年度领导干部应知应会法律法规知识点 》。指导各部门（单位）建立领导干部个人年度学法清单，建立健全本部门领导干部学法用法制度，并报本级守法普法协调小组办公室备案，推动了领导干部学法用法常态化，增强了领导干部学法用法的自觉性、主动性。常态化落实国家工作人员旁听庭审制度，通过线上线下相结合的方式，每年至少参加一次旁听。今年以来，组织150余名领导干部现场旁听，提升了学法感染力。突出青少年“关键群体”。配合教育部门推动中小学法治副校长全覆盖，积极参与、配合相关部门构建学校、社区、家庭“三位一体”的法治教育模式，指导、配合教育部门组织好“开学第一课”、“学宪法讲宪法”、法律知识竞赛等活动，青少年法纪观念不断提升。今年9月份，将会同市教育局组织全市中小学生及家长参加“小手牵大手 成长与法相伴”线上法律知识竞赛活动。
三是丰富宣传载体，不断提升普法实效。实施农村“法律明白人”培养工程。从2019年开始率先在全区实施农村“法律明白人”培养工程，印发了相关实施方案，通过指导各县（市、区）举办法律知识集中培训班、开展全市巡回观摩互学互促活动、组织“法律明白人”及骨干线上法律知识测试、编印《“法律明白人”学习工作手册》等方式，将农村“法律明白人”逐步培养为农村政策法规的宣传员、社情民意的信息员、法律服务的联络员、矛盾纠纷的调解员、社会事务的监督员，带动广大农村群众学法守法用法。截至目前，全市累计培训“法律明白人”5.6万余人、培养“法律明白人”骨干3042人。加强新媒体普法。打造“吴忠法治”微信公众号普法平台，通过开展法律知识有奖答题、以案普法、普法短视频等形式，提升普法传播力和影响力。截至目前，关注人数近13万。今年以来，推送以案普法案例100余个、法律知识150余条，推送法治文艺节目云展演、民法典宣传短视频20余个，开展产业工人权益保障相关法律和民法典在线有奖答题活动2期，参与群众5万余人次。后期，将持续组织重点执法单位录制推送普法微视频，提升普法实效。发挥专业队伍作用。按照公开推荐、审核公示、颁发聘书的步骤，成立由37名专家、教授、法律工作者及普法骨干组成的“吴忠市‘八五’普法讲师团”，组织讲师团巡回宣讲活动；采取政府购买服务形式，实现村（社区）法律顾问全覆盖，常态化开展法治讲座、普法宣传、法律咨询等活动。创作编排法治文艺节目，开展法治文艺演出下基层活动，全年计划深入基层演出30场次。坚持节点普法与日常普法结合。统一安排“4·15”全民国家安全教育日普法活动、民法典主题宣传月活动，指导各部门结合“3˙15”“3˙22”“4˙26”“5˙12”“6˙5”、全国税收宣传月、全国节能宣传周、安全生产法宣传周等行业宣传日和宣传周主题活动，组织开展专题法治宣传活动。落实法官、检察官、行政执法人员、律师等以案释法制度，深化“法律八进”活动，要求各部门（单位）全年组织开展法律进乡村、进社区、进企业、进学校等普法活动不少于4场次，推动普法宣传常态化。
四是加强阵地建设，营造浓厚法治环境。加强公共法律服务体系建设。建成公共法律服务中心7个，公共法律服务工作站48个，公共法律服务工作室558个，市、县、乡、村四级公共法律服务实体平台全覆盖。按照自治区司法厅统一部署，开展新一轮司法所标准化创建工作，将普法宣传教育作为重要评估指标。截至目前，48个司法所中有42个司法所创建成自治区标准化司法所，充分发挥了基层法治建设“桥头堡”作用。积极推进“一站式”矛盾纠纷调解中心建设，建成县级中心5个，乡镇中心51个。今年以来，全市各人民调解委员会共调解各类矛盾纠纷2296件，调解成功2235件，成功率97％。加强法治宣传阵地建设。以党办文件印发《关于加强社会主义法治文化建设的实施方案》，推动法治文化建设，目前建成宪法公园3个、民法典公园2个、青少年法治教育实践基地9个、行业（专业）法治宣传教育基地15个、村（居）法治宣传阵地基本实现全覆盖，利通区正在建设自治区黄河法治文化带示范项目。今年，全市司法行政系统累计争取自治区法治文化建设专项经费596万元，再建设法治主题公园2个、县级法治广场1个、模拟法庭1个以及部分村级阵地，通过法治文化宣传提升群众法治意识。推动村（社区）民主法治建设。以创建“全国民主法治示范村（社区）”为牵引，会同市民政局完善民主法治示范村（社区）创建标准，每年对已创建成的“全国民主法治示范村（社区）”进行复验，每2年向自治区推荐一批候选对象，推动基层自治、法治、德治相融合。截至目前，全市创成“全国民主法治示范村（社区）”4个，今年向自治区推荐候选对象4个，3个村（社区）被自治区推荐为第九批“全国民主法治示范村（社区）”。
全民普法是全面依法治国的长期基础性工作，是推进法治吴忠、法治政府、法治社会一体建设的基础，市委、市人民政府对实施“八五”普法高度重视，制定出台实施方案，并将其纳入法治建设督察和效能目标考核，推动了全员普法，广大群众尊法学法守法用法意识不断增强。市司法局作为实施“八五”普法的主责单位，下一步将持续推动全市“八五”普法实施方案有效落实，紧盯重点对象、薄弱领域、盲区盲点，创新丰富普法载体方式，不断增强普法工作针对性和实效性。在此，对贵党提出的宝贵建议表示感谢，并请继续关注我们的工作，多提意见建议，以促进我们的工作进步。
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