市政协提案委：
今年我局共承办政协提案21件，目前已全部办结，现将各提案答复随文报送，请审阅。
附件：1.对政协吴忠市委会六届一次会议第002号提案的答复
2.对政协吴忠市委会六届一次会议第046号提案的答复
3.对政协吴忠市委会六届一次会议第047号提案的答复
4.对政协吴忠市委会六届一次会议第048号提案的答复
5.对政协吴忠市委会六届一次会议第054号提案的答复
6.对政协吴忠市委会六届一次会议第057号提案的答复
7.对政协吴忠市委会六届一次会议第062号提案的答复
8.对政协吴忠市委会六届一次会议第064号提案的答复
9.对政协吴忠市委会六届一次会议第065号提案的答复
10.对政协吴忠市委会六届一次会议第068号提案的答复
11.对政协吴忠市委会六届一次次会议第075号提案的答复
12.对政协吴忠市委会六届一次会议第080号提案的答复
13.对政协吴忠市委会六届一次会议第088号提案的答复
14.对政协吴忠市委会六届一次会议第090号提案的答复
15.对政协吴忠市委会六届一次会议第115号提案的答复
16.对政协吴忠市委会六届一次会议第119号提案的答复
17.对政协吴忠市委会六届一次会议第123号提案的答复
18.对政协吴忠市委会六届一次会议第125号提案的答复
19.对政协吴忠市委会六届一次会议第137号提案的答复
20.对政协吴忠市委会六届一次会议第138号提案的答复
21.对政协吴忠市委会六届一次会议第150号提案的答复
吴忠市教育局
2022年8月24日
（此件公开发布）
附件1
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对政协吴忠市委会六届一次
会议第002号提案的答复
农工党吴忠市委会：
您提出的关于加强幼师队伍建设，促进基础教育质量提升的建议的提案收悉，现答复如下。
一、提案主要内容
（一）公办幼儿园
一是公办幼儿园教师编制缺口较大；二是编制外幼儿教师享受社会保险待遇参差不齐；三是编外教师薪资待遇水平相差较大。
（二）民办幼儿园
一是劳动合同签订率不高；二是参加社会保险率低；三是一线幼儿教师工资不高；四是民办幼儿园生源少，不具备全员参保能力；五是民办幼儿园教师流动性大。
二、基本情况
全市共有266所幼儿园，公办幼儿园159所，民办园107所。普惠性民办幼儿园94所。城镇幼儿园89所，农村（乡镇）幼儿园177所。全市学前三年毛入园率达90.14%。公办幼儿园在园幼儿占比为58.30%，普惠性幼儿园在园幼儿占比92.58%。全市现有区级示范幼儿园8所，市级示范幼儿园9所，自治区一类园99所。核定幼儿园教师编制共374名，实有在编教师351名。
三、主要措施及成效
一是积极争取编制补充。按照《自治区编办教育厅财政厅人社厅关于做好公办幼儿园人员配备工作的通知》（宁编办发〔2020〕106号）要求，对公办幼儿园教师编制进行核定，原有幼儿园编制不变，新建幼儿园每园核定3名事业编制。充分利用现有在编人员数额统筹调配，优化在编人员结构，空余编制重点招聘学前教育专业公费师范生和一些高学历专业人才，提高师资水平。二是工资待遇保障。完善幼儿园教师工资待遇保证机制，落实国家规定的工资待遇，政府每年投入一定资金用于解决公办幼儿园聘用人员工资待遇，为聘用教师缴纳“五险一金”，使这些老师留得住、用的起，成为今后学前教育发展的骨干力量，也为全市大学生就业发挥积极的作用。民办幼儿园参照公办幼儿园教师工资标准合理确定民办幼儿园教师最低工资标准，按时足额发放教职工工资和福利待遇，依法缴纳各项社会保险费。三是开展多层次专业培训。近5年来，参加国家级园长培训60人次、区级园长培训150人次、网络研修近3000人次，“幼儿园一日活动流程细则”等培训1000人次。多种形式组织县级培训，青铜峡市在三所公办幼儿园建立了农村幼儿园教师培训基地，每两年对农村幼儿园教师进行一轮业务培训；吴忠市教育局通过举办全市幼儿园教师自制玩教具展评活动、幼儿园教师优秀游戏案例评选活动，以评促教，促进广大幼儿教师进一步更新教育理念，提升专业素养。
四、下一步工作计划
（一）建立符合新时代学前教育发展的人员补充机制
一是充分利用现有在编人员数额统筹调配，以自聘人员为主，在编人员为辅的方式补齐补全人员，并借助集团化方式实施运营，发挥最大实效。市财政将幼儿园收取的保教费收入纳入一般公共预算管理，按照聘用教师每人每年4万元的标准，结合幼儿园收费情况，安排聘用教师工资，确保因履行缴费义务而经营困难的幼儿园聘用教师工资财政全额保障。二是改革优化管理模式，采取法人治理扩大园聘园管园用真实效力，优化在编人员结构，聘用上岗，提前退休，空余编制向编制部门提出需求，重点招聘学前教育专业公费师范生和一些高学历专业人才，激发聘用人员活力。三是建立完善保障政策，提高自聘幼儿教师待遇，逐步缩小差距，使优秀自聘教师在工资福利、社会保险、进修培训、专业技术资格评聘、表彰评比等方面，享有与在编教师同等权力，使这些老师留得住、用的起，成为今后学前教育发展的骨干力量，也为全市大学生就业发挥积极的作用。
（二）建立符合新时代学前教育发展的教师成长机制
建立学前教育表彰机制，对表现突出的幼儿园和幼儿园教师进行表彰，凸显学前教育地位，增强幼儿园教师荣誉感。积极引导学前教育专业毕业生从事幼教工作，鼓励师范院校在校生辅修或转入学前教育专业，扩大有质量教师供给。创新培养模式，优化培养课程体系，加大学前教育人才培养资金项目倾斜和扶持力度，大规模培训幼儿园园长、教师，切实提高教师专业水平和科学保教能力。
（三）建立符合新时代学前教育发展的资源供给模式
针对民办幼儿园管理不规范，教职工未给全员签订劳动合同、师资力量薄弱，稳定性差，教学质量不高的问题，实施推进公办幼儿园结对、帮扶与托管等模式，加大对民办幼儿园的指导和支持力度，推动民办园办园规范化、教师专业化、管理制度化，帮助民办幼儿园教育、教学工作，提高教学质量，确保民办幼儿园教师队伍得到稳定和发展。由教育部门联合人社、劳动监察等部门定期进行稽查，确保民办幼儿园教职工全员签订劳动合同。
（联系人：田小强 联系电话：2038717）
附件2
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对政协吴忠市委会六届一次会议
第046号提案的答复
九三学社吴忠市委会：
贵委提出的关于加强市区“互联网+基础教育”建设及应用工作的建议的提案收悉，现答复如下。
近年来，吴忠市教育局根据中共中央、国务院印发的《中国教育现代化2035》《教育部关于加强“三个课堂”应用的指导意见》《宁夏回族自治区“互联网+教育”示范区建设规划》《宁夏回族自治区“互联网+教育”示范区建设实施方案》文件所确定的教育信息化发展目标，采取切实措施，突出重点，突破难点，教育信息化步伐大大加快，现将有关情况汇报如下：
一、取得的成绩
一是领导重视。市委、市政府将“互联网+教育”作为推动教育高质量发展的重要举措，为全市“互联网+教育”工作提供政策导向和顶层设计，各县（市、区）政府也相继出台了行动计划和方案，推动此项工作向纵深发展。二是示范引领。全市现有“教育信息化应用示范校”及“互联网+教育融合应用试点校”“标杆校”共计19所（其中：市直学校5所，利通区3所，青铜峡3所，盐池3所，同心2所，红寺堡3所），“智慧校园”示范校2所（其中：市直学校1所，青铜峡1所）。全市共建设“在线课堂”达到450间以上，已实现每个学校都有一间。三是强抓应用。市、县两级名师创建网络工作室70个，教师平台注册率达到100%，截止目前为止，教学活动教育资源利用率达到80%，全市学校教育云智慧校园应用开通率100%，利用教育云智慧校园整合教育管理数据、优化教育管理流程。四是促创新发展。创客教育系统已经在朝阳小学基本建成，正在进行试教试学；基于大数据的人工智能教学测评系统正促进利通区开元小学的课堂教学行为发生着改变；吴忠三中机器人活动锻炼了学生逻辑思维发展；“课前推学-课中探学-课后助学”的信息化教学新模式在青铜峡第五小学出现。
二、存在的问题
一是工作开展还不平衡。我市是全区的人工智能助推教师队伍建设试点市，也是宁夏基础教育较发达的地区，但各县（市、区）和各学校在建设过程中重视程度不一、推进力度不一、工作进展不一。有的县（区）和学校重视程度高，工作推进和资金投入力度大，进展明显；有的县（区）和学校重视程度还不够高，没有建立体系化的工作推进机制，资金投入也相对不足，进展比较缓慢。
