对政协吴忠市委员会五届五次会议第033号提案的答复

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对政协吴忠市委员会五届五次会议第033号提案的答复

詹小波委员：

您提出的《关于推动产学研用深度，融合促进我市制造业发展的建议》的提案已收悉，我局高度重视，与协办单位积极沟通，共同研究答复意见，推动提案办理进程。现将办理情况答复如下：

一、强化政策引导，推进协同创新

一是强化政策支撑，提升园区创新能力。加快建设高新技术产业开发区，以增强企业自主创新能力为核心，支持和引导创新要素向企业集聚、科技型企业向园区聚集，形成国家高新区、自治区高新区梯次示范效应。推动市委、市政府先后出台了《吴忠市沿黄科技创新改革试验区建设实施方案》《关于推进创新驱动战略行动计划》《关于加快金积工业园区高质量发展  升级国家高新技术产业开发区的政策措施》等政策。全力支持宁夏吴忠金积工业园区升级国家高新技术产业开发区，目前已全面完成准备工作，等待科技部现场考核验收；推动青铜峡工业园区申报创建自治区高新技术产业开发区，目前已完成现场考核验收工作，等待获批。二是激发企业创新潜能，发挥企业创新主体作用。举办3期企业家创新精神培训班，共有340余人参加；全年派出27人参加自治区科技厅举办的各类企业家创新精神培训班，为大力培育科技型企业、持续强化企业主体地位打下了坚实的基础。目前已完成全市科技创新驱动高质量发展培训班前期准备工作，拟于10月下旬在江苏大学举办培训班，提升干部创新驱动发展思维和能力。三是培育科技型企业，壮大制造业创新发展主体。建立科技型企业梯队培育库，每年从科技型小微企业中遴选有发展潜力的企业培育为科技型中小企业，从科技型中小企业中遴选出高成长性、高技术水平企业，综合施策，精心培育一批科技小巨人企业，对科技小巨人企业实行“一企一策”精准辅导，对标认定条件帮助企业补齐发展短板，成长为国家高新技术企业。上半年国家级高新技术企业初审通过14家（复审2家）、自治区科技小巨人企业初审通过21家、第一批科技型中小企业已获批24家。

二、推动人才建设，柔性引才引智

聚焦科技服务业人才的迫切需求，全面落实自治区、吴忠市人才培养、引进、激励、流动、保障等政策措施，最大限度激发和释放人才创新创造创业活力，为科技服务业提供人才保障和智力支持。结合我市实际，市人力资源和社会保障局会同市委组织部制定出台《吴忠市柔性引进人才实施办法》《吴忠市本土人才培养若干措施》（吴党办发〔2020〕64号），围绕人才引进培养、优厚待遇、服务保障等方面，制定《吴忠市引进和培养人才激励办法实施细则》（吴人才办发〔2020〕6号），确保人才新政落地见效，激发人才创新创造活力。鼓励支持企事业单位采取顾问指导、挂职兼职、候鸟服务、技术入股、项目合作、对口帮扶等方式引进人才，实现从全职招才向灵活引智转变，推动引才效益最大化；打破国籍、户籍、地域、身份等人才流动中的刚性制约，在不改变和不影响人才与所属单位人事关系前提下，支持用人单位以契约管理的方式柔性引才。积极组织吴忠市红寺堡区天源农牧业科技开发有限公司、吴忠市伊禾农机作业服务有限公司、宁夏鼎辉科技有限公司、宁夏金宇浩兴奶业研究院（有限公司）等4家企业申报自治区产业科技创新团队和自治区柔性引进科技创新团队。依托吴忠仪表、君星坊等院士工作站和专家服务基地吸引技术创新团队在我市切实发挥作用，着力引智引技，紧盯特色优势产业，加快企业关键技术、核心技术重要部件研发，积极争取项目，鼓励支持企业以“周末工程师”“候鸟式专家”等多种形式聘请区外各类专家破解创新难题突破技术瓶颈，努力提升我市企业竞争力。

三、加强平台建设，促进科技成果转移转化

支持建立吴忠科技大市场，以“一网、一厅、两室”为服务载体，借助线上平台的广度与线下服务的深度，搭建集科技资源展示、供需对接、技术评估、技术交易等为一体的综合性服务平台，形成高校、企业、技术服务机构多方参与、多元化开展、多领域渗透的技术转移新模式，为我市科技创新发展提供强有力支撑。自2020年12月正式运营以来，结合我市特色产业，先后整合科技成果11215条，技术专家656位，科研院所18家，整合科技服务机构85家，凝练有效技术需求91条。一是举办各类科技活动。自2020年12月起，共举办线上活动3场，累计268人参与，征集技术需求14项，推介科技成果30项；举办3场“科技成果助力县域创新和乡村振兴”县域科技成果系列推介会，路演项目28项，参与企业196家，为吴忠市县域创新发展提供新动能。二是开展企业服务。通过深入走访利通区、红寺堡区、青铜峡市等各市县企业，为企业提供资源对接、科技政策宣传、研发费用归集辅导等服务，研发费用归集做到应统尽统，应归尽归，初步统计填报金额超10亿元。三是促进校企合作。吴忠科技大市场工作人员深入走访企业，挖掘技术需求91条，对征集的技术需求及时进行梳理分类并上传吴忠科技大市场线上平台，通过科易网渠道推送到具有专业优势的高校院所寻找对接方，其中22条需求匹配到院校进行对接，6条需求经过对接后产生初步合作意向，后经线下撮合对接，邀请专家老师实地走访考察，2条技术需求已找到解决方，并签订合作协议。

  吴忠市科学技术局

  2021年8月31日