彭伟委员：
您提出的关于解决中小企业融资难问题的建议的提案收悉，现答复如下：
一、出实招见实效，缓解融资痛点
一是加强中小微企业信贷支持。督促各银行机构进一步加强首贷、续贷、信用贷款、贷款阶段性延期还本付息等惠企、纾困帮扶政策的贯彻落实，推动中小微企业金融服务实现增量扩面、提质降本。7月末，全市小微企业贷款余额170.9亿元，较年初增加19.65亿元，同比增长20.9%；普惠小微贷款余额138.19亿元3.11万户，分别同比增长11.6%、6.2%。累计为1652户普惠型小微企业办理展期18.74亿元，办理无还本续贷4.07亿元。协调7家银行组建债委会，共为22家企业化解债权风险75亿元。二是建立融资对接机制。建立常态化调研工作制度，健全中小微企业融资协调机制，召开融资对接会6次，定期梳理汇总全市重点项目建设、专精特新和小巨人企业融资需求。累计向全市金融机构推送493个市级重点投资项目、80个区级重点项目、7家国家“小巨人”企业、33家“专精特新”中小企业融资需求情况，已对接项目50个，新能源材料、食品医药、电子信息、生态养殖等19个项目完成授信31.38亿元。三是大力提升普惠金融服务。联合大数据公司通过对中小微企业用水、用电、用气、缴税等数据分析对比，筛选出经营活跃度较高的企业名单，分批次分发给各银行机构，鼓励各银行机构开展首贷户“扫街”拓展行动，深入挖掘名单中处于成长期、有市场、有前景，未获取贷款支持的中小微企业融资需求信息，在符合银行信贷政策的条件下，提供融资服务，打通融资堵点，解决融资痛点。1-7月全市新增首贷239户，解决融资需求3.09亿元。
二、定措施谋思路，提振中小微企业发展信心
一是用足用活各类政策。研究制定《金融助力稳经济 保增长 促发展工作实施方案》含金融助力稳经济保增长促发展政策措施15条。出台应对疫情影响加强金融服务支持企业稳定发展的10条措施，召开信贷政策落实推进会4次，开展资本市场培训2次。积极协调银行不抽贷、不断贷，帮助恒丰纺织、鑫浩源生物、恒美家具等困难企业渡过难关。全市交通运输、仓储和邮政业以及住宿和餐饮业贷款同比分别增长10.83%和46.79%。针对疫情原因停驶的营运车辆，采取延长保险期间、减免保费、延后保费缴纳时间等措施。辖区保险公司累计为1570户物流运输企业提供保险保障349.99亿元，赔付1053.18万元。累计为271家次企业1229辆停驶营运车办理延期业务，延期时间1个月至4个月不等。二是全面落实减费让利政策。引导金融机构发放优惠利率贷款，6月末全市新发放企业贷款加权平均利率为4.34%，同比下降1.32个百分点；小微企业贷款加权平均利率4.57%，同比下降0.98个百分点。2020年起累计减免贷款利息4.8万户1.9亿元，累计减免手续费1.3万户2.3亿元。政府性融资担保公司担保费率降至0.87%，减免担保费940万元，为小微企业和个体工商户累计减免支付服务费用共计427.3万元，惠及市场主体1.9万余个。三是用足用好货币工具。向金融机构推送碳减排项目、专精特新企业、新型农业经营主体等名单，指导督促金融机构加大融资对接。1-6月，累计发放再贷款再贴现17.98亿元，是上年同期的2.43倍。开展首批普惠小微贷款支持工具操作，为辖区5家地方法人银行提供激励资金323.2万元，鼓励银行业金融机构扩大普惠小微信贷投放全市使用碳减排支持工具9.6亿元，占全区的13.3%。积极发挥央行资金的低成本优势，引导金融机构发放优惠利率贷款，促进降低融资成本。1-6月，运用再贷款资金发放的涉农贷款加权平均利率低至4.75%。四是创新金融服务产品。引导金融机构创新信贷产品，推出“奶牛尊信贷”“黄花贷”等信贷产品30余种。“融信通”线上融资平台注册企业5223家，金融机构72家，促成融资338笔63.04亿元，较年初增加19.74亿元。
三、防风险净环境，统筹推进扩供给
一是积极优化融资环境。积极清理不必要的资金通道和过桥环节，提升审批效率，规范贷款收费行为，主动向中小微企业减费让利，遏制变相抬高企业融资成本的行为；运用政府性担保基金建立更加合理的风险分担机制，改进考核机制，合理确定担保费率，建立尽职免责机制，适当提高代偿和损失容忍度等。二是抓好信用体系建设。健全企业信用“红黑”名单，完善守信激励、失信惩戒机制，推动形成重诺守信的良好风尚；完善全市中小微企业信用信息服务平台和融资对接服务平台，推动金融、税务、工商、司法等信息共享，为银企双方信息共享、融资对接、信用评级提供服务，提升政银企互利合作水平。
吴忠市金融工作局
2022年8月26日
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