二是财政投入机制还不健全。目前，我市主要依托争取国家、自治区的项目来解决财政投入不足的问题，与高质量开展这项工作比，财政投入力度还远远不够，“互联网+教育”工作经费投入保障长效机制还需建立起来，基层教育部门及学校“互联网+教育”工作常规应用推进、运行维护、数字校园建设和培训保障经费缺乏。比如，2019-2022年，全市信息化教学设备资金缺口约4.2亿元，其中市直属学校缺口约9千万元。
三是融合创新能力还需进一步提高。当前，“两张皮”和“重建轻用”问题仍然是影响我市“互联网+教育”工作和人工智能助推教师队伍建设高质量发展的主要因素，一些县（市、区）和学校不同程度地存在重建轻用、重建轻创、为建而建等问题，信息技术与学科教学融合程度不够深入、创新发展水平不高。有些县（市、区）和学校的领导，仍然没有认识到信息化对教育的新要求和新挑战，对推进教育信息化建设的站位不高、重视不够、力度不大，信息化建设规划、应用指导、管理评价等方面工作水平不高、信息化领导力不足。
今后，我局将积极争取财政资金，提高融合创新应用能力。努力使教育信息化成为推动教育变革的有力支撑，推进我市教育优质均衡发展。
感谢您对吴忠教育工作的关心和支持！
（联系人：赵志坚 联系电话：2035282）
附件3
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对政协吴忠市委会六届一次
会议第047号提案的答复
九三学社吴忠市委会：
贵委提出的关于加强留守儿童家庭教育的建议的提案收悉，现答复如下。
近年来，吴忠市教育系统出台了一系列文件，以切实改善教育条件为目标，不断加大教育投入，优先安排教育资金，加强农村寄宿制学校建设，努力改善学生住宿、用餐、卫生等办学条件，深入实施农村义务教育营养改善计划，确保在校农村留守儿童住得好，吃得好，出行安全有保障。结合县域脱贫攻坚工作任务，学生控辍保学实现动态清零。不断加强控辍保学工作，做好三级控辍责任制，加强校领导、教师包抓关爱机制。目前，全市共有农村留守儿童少年354人，初中99人，小学255人。关于加强留守儿童家庭教育工作，我们有以下做法：一是抓普及。以学校、村组、社区为单位，进村入户，认真进行排查摸底，为农村留守儿童建立花名册、农村留守儿童登记卡、农村留守儿童在校生花名册等档案，做好劝学、入学工作。二是抓管理。制定了农村留守儿童管理、排查、关爱、联系、帮扶、家访、资助等一系列制度，实明确学校、校长、教师、监护人的管理职责，切实加强、规范留守儿童教育管理工作。三是抓帮扶。开展结对帮扶工作。通过“教师一对一帮扶”、“留守学生与爱心妈妈结对帮扶”、“大手拉小手”等结对帮扶活动，关心、关注农村留守儿童生活、学习；开展心理咨询、心理矫正等心理健康教育课程，对其显性和隐性心理压力进行疏导；定期开展亲情交流。学校通过电话、QQ、微信、电子信箱、书信等多种形式，让学生家长与孩子定期保持联系，传递感情；定期开展家访活动，深入了解他们的生活、学习方面的情况，对留守儿童生活上细心照顾，学习上悉心指导。
下一步，我们将继续完善留守儿童管理工作长效机制，发现问题及时整改，主动接受广大群众、学生及家长的监督，保障学校正常教育教学秩序和学生健康成长环境。按照意见建议，进一步利用多方位平台，充分发挥社会各方面积极作用，做好政策、法律宣传教育，落实家庭构监护主体责任，形成家校社合力，为全社会关爱农村留守儿童营造浓厚氛围。
感谢您对吴忠教育工作的关心和支持！
（联系人：马 睿 联系电话：0953-2037976）
附件4
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对政协吴忠市委会六届一次
会议第048号提案的答复
九三学社吴忠市委会：
贵委提出的关于加强学生心理健康教育的建议的提案收悉，现答复如下。
关于加强学生心理健康教育的建议，主要内容包括五个方面的内容，一是规范开设心理健康教育课，二是注重学科渗透心理健康教育，三是加强学生个别咨询辅导和团体辅导，四是持续开展师生矛盾纠纷及心理健康问题排查化解，五是健全完善心理咨询队伍。
针对以上政协提案的具体内容包括心理健康教育的队伍建设、阵地建设（含心理健康教师待遇）、工作措施、投入力度和组织保障，尤其是对加强心理健康教师的待遇和教师的心理健康教育工作提出了较为具体的建议。对此，我们非常感谢政协委员一直以来对于教育工作以及中小学生身心健康发展的关注和指导。
加强青少年心理健康教育和辅导，是适应当前竞争日趋激烈，培养同现代化要求相适应的数以亿计的高素质的劳动者和数以千万计的专门人才的必然要求，也是针对当前我国青少年中存在的心理素质方面的弱点，进一步提高其心理素质水平，实施素质教育的现实需要。从目前来看，一方面，我市在校学生整体上能够呈现出积极向上的态势，但因为学业、亲子关系等引发的焦虑、自卑、抑郁以及由此导致的休学、自残甚至自杀的现象时有发生。对此，我们充分发挥现有的资源多方努力，细化措施，切实加强我市中小学生心理健康教育，具体如下：
一是多方努力，积极获取市委、市政府支持，为市属学校招聘了8名专业的心理健康教师并分配到市属各初中和高中学校，并同步加强对学校专兼职心理健康教师的培养培训，力争在最短的时间内培养一支业务能力强、工作责任心强的心理健康教师队伍，为开展青少年心理健康教育提供人员保障。
二是以吴忠市未成年人心理健康辅导站为依托，一方面指导校外未成年人心理健康教育，一方面指导学校心理健康教育。同时建立教育系统心理援助热线和校园危机干预机制，充分用好心理辅导室、心理信箱、心理热线、心理委员和网络咨询，心理测评等积极为学生提供个别辅导和团体辅导，提高学生应对心理危机的能力。从实际出发，采取切实可行的措施，抽调经验丰富的心理老师组建心理健康教育流动队伍，落实谈心谈话网格化制度和心理健康教育督导机制、切实提升学校心理健康教育水平。
三是以眭文老师心理健康教育名师工作室为平台，有针对性开展心理健康教育老师的专业提升。利用网络资源对各学校专兼职心理老师进行心理咨询和心理健康教育课方面的培训，先后参加了河南省中小学心理危机识别与干预专题培训、2022年首届抑郁症筛查政策下的校园工作系列培训、首届心理咨询师执业之路专题论坛、中山大学组织的心理健康教育培训等学习，同时将心理健康教育名师工作室人员扩大到各学校专兼职心理健康教师，定期开展培训和研讨活动，提升心理老师对专业的认同度。
四是利用“5.25”中小学心理健康教育活动周及相关主题活动要求，组织各学校开展心理辅导室开放日体验活动、心理健康主题班会活动、心理手抄报、心理漫画展览活动、为梦想助力活动、心理健康教育培训活动，提升学习心理健康教育的实效性。
五是利用吴忠新媒体中心的听见吴忠栏目，向广大听众传播关于心理健康教育和家庭教育的理念，今年以来已进行了“迎接开学挑战，克服假期综合征”。“考试焦虑怎么办”、“家长如何教育青春期孩子”，并安排各学校专兼职心理老师结合自己业务专长准备不同话题进行播出，形成系列的话题并对广大学生及家长提供指导帮助。
感谢您对吴忠教育工作的关心和支持！
（联系人：雷莉青 联系电话：0953-2124730）
附件5
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对政协吴忠市委会六届一次
会议第054号提案的答复
梁静委员：
您提出的关于强化措施保护好中小学生视力的建议的提案收悉，现答复如下：
为贯彻落实习近平总书记关于学生近视问题的重要指示批示精神，切实加强新时代儿童青少年近视防控工作，2018年8月教育部等八部门制定了《综合防控儿童青少年近视实施方案》。明确到2023年，力争实现全国儿童青少年总体近视率在2018年的基础上每年降低0.5个百分点以上，近视高发省份每年降低1个百分点以上。到2030年，实现全国儿童青少年新发近视率明显下降，儿童青少年视力健康整体水平显著提升，6岁儿童近视率控制在3%左右，小学生近视率下降到38%以下，初中生近视率下降到60%以下，高中阶段学生近视率下降到70%以下，国家学生体质健康标准达标优秀率达25%以上。2021年教育部等十五部门合力推进综合防控儿童青少年近视防控工作。开展了8个专项行动。各部门履职尽责、协同推进、精准施策，综合防控儿童青少年近视工作取得新进展。2021年4月，我市利通区被教育部遴选为2020全国儿童青少年近视综合防控试点县（市区）。同年，自治区确认利通区为全区儿童青少年近视综合防控试点县（市区），确认吴忠中学等16所中小学被自治区教育厅确认为全区试点校。2021年12月，利通区儿童青少年近视综合防控方案等3点经验做法被教育部办公厅征集为列为典型经验做法和特色案例供全国学习借鉴。
根据2022年3月全区中小学生视力监测反馈数据。2021年2月年全吴忠市重点监测调查人数为10784人，吴忠市儿童青少年总体近视率为41.56%，其中高中76.71%、初中53.49%、小学26.58%、幼儿园9.7%；按不同县（市、区），儿童青少年近视率由高到低依次为盐池县（50.16%）、利通区（43.95%）、青铜峡市（40.42%）、红寺堡区（38.98%）、同心县（33.83%）；2022年上半年吴忠市儿童青少年近视监测电子档案上传率达90%以上。
尽管成绩是主流，但儿童青少年近视综合防控工作任重道远。需要家庭、学校、社会共同协作，共同发力。
（一）家庭要做到7方面。1.家长应当了解科学用眼护眼知识，以身作则，带动和帮助孩子养成良好用眼习惯，参加户外活动或体育锻炼。控制使用电子产品，每天累计不宜超过1小时。2.减轻课外学习负担。避免学校减负、家庭增负。避免不良用眼行为。3.引导孩子不在走路时、吃饭时、卧床时、晃动的车厢内、光线暗弱或阳光直射等情况下看书或使用电子产品。4.监督并随时纠正孩子不良读写姿势，应保持“一尺、一拳、一寸”，即眼睛与书本距离应约为一尺、胸前与课桌距离应约为一拳、握笔的手指与笔尖距离应约为一寸，读写连续用眼时间不宜超过40分钟。5.保障睡眠和营养。保障小学生每天睡眠10个小时、初中生9个小时、高中阶段学生8个小时。6.让孩子多吃鱼类、水果、绿色蔬菜等有益于视力健康的营养膳食。7.做到早发现早干预。经常关注家庭室内照明状况，注重培养孩子的良好用眼卫生习惯。遵从医嘱进行科学的干预和近视矫治，尽量在眼科医疗机构验光，避免不正确的矫治方法导致近视程度加重。
（二）学校要做到13个方面，1.要减轻学生学业负担。严格依据国家课程方案和课程标准组织安排教学活动，严格按照“零起点”正常教学。2.强化年级组和学科组对作业数量、时间和内容的统筹管理。小学一二年级不布置书面家庭作业，三至六年级书面家庭作业完成时间不得超过60分钟，初中不得超过90分钟，高中阶段也要合理安排作业时间。3.寄宿制学校要缩短学生晚上学习时间。科学布置作业，提高作业设计质量，完成好基础性作业，强化实践性作业，减少机械、重复训练，不得使学生作业演变为家长作业。4.加强考试管理。全面推进义务教育学校免试就近入学全覆盖。坚决控制义务教育阶段校内统一考试次数，小学一二年级每学期不得超过1次，其他年级每学期不得超过2次。5.改善视觉环境。改善教学设施和条件，使用利于视力健康的照明设备。6.加快消除“大班额”现象。学校教室照明卫生标准达标率100%。根据学生座位视角、教室采光照明状况和学生视力变化情况，每月调整学生座位，每学期对学生课桌椅高度进行个性化调整，使其适应学生生长发育变化。7.坚持眼保健操等护眼措施。强化体育课和课外锻炼，确保中小学生在校时每天1小时以上体育活动时间。8.严格落实国家体育与健康课程标准，确保小学一二年级每周4课时，三至六年级和初中每周3课时，高中阶段每周2课时。中小学校每天安排30分钟大课间体育活动。9.加强学校卫生与健康教育。积极利用学校闭路电视、广播、宣传栏、家长会、家长学校等形式对学生和家长开展科学用眼护眼健康教育，通过学校和学生辐射教育家长。10.学校教育本着按需的原则合理使用电子产品，教学和布置作业不依赖电子产品，使用电子产品开展教学时长原则上不超过教学总时长的30%，原则上采用纸质作业。11.定期开展视力监测。做好学生视力不良检出率、新发率等的报告和统计分析，配合医疗卫生机构开展视力筛查。学校和医疗卫生机构要及时把视力监测和筛查结果记入儿童青少年视力健康电子档案。12.加强视力健康管理。建立校领导、班主任、校医（保健教师）、家长代表、学生视力保护委员和志愿者等学生代表为一体的视力健康管理队伍，明确和细化职责。将近视防控知识融入课堂教学、校园文化和学生日常行为规范。13加强医务室（卫生室、校医院、保健室等）力量，按标准配备校医和必要的药械设备及相关监测检查设备。
《实施方案》明确了教育、卫生健康、体育、财政、人社、市场监管、新闻出版、广电等八部门的职责和任务。一是深化学校体育、健康教育教学改革，完善学校体育场地设施，加强体育与健康师资队伍和中小学卫生保健所等机构建设。二是建立各级近视防控中心、视力健康保健站。三是增加儿童青少年户外活动和体育锻炼场地设施，推动公共体育设施向儿童青少年开放。四是合理安排投入，积极支持相关部门开展儿童青少年近视综合防控工作。五是完善中小学和高校校医、保健教师和健康教育教师职称评审政策。六是加大对眼镜和眼镜片的生产、流通和销售等执法检查力度，依法查处虚假违法近视防控产品广告。七是实施网络游戏总量调控，控制新增网络游戏上网运营数量，探索符合国情的适龄提示制度，采取措施限制未成年人使用时间。八是充分发挥广播电视、报刊、网络、新媒体等作用，利用公益广告等形式，多层次、多角度宣传推广近视防治知识。
尤其在2020年以来，我市通过层层签订近视防控目标责任书，明确近视防综合控目标任务，压实主体工作责任。通过评议考核，抓住县（市、区）人民政府这个“关键主体”，抓住领导干部这个“关键少数”，抓好县区一级政策落实，切实推动了党中央和国务院综合防控儿童青少年近视决策部署落地落实。下一步，我们将进一步借鉴试点区县和试点学校的经验做法，抓实抓细。
感谢您对教育工作的关心与支持！
（联系人：屈永文 联系电话：0953-2037671）
附件6
A
对政协吴忠市委会六届一次
会议第057号提案的答复
詹小波委员：
您提出的关于促进我市职业教育产教融合的几点建议的提案收悉。现答复如下：
推动职业教育与产业发展深度融合是国家长期以来始终坚持的职业教育发展战略，是职业教育现代化发展的总体趋势，是推进人才和人力资源供给侧结构性改革的迫切任务，也是同步推进教育与经济协调发展、培养产业企业所需人才的关键。
一、吴忠市深化产教融合工作做法
（一）优化专业布局。吴忠市各中等职业学校（不含技工学校）共设有10个专业类别，各中职学校根据区域产业发展和人才的需求，不断调整专业布局，优化专业设置，逐渐淘汰就业质量不高的专业，同时新增新兴产业相关专业。
（二）打造“双师型”教师队伍。为优化师资队伍结构，提高师资队伍能力和水平，各学校坚持“内培外引，提高能力”的培养目标，制定教师成长规划，健全教师奖惩制度，通过骨干教师培养、实训指导教师培养、兼职教师培养和聘用，多层次的构建教师团队，利用“互联网+职业教育”信息技术创建教师团队数据库，为专业的发展提供人才保障。
（三）校企合作开展情况及效果。以创建宁夏高质量现代化职业学校为契机，在上级政府、部门的指导和支持下，借助区内外优势教育资源，借助“3+2”办学模式，切实加强与区内外企业合作。注重学校与企业资源共享、信息共享的“双赢”模式，不断探索符合中职教育实际的产教融合培养人才模式，拓展校企合作的广度和深度。同时与区内各中职学校建立了“职业教育是一家”的兄弟情义，相互借鉴，相互学习，共同提高。
（四）推进中职学校集团化办学。近年来，吴忠市中职学校积极融入区内外职业教育联盟，职业化办学取得长足发展，各中职学校参加了联盟、集团组织的教师培训、专业建设研讨活动，聘请联盟成员单位专家对学校相关专业实训室建设、数字化校园建设、智慧教室建设等项目进行了可行性论证，依托高职院校资源优势，发挥全区骨干实训基地优势资源，对骨干专业实施联合招生、合作办学，市属中职学校深度参与职业教育集团，办学效果显著。
二、存在的问题
1.专业水平不高，专业特色不明显。
2.师资结构还不够合理。市级以上名师骨干教师少，双师型教师数量不足，外聘教师占专任教师达29.57%，比例高，易流失。
3.实训基地等基础设施不能满足办学要求。
4.校企融合的深度和广度不够，推进缓慢。
三、下一步工作打算
（一）加大产教融合政策支持力度。加强职业教育产教融合政策保障、资源统筹和综合协调，重点规划政策措施、支持方式和重大项目。建立由发展改革、教育、人社、财政、资源规划等部门密切配合，有关行业主管部门、国有资产监督管理部门积极参与的产教融合工作协调机制，加强协同联动，在财政、税收、土地、金融、知识产权等方面出台详细的落地配套政策，形成综合政策体系，推动产教融合落到实处。完善产教融合激励政策，建立以企业为重要主导、职业学校为重要支撑、产业关键核心技术攻关为中心任务的产教融合创新机制。按照统筹布局规划、校企共建共享原则，建设一批高水平、专业化的产教融合重大平台载体，包括产教融合实训基地、产教融合创新平台和产教融合园区等。
（二）强化企业发挥育人主体作用。坚持育人为本、产业为要，坚持产教融合、创新发展，建设一批职业院校、政府及行业企业等多主体共建共管共享的现代产业学院。聚焦创新人才培养模式、提升专业建设质量、开发校企合作课程、打造实习实训基地等目标任务，培养大量产业需要的高素质应用型、复合型、创新型人才。激发企业参与校企合作、协同育人的积极性，支持企业参与职业院校办学或举办职业院校，优先保障产教融合用地供应，全面落实财政土地等政策激励，对其给予“金融+财政+土地+信用”的组合式激励，并按规定落实相关税收政策。
（三）全面提高人才培养质量。不断深化人才培养模式改革，加强校企合作、产教融合，推动校企共同研究制定人才培养方案。推动企业工程技术人员、高技能人才和职业院校教师双向流动，将企业对技术技能人才的需求及时传导到学校教育教学中。建立健全行业企业深度参与职业教育和高等教育校企合作育人、协同创新的体制机制，推动产业需求更好融入人才培养过程，构建服务支撑产业重大需求的技术技能人才和创新创业人才培养体系。通过校企专业共建、课程共担、教材共编、师资共用、基地共享、人才共育，实现校企双元育人、一体化培养，打通学校到企业“最后一公里”，为经济社会发展提供更强有力的人才支撑。
（联系人：刘炳铎 联系电话：0953-2037976）
附件7
A
对政协吴忠市委会六届一次
会议第062号提案的答复
杨红英委员：
您提出的关于乡村教育振兴的问题建议的提案收悉，现答复如下。
办好农村及边远地区义务教育是实施科教兴国战略、加快教育现代化的重要任务，是贯彻落实推进县域内城乡义务教育一体化改革发展、义务教育优质均衡发展的必要条件。今年年初，市教育局对乡村小规模学校进行了全面调研。全市现有义务教育阶段学校362所（小学267所，教学点44所，初中36所，九年一贯制学校15所），共有在校生198123人（小学生132354人，初中生65769人），共有教职工13018人（小学8178人，初中4840人），其中，专任教师12359人（小学7812人，初中4547人）。经调研，存在小规模学校多生源少，优秀教师少，学校管理水平相对偏低等突出问题。结合您的意见建议，为了进一步落实乡村振兴战略，针对目前乡村学校的现状，市教育系统为此制定以下措施。
一是科学布局，稳妥撤并，逐步扩大农村办学规模。结合本地人口分布等实际情况，在人口较为集中、生源有保障的村单独或与邻村联合布点设置学校。同时积极稳妥处理撤并问题。学校撤并原则上只针对生源极少的小规模学校，并应有适当的过渡期，视生源情况再作必要的调整。二是多措并举，轮培结合，逐步提升农村学校师资水平。优化乡村小规模学校师资配备，确保10人以下的教学点配备教师2名，11人至30人的小规模学校配备教师3名，30人以上的小规模学校配备教师4名。加大教师轮岗交流力度，确保每年交流轮岗教师比例不低于符合交流条件教师总数的10%，其中骨干教师不低于交流轮岗教师的20%。实施乡村小规模学校走教计划，做到资源共享，优势互补，取长补短。保障学校必备的信息化，推进乡村小规模学校“互联网+教育”的发展，采取“专递课堂”形式开展网络送教活动。三是加强农村学校管理，逐步提升学校办学效益。严格落实城乡义务教育经费保障机制，不足100人的乡村小规模学校按100人核定和拨付公用经费。学校要加强教学常规管理，按照课程标准和课程计划开齐开足课程，充分利用现代化教学手段，尝试小班化教学，注重启发式、互动式、体验式、沉浸式教学，提高课堂教学质量。推进集团化办学农村学校全覆盖。取优质学校设立分校区、优质学校委托管理薄弱学校和农村学校、新建学校划归优质学校管理等方式，提升农村学校、薄弱学校、新建学校办学质量，推进优质学校快速成长。各集团校、教育发展共同体、教育发展合作体要积极开展送教下乡、优质课、公开课、示范课等教育教学相关活动，逐步帮助农村学校提升管理水平，提高办学效益。要把办好乡村学校作为乡村振兴重点任务，充分发挥党组织把方向、管大局、推落实的作用，有效调动各方力量，大力激发广大校长、教师的积极性和创造性，努力营造促进乡村义务教育发展的良好局面。
感谢您对吴忠教育工作的关心和支持！
（联系人：谢 锐 联系电话：0953-2037976）
附件8
A
对政协吴忠市委会六届一次
会议第064号提案的答复
关秀林委员：
您提出的关于在宁夏民族职业技术学院开设葡萄酒产业选修课的建议的提案收悉，经与宁夏民族职业技术学院对接，现答复如下：
推进枸杞、葡萄酒、奶产业等九大重点产业高质量发展，是自治区党委政府深入贯彻落实习近平总书记视察宁夏重要讲话精神，建设“黄河流域生态保护和高质量发展先行区”的重大战略决策。2020年9月，自治区教育工委、教育厅按照“产业需要什么、提供什么人才”的原则，迅速启动职业教育专业建设和人才培养与九个重点产业发展供需“对接谈”“对接行”“对接策”专项行动。
2021年12月，全区职业教育大会上，确定了宁夏职业技术学院、宁夏工商职业技术学院、宁夏民族职业技术学院、宁夏葡萄酒与防沙治沙职业技术学院等6所职业学院建设10个现代产业学院，培养九大重点产业链所需的技术人才。宁夏民族职业技术学院负责建设宁夏奶业现代产业学院，为奶产业高质量发展培养技术技能人才。宁夏葡萄酒与防沙治沙职业技术学院负责葡萄酒现代产业学院建设，为葡萄酒产业高质量发展培养技术技能人才。
2022年3月，自治区教育厅制定了《宁夏回族自治区职业院校专业建设发展指南（2022-2025年）》，进一步加强对全区职业院校专业建设的统筹管理，优化全区专业结构，构建专业链和产业链联动机制，推动职业教育错位发展和特色发展。
综上所述，按照自治区教育厅专业布局，错位发展要求，我院不得开设与葡萄酒产业相关专业与课程。
感谢您对吴忠市职业教育的关注。希望您能够一如既往地关心和支持职业教育事业发展！
（联系人：刘炳铎 联系电话：0953-2037976）
附件9
A
对政协吴忠市委会六届一次
会议第065号提案的答复
关秀林委员：
您提出的关于有效落实“双减”政策的建议的提案收悉，现答复如下。
2021年以来，为认真贯彻落实党中央、自治区关于“双减”工作部署，市委、市政府高度重视，将其作为重大政治任务和重大民生事项，多次召开会议，成立工作专班，压实工作责任，要求全市相关部门要切实统一思想，加强工作统筹，针对重点工作任务，全面部署落实“双减”工作。一是学校落实“双减”工作取得明显成效。作业管理落实有效。作业总量和时长得到有效控制，作业批改、手机布置作业等乱象有效遏制。课后服务全覆盖。各校“一校一案”制订了课后服务实施方案，普遍开展了课后服务，保证放学时间和当地下班时间相衔接。学校均开展了课后辅导答疑，科普、体育、文艺、阅读、劳动兴趣小组和社团活动。从监测平台上看，现有义务教育阶段学校255所全部开展课后服务，参与课后服务的学生172020人，有90.07%的教师参与了课后服务。按照课后服务收费标准和课后服务管理办法，各学校开展课后服务专项经费收支工作，进一步保障了课后服务教师权益。课堂教学质量不断提高，起始年级“零起点”教学，严格规范考试管理。上一学期小学学校一二年级开展无纸化测试。得到了社会家长广泛认可。二是校外培训机构治理效果显著。全市198家学科类机构压减至17家，压减率91.41%，营转非比例达到100%，预收费监管率达到100%。非学科类培训机构顺利移交。现有非学科类培训机构将151家，各县（市、区）按照属地管理以及行业特点，移交至文化旅游体育广电局、科技局。各县（市、区）有效应对风险化解，做好消课、退费、投诉等工作。
下一步，市教育系统按照提升课后服务工作水平、持续治理校外培训机构等任务，做好以下工作。一是进一步规范管理，治理培训机构收费乱象。不断加强义务教育阶段学科类校外培训收费监管，实行政府指导价管理，坚决防止培训机构过度逐利行为；加强非营利性学科类培训机构的监管，经常性开展督查工作，逐步规范其培训行为。二是进一步强化协同，抵制隐形变异违规培训。开通投诉举报通道，加强社会监督力量。积极协调相关部门联合行政执法，坚决查处变相违规开展学科类校外培训。对非学科类培训机构，进一步明确相关部门职责，实施分类管理，严格学科类别鉴定。三是进一步提质增效，确保学生校内“吃得饱”。着力解决课后服务工作经费保障工作，进一步提高教师参与的积极性，强化学校教育主阵地作用，“减负”和“提质”两手抓，做到校内“三个提高”（提高作业管理水平、提高课后服务水平、提高教育教学质量），做到教师应教尽教，让学生学足学好；严格均衡分班、严格教学要求、严格考试管理，有效解决家长急难愁盼问题，努力缓解教育焦虑。
感谢您对吴忠教育工作的关心和支持！
（联系人：马 睿 联系电话：0953-2037976）
附件10
B
对政协吴忠市委员会六届一次
会议第068号提案的答复
龚成委员、邓胜吉委员：
您们提出的关于进一步加强青少年法治宣传教育的建议的提案收悉，现答复如下。
2016年6月28日，教育部、司法部、全国普法办印发了《青少年法治教育大纲》。要求加强组织领导，做好条件保障，切实推进学校青少年法治教育工作；协调、组织政府各有关部门，构建政府、学校、社会、家庭共同参与的青少年法治教育新格局。我市中小学严格落实《青少年法治教育大纲》和中小学课程标准，坚持以课堂教学为主渠道，以社会主义核心价值观为主线，以《宪法》教育为核心，以贴近青少年实际、提高教育效果为目的，以构建系统完整的法治教育体系为途径。分阶段落实法治教育目标和要求。小学低年级在道德与法治课中设置专门课时，安排法治教育内容；小学高年级加大了法治教育内容在道德与法治课的比重，原则上不少于1/3；初中阶段，采取道德与法治课中设置专门教学单元或者集中在某一学期以专册方式实施教学，保障了法治教育时间。高中教育阶段，思想政治设置了专门的课程模块，采取分册方式将法治教育作为思想政治课的独立组成部分，或者加大法治教育的选修课课时。中小学根据《大纲》编写法治教育校本教材和地方教材，完成大纲要求的教育内容。
2021年4月，市教育局联合市人民检察院、市中级人民法院、市委依法治市委员会守法普法协调小组、公安局、司法局聘任了40名公检法司干警担任市直中小学法治副校长和法治辅导员。2021年底又增聘8名检察官为法治副校长和辅导员。法治副校长、法治辅导员“以案说法”在中小学普法实践中发挥了特殊作用。市委宣传部、市教育局在全市开展了“百场普法讲座进乡村、进校园活动”产生了广泛的影响。在第六届全国学生“学宪法讲宪法”活动和全市中小学生在普法知识在线答题活动中。吴忠市约有20万人次中小学生参加普法活动。吴忠市荣获第六届全国学生“学宪法讲宪法”活动宁夏赛区杰出组织奖。2022年5-6月，市关工委、教育局、司法局联合组织了青少年法律知识答题活动。有24所学校（单位）获得表彰，96名中小学生获得优胜奖。今年6月，第七届全国学生“学宪法讲宪法”活动已正式启动。尤其在新修订的《预防未成年人犯罪法》和2022年1月1日正式施行的《家庭教育促进法》，为我市构建学校家庭社会三位一体青少年普法网提供了强有力的支持。
感谢您对我市教育工作的关心与支持！
（联系人：屈永文 联系电话：2037978）
附件11
B
对政协吴忠市委会六届一次
会议第075号提案的答复
赵文为委员、马力委员：
您们提出的关于为中小学、幼儿园配备专职校医的建议的提案收悉，现答复如下：
为认真贯彻《传染病防治法》《学校卫生工作条例》《托幼园所卫生保健管理办法》等法律法规，全面落实教育部等五部门《关于全面加强和改进新时代学校卫生与健康工作的意见》（教体艺〔2021〕7号）《自治区党委办公厅、人民政府办公厅印发〈关于实施全民健康水平提升行动的意见〉的通知》（宁党办〔2021〕48号）精神。切实落实全市中小学校医（保健医）配备工作。2021年11月17日，市教育局、市卫健委联合印发了《关于加强全市校医配备工作的通知》（吴教发〔2021〕61号），要求各县（市、区）教育局、卫健局，市直属学校、幼儿园结合本县（市、区）、本校（园）实际，采取多种形式配备中小学卫生专业技术人员。文件要求在2021年底前各县（市、区）教育局、卫生健康委通过多种配备模式落实“每所学校至少配一名专（兼）职卫生专业技术人员，寄宿制学校配备专职人员不得少于一人，兼职保健教师不得少于规定比例”的要求。截至2021年底，市直属23所学校、幼儿园全部以自聘方式配备了专职校医（保健医）；盐池县、红寺堡区则通过政府购买公共服务的形式为乡镇中心学校以上学校（幼儿园）全部配备专职校医（保健医），这一措施极大地缓解了我市中小学校医（保健医）严重不足的矛盾。新配备的中小学（幼儿园）校医（保健医）在学校卫生与健康教育、疫情防控等方面发挥了积极的作用。相信在不久的将来，在上级党委政府的正确领导和大力支持下，在市编制、人社、财政部门的通力协作下，中小学校医编制和待遇问题一定会得到圆满解决。
感谢您对教育工作的关心与支持！
（联系人：屈永文 联系电话：2037978）
附件12
A
对政协吴忠市委会六届一次
会议第080号提案的答复
李渊委员：
您提出的关于切实减轻教师负担，让教师专心投入教育工作的建议的提案收悉，现答复如下。
给教师“减负赋能”是市教育局教师队伍建设的重点。一是健全会商机制，加强工作统筹。严格落实自治区《关于减轻中小学教师负担的具体措施》《自治区中小学督查检查评比考核清单》《自治区中小学进校园社会事务清单》等要求，建立吴忠市减轻中小学教师负担工作定期会商制度，加强部门之间工作统筹。制定了《吴忠市中小学教师减负清单》，明确要求清单中19项明令禁止的活动，任何单位不得以任何理由要求学校或教师参与开展。二是规范审批程序，确保工作有效推进。严格落实审批和报备制度，除教育教学工作考核外，其他各类考核评比活动或其他进校园的事项，要求各单位填写《吴忠市社会事务进校园申报审批表》，经市委教育工作领导小组审批后，报领导小组办公室（教育局）备案，由教育行政部门统筹安排。三是建立分析研判制度，保障工作落实落细。市委教育工作领导小组办公室定期分析学校、教师负担情况，严格清理规范与中小学教育教学无关事项，协调好学校管理与教育教学关系，及时发现解决教师减负工作中出现的各项问题，切实保障学校办学自主权和教师的各项权益。四是积极鼓励各学校因地制宜开展形式多样的工会活动，切实关心每一位教职员工，实行人性化管理，让教师身心愉快的投入到工作中。
（联系人：张敬宇 联系电话：2037978）
附件13
A
对政协吴忠市委会六届一次
会议第088号提案的答复
海小花委员：
您提出的关于强化中小学励志教育的建议的提案收悉，现答复如下。
一、营造浓厚励志氛围，建设励志校园文化
各学校着力建设校园网、校园广播、宣传橱窗、黑板报、校园文化长廊等宣传舆论阵地，开展励志文化建设活动，营造富有励志精神的校园文化环境。不断提高教师的励志素养、让教师在日常教育教学中时时鼓励学生、处处激励学生，营造了浓厚的育人环境氛围，让学生在耳濡目染中受到励志教育潜移默化的影响。
二、纳入思政教育内容，建立励志教育长效机制
以《习近平新时代中国特色社会主义思想学生读本》为抓手，全面贯彻党的教育方针，坚持立德树人根本任务，将励志教育纳入思政教育内容。以《习近平新时代中国特色社会主义思想学生读本》为抓手，开展励志教育活动。今年，吴忠市教育局将以宁夏中小学思政课教师“学习新思想做好接班人”《习近平新时代中国特色社会主义思想学生读本》课堂教学评选暨优秀示范课巡展活动为基础，开展《习近平新时代中国特色社会主义思想学生读本》系列活动。将励志教育纳入中小学生教学计划，并在思政考试中加入励志教育试题。
三、创新活动载体，高效开展励志教育
一是邀请先进典型生动开讲。举办先进典型宣讲会，让身边的人讲身边的事，以身边的事感染广大师生。朝阳小学开展“老兵进校园”宣讲活动，引导青少年不忘峥嵘革命史，珍惜现在来之不易的幸福生活，勇担时代使命；吴忠市三中邀请全国人大代表马慧娟开展“阅读点亮人生”主题宣讲活动，讲述自己克服困难坚持学习写作的故事，引导青少年要热爱学习，奋力追逐梦想。
二是创新活动载体，丰富活动内容。通过举办演讲比赛、诗朗诵、青年师生座谈会、文艺演出、主题团日等形式丰富、内容多样的师生喜闻乐见的宣传教育活动，推动“励志教育”活动走深走实，入脑入心。截至目前，共开展演讲比赛5场次、爱国主题诗朗诵1场次、文艺演出4场次、国旗下主题活动13场次、青年师生座谈会1场次，吴忠市第五中学各班级开展“讲红色故事学百年党史”故事分享班会，在清明节开展祭奠先烈重温历史主题活动3场次。
通过励志文化教育慢慢引导孩子理解、关心父母，培养孩子感恩的心，学会关爱他人，学会与他人和谐共处，逐步让孩子养成对家庭、对父母、对亲人的热爱！
（联系人：吴佳慧 联系电话：0953-2028993）
附件14
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对政协吴忠市委会六届一次
会议第090号提案的答复
民革吴忠市委会：
您提出的关于进一步加强体教融合的建议的提案收悉，现答复如下。
青少年是国家的未来和民族的希望，党的十八大以来党和国家一直高度重视青少年的身体健康和体育问题。我市青少年体育事业也取得了积极进展，青少年身体素质显著提升。乘着北京奥运之风，2007年印发的《关于加强青少年体育增强青少年体质的意见》指出：进一步加强青少年体育，增强青少年体质，对于全面落实科学发展观，深入贯彻党的教育方针、大力推进素质教育，培养中国特色社会主义事业合格建设者和接班人，具有重要意义。2019年国办印发的《体育强国建设纲要》提出，到2035年，我国青少年体育服务体系更加健全，身体素质显著提升，健康状况明显改善。将促进青少年提高身体素质和养成健康生活方式作为学校体育教育的重要内容，把学生体质健康水平纳入政府、教育行政部门、学校考核体系，全面实施青少年体育活动促进计划。2020年印发的《关于深化体教融合促进青少年健康发展的意见》通过八个方面37项措施，将体育融合工作推向，进一步助力青少年体育事业发展。每个时期的意见，都对青少年体育工作的发展提出了具体要求，为相关工作开展指明了方向，强化了信心。《关于深化提交融合促进青少年健康发展的意见》对学校体校、社会在落实体教融合、提高学生身体素质方面提出了新的具体要求，在加强学校体育工作中，要求树立健康第一的教育理念，面向全体学生，开齐开足体育课，帮助学生在体育锻炼中享受乐趣、增强体质、健全人格、锻炼意志；开展丰富多彩的课余训练、竞赛活动，扩大校内、校际体育比赛覆盖面和参与度，组织冬夏令营等选拔性竞赛活动；支持大中小学校成立体育俱乐部。小胖墩、小眼镜、小罗锅.....针对当下青少年身体健康普遍面临的问题，我们也进行了很多努力和尝试。2021年以来，我市教育、体育部门密切协作，融合发展。在上好学校体育课的同时，开展了形式多样、丰富多彩，深受青少年欢迎的体育活动和赛事。校内外社团、兴趣小组和活动队如雨后春笋：篮、排、足三大球蓬勃发展，游泳、射箭、围棋、旱地冰壶、乒乓球、空竹、中华武术、花样跳绳、跆拳道众多项目深受青少年喜欢。市财政投入专项资金130.1万元用于体教融合试点工作，12所市直中小学，26所利通区中小学共约60818人参加体教融合试点工作。好习惯要从娃娃抓起，身体素质要从娃娃抓起。近年来我市中小学幼儿园亲子体育活动开展火热，亲子夏令营、亲子体验课、让家长和孩子感受到了共同参与体育运动的快乐。
青少年的身心健康、体魄强健、意志坚强充满活力，是一个民族旺盛生命力的体现，是社会文明进步的标志，体育则是走进青少年体质健康最积极、最有效的方式。相信通过群策群力，一定会让我市青少年身体素质再上一个新台阶。
感谢您对教育工作的支持与关心！
（联系人：屈永文 联系电话：2037978）
附件15
B
对政协吴忠市委会六届一次
会议第115号提案的答复
金勇委员：
您提出的关于进一步加强青少年身体素质锻炼的建议的提案收悉，现答复如下：
近年来，针对当前儿童青少年中“小胖墩”“小眼镜”越来越多的现象，我市教育局联合文旅体广电局深入推进体教融合工作，采取六大举措加强青少年身体素质锻炼。
一、深入推进学校体育与健康课程的实施。一是认真落实国家体育与健康课程计划，确保健康课程课时开足开齐。小学一至二年级每周4课时，小学三至六年级和初中每周3课时，高中每周2课时，有条件的学校每天开设1节体育课。其中，每学期健康教育课不少于6课时。二是加强体育与健康课程专业教师配备工作，重视体育与健康课程教师继续教育投入。为体育与健康课程顺利实施和体育教师专业发展提供必要物资设备和资金保障。三是不断完善学校体育教学与活动场地建设与改造，有效降低活动安全风险。四是联合卫生健康委定期开展近视、肥胖等常见病和学生体质健康教育讲座、训练；2022年6月组织实施2022全民健康知识普及行动在线授课得到广大师生和家长的欢迎。五是认真落实课程监测督查制度，强化学校在课程实施、文明卫生、健康生活和禁烟引导方面责任落实。不断提升学生体质健康水平。六是持续推进“五项管理”的实施，保证学生每天锻炼一小时，中小学体育课聚焦“教会勤练常赛”，不断完善“健康知识+基本运动技能+专项运动技能”学校体育教学模式“让每一位学生掌握1-2项技能”逐步得以落实。
二、持续打造青少年校园体育活动品牌。2021年我市举办篮球、三人制篮球、足球、射箭、围棋等青少年体育活动，以点带面引领示范，吸引更多的青少年参与体育运动，强健体魄。全市已有70多所学校分别被教育部遴选为全国篮球、排球、足球特色学校。近日又有一批学校被推荐为自治区级体育传统项目学校。
三、加强青少年体育社团、运动队创建。充分发挥青少年体育社团、运动队作用，壮大青少年体育爱好者队伍，提升自身建设和承担社会服务能力，积极推动青少年体育俱乐部进校园，指导建立“学校+俱乐部”的学校体育模式，配合校园成立青少年体育俱乐部，支持各单项协会和青少年俱乐部为提高校园体育质效提供教练服务和指导。
四、提档升级体育传统特色学校。由自治区体育局与教育厅共同命名体育传统特色学校，支持体育传统特色学校的发展和建设，制定考核评估管理办法。以体育传统特色为主，积极组建足球、篮球、排球项目队。开展多个项目的冬、夏令营活动、开展体育项目技能培训和教练员培训。营造良好的青少年参与体育锻炼、提升身体素质的浓厚氛围。
五、推行青少年（儿童）业余体育锻炼标准。为提高青少年(儿童)参与体育锻炼的积极性，根据项目特点和青少年（儿童）的年龄段制定等级评定标准。等级评定服务青少年社会俱乐部学员和体育特色传统项目学校学生，通过技能等级评定，真正掌握1到2项体育技能。利用3到5年时间逐步在各中小学分类分层推行，从而达到全面提升青少年体质的目标。
六、开展中小学体教融合试点工作。2021年市文旅体广电局、教育局投入56.8万元，在市直属12所中小学、利通区26所中小学开展了“促进体教融合，提升学生体育运动技能水平”培训。培训围绕“篮排足”三大球和各学校传统特色项目开展体教融合试点工作，共有60818学生直接参与培训，广大学生参与体育锻炼的积极性进一步激发。感谢您对教育工作的支持与关心！
（联系人：屈永文 联系电话：2037978）
附件16
A
对政协吴忠市委会六届一次
会议第119号提案的答复
马建荣委员：
您提出的关于在中小学认真落实劳动教育课的建议的提案收悉，现答复如下。
加强中小学生劳动教育，是新时代教育的呼唤。市教育局历来重视劳动教育，先后开展的以下工作，一是加大经费投入。截至目前，投入98万元为各中小学校增设劳动器械，丰富实践活动项目。二是建强教师队伍。全市中小学配备专（兼）职劳动教育教师1800余名，举行全市中小学校劳动技术教育精品课大赛，评选优秀课例150件，表彰教师199人。三是加强督导检查。把劳动教育纳入学校年度考核体系，计入学生综合素质档案。对各中小学校劳动教育开课率、学生劳动实践参与率等情况每学期考核1次，促进劳动教育取得实效。四是开辟校内实践场所。全市中小学校先后建设“火星农场”“锄禾园”等植树种菜、除草培花的劳动园地66个。现有县级及以上劳动教育示范学校30所，自治区劳动教育示范学校12所。五是打造特色实践课程。利用学生兴趣小组、社团组织等形式打造金工、木工、云厨房、园艺等30余类特色实践课，打造全区劳动教育精品课35节。六是拓宽校外实践阵地。组织学生到青少年综合实践学校、社区、田间等场所参加劳动教育实践730场次。组织全市4000余名学生走进白芨滩、农耕文化纪念园等48个研学营（基）地，开展“向沙漠进军绿色从这里延伸”“迎国庆庆丰收劳动创造美”等研学实践活动16场次。分学段制定学生劳动教育清单，指导学生有计划参与家庭劳动，提高劳动实践能力。下一步，今年下半学期，新修订的《义务教育国家课程标准》正式实施，新标准中将劳动课程分为四个任务群，规定了中小学各学段具体的劳动课内容及目标，市教育局下半学期将严格按照国家要求，督促各学校开全开齐劳动课程，强化过程性管理，确保劳动教育取得实效。
（联系人：张敬宇 联系电话：2037978）
附件17
A
对政协吴忠市委会六届一次
会议第123号提案的答复
汤莹丽委员：
您提出的关于关于加强和改进我市学校美育工作的建议的提案收悉，现答复如下。
一、科学定位美育课程目标
进一步凸显美育课程在学校美育教育中的主体地位，学校美育课程目标要以加强和改进艺术课程及其教学为主体，重视美育基础知识学习，增强课程的综合性，促进各学科相互渗透融合，加强美育实践教育活动。要以审美和人文素养培养为核心，以创新能力培育为重点，根据不同学生年龄特点和不同教育类别，按照国家规定科学定位学校美育课程目标。
二、加强各学校、幼儿园美育课程建设
实施学校美育课程建设计划，按照课程设置方案和课程标准，开齐开足上好国家规定的美育课程，美术、音乐课时安排达到规定要求。充分利用全市美育资源，开设丰富多样的美育课程，有条件的中小学校可以开设合唱、舞蹈、戏曲、影视、动画、书画、篆刻、剪纸、陶艺等中华优秀传统文化艺术选修课，学生根据自己的兴趣自选2至3门课程。各学校、幼儿园可根据自身优势和特点，开发具有区域特色、民族特点的校本美育课程。强化美育实践课程，将学生美育实践活动纳入课程计划，实施课程化管理，提高美育实效。学生参与社区乡村文化审美与艺术活动、学习优秀民族民间艺术、欣赏高雅文艺演出、参观美术展览等美育实践活动表现情况，要作为学生艺术素质测评的重要内容。
三、扎实开展艺术实践活动
深入贯彻全国教育大会精神，落实立德树人根本任务，牢固树立全面发展的育人观念，不断加强和改进艺术工作，提高学生素质，充分利用各校课后延时服务，面向全体学生，开展内容丰富、形式多样的美育社团、课外兴趣小组，让每个学生至少参加2项艺术活动，培养1-2项艺术特长或爱好，分批次逐步打造多个“一校一品”“一校多品”美育特色学校，形成各具特色的艺术实践教育活动，全面有效地推进素质教育。
四、加强美育与德育、智育、体育、劳动教育相融合
习近平总书记强调：“做好美育工作，要坚持立德树人，扎根时代生活，遵循美育特点，弘扬中华美育精神，让祖国青年一代身心都健康成长。”
校园是美育的摇篮，是培育学生提升感受美、表现美、鉴赏美、创造美的能力，加强美育与德育、智育、体育、劳动教育相融合的重要基地。推广美育也是家庭和社会的义务，家庭的熏陶与化育，公共空间的艺术呈现，都能让美进入日常生活，使美的种子生根发芽。葆有创新意识、开放精神，善用互联网和虚拟技术，积极突破传统美育的时空隔阂，也有利于在实践中开拓美育新天地。学校、家庭、社会携手共进，强化美育育人实效，在春风化雨中不断提高学生审美和人文素养，就能助力广大少年儿童在成长中追求更有高度、更有境界、更有品位的人生，在未来拥抱更加美好的生活。
五、全面加强美育教师队伍建设
实施美育师资提升计划，建立美育教师协同培养机制，促进美育教师培养、培训、研究和服务一体化，切实提高各级各类学校美育师资的水平。以3年为周期，每年持续轮流开展艺术教师基本功比赛、优质课赛课、优秀论文评选活动。鼓励成立校级美育协作区，发挥美育学科名师工作室的辐射带动作用，促进美育师资队伍均衡发展。在中小学教师国家培训计划、市级培训计划中加大农村美育教师的培训力度，实施美育教师专项技能培训。进一步支持美育名师成长，美育名师工作室指标单列，市级名师工作室向美育学科倾斜。
六、强化学校美育教育科研教研
在教育科学规划课题设立美育专项课题，并给予一定倾斜。以服务决策和全面育人为导向，整合资源，协同创新，打造美育综合基地。加强基础教育阶段艺术类学科教研队伍建设，配备美育学科教研人员，加强对中小学美育教学的指导。探索建立市、县（区）美育中心教研协作机制，发挥学科带头人在美育教学研究中的引领作用，充分运用基于“创新素养”的美育质量大数据分析方法等，促进美育教学质量提升。鼓励学校积极开展美育校本教研，支持学校积极开展多形式、多层次的美育交流与合作。
（联系人：杨淑萍 联系电话：2037978）
附件18
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对政协吴忠市委会六届一次
会议第125号提案的答复
张汉勇委员：
您提出的关于在校园开展非物质文化遗产传承教育的建议的提案已收悉，现答复如下。
一、加强宣传引导，努力营造浓厚氛围
通过班会课、国旗下讲话、团建活动、家长学校、致家长的一封信等方式和平台，在各级各类学校营造浓厚教育氛围。结合课外读物管理工作，在学校图书馆、班级图书角增加非物质文化遗产类书籍数量，教育引导学生在校期间主动接触非物质文化遗产知识，从而激发学生对学习非物质文化遗产的兴趣。
二、组织校园文化活动，拓宽非遗项目外延
广泛开展非物质文化遗产文化活动周（月）、校园文化艺术节、大课间等开展“戏曲进校园”、花儿、口弦等非遗活动，利用校园文化活动，引导学生参与非物质文化遗产文化活动，带动学生的积极性。同时号召学校组织学生参加非遗项目研学活动，鼓励家长带学生参与非遗项目的社会性活动。
开展戏曲进校园活动。将京剧、秦腔等传统戏曲融入中小学艺术教育，引导中小学生深入了解中华传统戏曲艺术的魅力。组织学生学习了解戏曲文化、学唱戏曲。联合市文明办、市文化旅游体育广电局、市文联邀请秦腔艺术剧团举办“戏曲进校园”走进中小学校开展活动。鼓励中小学校聘请戏曲专家进校园普及戏曲文化知识，培养广大中小学生对传统戏曲的兴趣，增强学生戏曲艺术素养和审美素养，继承和弘扬中华优秀传统文化。
开展传统体育进校园活动。将中华武术、女儿扇、木球、杨氏拳、霸王鞭、空竹等传统体育，通过体育课、大课间、学生社团等活动融入中小学艺术教育，引导和鼓励广大中小学生积极参加形式多样、生动活泼、健康向上的体育活动，着力提高广大中小学生的身体素质，帮助他们养成自觉锻炼身体的良好习惯，培养热爱传统体育文化的精神。
三、助力本土非遗项目与学校学科教育融合
组织集中培训活动，对我市教师进行非物质文化遗产类培训，引导教师在课堂教学过程中适度加入本土非物质文化遗产类教学。通过培训使教师充分认识到开展非物质文化遗产是深化历史文化教育的需要，是适应教育发展的需要，是提高学生综合素质的需要，是创建特色学校的需要。引导教师在认识非遗进校园的深远意义的基础上有效开展相关教学工作。
四、研究制定考核评比机制
在年终考核中加入对学校非遗进校园工作开展情况的考核。鼓励学校在语文、历史等相关科目考试中适当增加非物质文化遗产相关试题，以此激励学生积极了解、学习、参与非物质文化遗产相关知识、活动。
感谢您对教育工作的支持与关心！
（联系人：吴佳慧 联系电话：0953-2028993）
附件19
A
对政协吴忠市委会六届一次
会议第137号提案的答复
马晓燕委员：
您提出的关于进一步加强全市教育治理体系建设的提案收悉，现答复如下。
一、推动教育工作高质量发展，坚持和完善党对教育工作的全面领导
一是深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想。持续抓好对习近平新时代中国特色社会主义思想、全国教育大会和自治区有关会议内容的学习，用党的最新理论武装头脑、指导实践、推动工作。二是加强教育系统党的建设。在教育系统广泛开展创建学习型党组织活动，大兴学习之风，建设体现社会主义特点、时代特征和学校特色的校园文化。充分发挥学校基层党组织政治核心作用、战斗堡垒作用和党员先锋模范作用。三是纵深推进全面从严治党。持续开展“内部巡查”，重点梳理关键岗位、关键环节、关键领域的廉政风险点，堵漏洞、补短板、强监管，扎进扎牢制度笼子，巩固发展反腐败斗争压倒性态势。持之以恒落实中央八项规定精神，力戒形式主义、官僚主义，严防“四风”反弹回潮。
二、深化立德树人体制机制改革
一是用党的创新理论铸魂育人。制定《吴忠市深化习近平新时代中国特色社会主义思想进教材进课堂进师生头脑实施方案》，编印《践行社会主义核心价值观读本》，广大师生熟知熟记社会主义核心价值观。二是加强思政课建设。印发《关于创新中小学思想政治理论课的具体措施》，组织各级领导干部进校园讲思政课，推出“社会主义核心价值观主题班（团、队）会”、打造“思政精品课程创新案例”，播出“思政课教学优秀课例”。三是推进家校共育工作。成立359个校级家委会、80个社区家长学校，组建1430名家庭教育团队，开展线上线下家庭教育培训服务活动2100余场次，凝聚强大育人合力。
三、深化基础教育体制机制改革
一是积极推进试点示范工作。根据自治区教育厅的安排部署，全市承担示范项目4个，试点项目8个。制定印发了《吴忠市学业水平分级监测管理试点项目实施方案》，规划了三年试点期时间表、路线图。二是广泛开展“5+1”系列活动。“5+1”系列活动共21项，其中自治区开展活动2项，自治区、市、县、校逐级开展的活动共13项，市级负责开展的活动4项，各县（市、区）负责学校开展的活动2项。三是实施资源增量达标工程。以“两县”创建为契机，积极推进学前教育普及普惠发展和义务教育优质均衡发展工作。加快学校基础建设，新增学校10所，增加学位超过2万个。
四、深化依法治教依法治校改革
一是开展法治安全教育培训。加强培训，切实提高教育系统党员干部、教师法治思维和依法办事的能力。深入开展法治理论和法治精神的学习教育活动，强化法治意识，加强法治精神的培育和提升。二是实施规范化管理工程。印发《吴忠市中小学“三个课堂”应用实施方案》，扎实推进“双减”“五项管理”工作，联合市发改委等5部门印发《吴忠市区中小学（幼儿园）课后服务费管理办法》（吴教规发〔2022〕1号）。三是实施新时代强师工程。通过签约公费师范生、事业单位招聘、自主招聘共补充教师337名，先后举办3期新招聘教师岗前培训班，对新招录的教师进行岗前培训，有效缓解师资不足、结构性短缺等问题。
五、深化教育支撑保障体制机制改革
一是全市教育系统持续深化教育改革，紧紧围绕基础教育质量提升行动，加快建设高质量教育体系。1-6月份，市本级教育经费支出完成38.237万元，比上年同期增长25%。二是全面开展“县管校聘”改革，盐池县已完成“县管校聘”改革工作，其他各县（市、区）已制定前期工作方案，陆续组织开展合法性审查。深化考试招生制度改革，制定《吴忠市关于进一步推进高中阶段学校考试招生制度改革的实施方案》。三是充分利用自治区教育科学决策服务系统，提升教育事业统计数据服务能力。充分借助自治区教育管理数据统计与分析决策系统和教育督导评估监测系统，探索开展学前教育、义务教育优质均衡发展等智能化督导。
感谢您对教育工作的关心和支持！
（联系人：王治国 联系电话：2037978）
附件20
B
对政协吴忠市委会六届一次
会议第138号提案的答复
马忠涛委员：
您提出的关于大力加强家庭教育工作的建议的提案收悉，现答复如下。
一、关于制度保障
吴忠市教育局2013年就成立了家校合作教育研究指导中心，组建局长任组长，副局长任副组长的领导小组，形成了主要领导抓总、具体人员抓实的工作格局。
为各学校（幼儿园）家长学校挂牌，各校成立了家庭教育工作指导站、班级家庭教育指导委员会，形成了教育局、学校、年级、班级四级联动的家庭教育运行机制。
家校合作研究中心每年考核分值是3分，将家校合作与家庭教育指导服务纳入新教师继续教育培训内容。
下发《进一步加强中小学（幼儿园）家庭教育指导服务工作的实施意见》，为全市家校共育工作指导引领。
二、关于资金保障
自2013年以来每年通过遴选、培育，共培训家庭教育指导师、高级讲师、志愿者三支本土专家团队，这些培训都由教育局出资。还需要政府拨付专项的家庭教育培训资金。
三、关于科研人员保障
各学校（幼儿园）设立家庭教育指导服务站，至少确定1名兼职家庭教育指导教师，向家长宣传家庭教育知识；学校定期组织开展留守儿童等家庭教育活动，加强随迁子女、特殊家庭的指导服务工作。面前学校编制紧张，没有专职的家庭教育指导教师。
依托社区“妇女之家”设立社区家庭教育指导服务站，选派具有家庭教育专业知识的指导师、讲师、志愿者到街道、社区（村）为家长提供公益性家庭教育讲座、指导服务。社区工作任务繁忙，我们讲师到社区组织活动有一定的困难。
四、关于办好家长学校
各学校（幼儿园）均挂牌成立家长学校，设立家长学校工作站。家长学校校长家长委员会主任担任。家长学校要制定家长学校目标、规章制度，做到分工明确，责任到人。设立学校、年级和班级三级联动的家庭教育指导委员会。
五、树立“家长素养提升大讲堂”品牌
教育局家校合作中心每学年针对不同学校家长的需求组织2次专题培训或讲座；学校每学期至少组织二次本校讲师家庭教育讲座；家长学校每学期在年级、班级组织至少2次家庭教育家长线上线下读书活动。
六、大力宣传《家庭教育促进法》，夯实家校共育
1.2022年1月1日《家庭教育促进法》颁布后，各学校（幼儿园）通过讲座、美篇、视频等方式宣传学习《家庭教育促进法》，家长通过心得、手抄小报等形式谈学习感悟。
2.组织各学校（幼儿园）讲师、政教主任参加学习《家庭教育促进法》市妇联的安排电视电话会议及专题讲座。
3.5月13日，在全国家庭教育宣传周，吴忠市教育局召开了《家庭教育促进法》宣传推进会，选派48名讲师到各学校（幼儿园）共建社区开展“送法进万家家校伴成长”为主题的《家庭教育促进法》解读暨读书活动。
4.根据吴忠市关工委、吴忠市教育局关于开展“学习《家庭教育促进法》·弘扬好家风好家教”活动的通知精神，2022年6月，吴忠市教育局选派家庭教育骨干讲师到20所市直属学校（幼儿园）为家长进行了专题讲座。
感谢您对中小学卫生健康工作的关心与支持。
（联系人：杨玉英 联系电话：2016809）
附件21
A
对政协吴忠市委会六届一次
会议第150号提案的答复
贺怡委员：
您提出的关于推动职业教育高质量发展的建议的提案收悉，现答复如下。
近年来，吴忠市以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻习近平总书记关于职业教育的重要指示、全国职业教育大会精神，大力推进职业教育改革创新，全面提升就业人群的职业技术能力、创业创新能力和学历教育层次，着力培养社会所需要的高素质劳动者和复合型技能人才，使技能人才培养与经济社会发展相适应，全力推动吴忠市经济社会发展。
一、加强政府统筹，完善职业教育体系
近年来，吴忠市委、市政府高度重视职业教育发展。加强政府统筹管理，指导我市职业院校紧密对接自治区九大重点产业及吴忠市“9+1”重点特色产业发展，坚持政府所想、市场所需、学生所盼、学院所能的办学原则，大力推进“校企、校校、职普、校地、产教”合作融通，不断深化“巩固提升一批、整合改造一批、论证新建一批、调研储备一批”的“四个一批”专业布局建设，强化“市级管总、县级主抓、学校主建”三级责任机制下的民办职业技能学校规范化建设。
二、加强产教融合，推动校企合作高质量发展
各学校以创建高质量现代化职业学校为契机，借助“3+2”、“双主体”、“联合招生、联合培养、共促就业”的“两联一促”办学模式，不断探索符合职业教育实际的产教融合人才培养模式。
三、开展职业教育教师队伍能力提升行动，加强教师队伍建设
近年来，我市职业教育不断创新思路，提高学校办学水平，开展职业教育教师队伍能力提升行动，加强职业教育教师队伍建设，持续提升教师专业能力。一是加强学校与企业合作，共建校外职业教育实训基地。二是鼓励支持专业教师积极参加职业资格培训、继续教育学习和在职攻读硕士学位。三是强化教师专业技能和实践教学能力培训，建立完善专业教师到企业参加实践活动的制度。四是开展现代职业教育理念、人才培养模式、专业建设、课程开发等方面的培训。五是发挥优秀教师的“传、帮、带”作用，选拔思想政治素质好、教学能力强、教学经验丰富的老教师担任新教师的导师，进行“一对一”式培养；六是组织教师参加“职教国培”项目培训、继续教育和社会实践。七是把校长、教师参加职业技能进修学习和社会实践作为职称评定和职务晋升的重要依据。八是举办职业学校教师技能大赛和课堂教学大赛，提高教师课堂教育技能水平和信息化应用能力。九是畅通职教教师校企双向流动渠道，推动教师企业实践、实施兼职教师特聘岗位计划、建设兼职教师资源库。十是借助互联网+教育平台加强名师、名匠工作室和职教创新团队项目培养，着力培养一批综合素质高、执教能力强、实践技术硬的职教人才。
四、加强规范管理，促进职业教育协调发展
各级人民政府及主管部门严格按照国家和自治区“职教改革20条”、《关于推动现代职业教育高质量发展的实施意见》文件指示，深入贯彻落实“职称改革”、“证照分离”改革和“告知承诺制”工作要求，对照自治区民办职业技能培训学校建设标准，建立“市级管总、县级主抓、学校主建”的三级责任机制，明确民办培训学校行政审批“五个准备就绪”前提，规范职业技能等级认定“六个到位”标准，严格履行监管职责，以标准化建设为抓手，不断提高职业教育技能培训学校规范化建设。
五、强抓职业教育技能培训，提升职业教育培训质量
完善终身职业技能培训政策，打造校企双向流动培训、市场化运作培训、职业院校联合协同培训等模式，适应全市经济发展新业态，适应劳动者多样化、差异化技能需求，开展“特色产业+实用技术”、“企业订单+岗位技能”、“民间工艺+实用技能”、“外出务工+提升技能”等就业技能培训。订单式职业教育促进校企合作走向深入，是企业和学校联合对学生实行一站式服务的培养模式，学生选择订单式培养的专业就等于有了可靠的就业保证，是就业创业的“通行证”。
（联系人：刘炳铎 联系电话：0953-2037976）
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