对政协吴忠市委员会五届五次会议第028号提案的答复

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对政协吴忠市委员会五届五次会议第028号提案的答复

民革吴忠市委会：

贵委提出的《关于科技创新助推吴忠市制造业高质量发展的建议》的提案已收悉，我局高度重视，与协办单位积极沟通，共同研究答复意见，推动提案办理进程。现将办理情况答复如下：

一、强化园区建设，筑牢制造业高质量发展基础

加快建设高新技术产业开发区，以增强企业自主创新能力为核心，支持和引导创新要素向企业集聚、科技型企业向园区聚集，形成国家高新区、自治区高新区梯次示范效应。推动市委、市政府先后出台了《吴忠市沿黄科技创新改革试验区建设实施方案》《关于推进创新驱动战略行动计划》《关于加快金积工业园区高质量发展  升级国家高新技术产业开发区的政策措施》等政策。深入贯彻落实《关于加快金积工业园区高质量发展  升级国家高新技术产业开发区的政策措施》，全力支持宁夏吴忠金积工业园区升级国家高新技术产业开发区，目前已全面完成准备工作，等待科技部现场考核验收。推动青铜峡工业园区申报创建自治区高新技术产业开发区，目前已完成现场考核验收工作，等待获批。

二、深化“放管服”改革，营造制造业高质量发展环境

强化科技型企业金融支持。主动对接银行等科技金融战略合作机构，缩短“宁科贷”、科技担保基金等科技信贷产品审核周期，鼓励各科技担保基金合作机构简化担保流程、降低担保费率、创新担保方式，对于受疫情影响较大的无法提供反担保物的科技型企业，可采用信用担保的方式助其获得贷款，推动实施无抵押、无担保的信用贷款。2021年上半年我市共推荐8家企业申报“宁科贷”项目，落实贷款总额2400万元。优化科技项目审批。简化和规范科技项目管理流程，2021年自治区科技型中小企业、自治区工程技术研究中心、2021年高新技术领域自治区一般科技研发项目均通过宁夏科技信息管理系统进行网上申报和评审。在科技项目的审批立项和实施验收的过程中，减少相关材料的报送，实行网上全流程操作。在我市2021年第一批自治区科技型中小企业评审备案过程中，所有材料均从网上申报提交，减少相关纸质材料的报送环节。

三、推动人才建设，为制造业高质量发展提供智力支持

全面落实自治区及我市人才政策，充分发挥企业主体作用，用好政府科技创新资金和人才支持资金，加大与国内研发机构、知名高校、科技强省合作，建设技术创新联盟、工程研究中心等研发机构。积极组织吴忠市红寺堡区天源农牧业科技开发有限公司、吴忠市伊禾农机作业服务有限公司、宁夏鼎辉科技有限公司、宁夏金宇浩兴奶业研究院（有限公司）等4家企业申报自治区产业科技创新团队和自治区柔性引进科技创新团队。依托吴忠仪表、君星坊等院士工作站和专家服务基地吸引技术创新团队在我市切实发挥作用，着力引智引技，紧盯特色优势产业，加快企业关键技术、核心技术重要部件研发，积极争取项目，鼓励支持企业以“周末工程师”“候鸟式专家”等多种形式聘请区外各类专家破解创新难题突破技术瓶颈，努力提升我市企业竞争力。

四、激发企业潜能，提升制造业高质量发展能力

一是加大研发投入力度，提升企业科技发展水平。在各县（市、区）、全区多频次举办研发经费投入统计培训班，并组织专班服务团队深入企业逐一开展现场指导，保证R&D统计数据真实可靠。截至目前，2020年度R&D投入预统计9亿元，投入强度超过1.4%（最终统计结果将于2021年9月由统计局公布）。科技创新推动制造业高质量发展的作用明显提升。二是激发企业创新潜能，发挥企业创新主体作用。举办3期企业家创新精神培训班，共有340余人参加；全年派出27人参加自治区科技厅举办的各类企业家创新精神培训班，为大力培育科技型企业、持续强化企业主体地位打下了坚实的基础。目前已完成全市科技创新驱动高质量发展培训班前期准备工作，拟于10月下旬在江苏大学举办培训班，提升干部创新驱动发展思维和能力。三是培育科技型企业，壮大制造业创新发展主体。积极组织吴忠仪表有限责任公司、宁夏红山河食品股份有限公司、宁夏东吴农化股份有限公司、宁夏鼎辉科技有限公司、青铜峡铝业集团有限公司等5家企业申报创新型示范企业，目前已完成前期数据填报、配套项目的申报和评审工作。上半年国家级高新技术企业初审通过14家（复审2家）、自治区科技小巨人企业初审通过21家、第一批科技型中小企业已获批24家。

五、建立服务平台，确保制造业高质量发展成果转化落地

支持建立吴忠科技大市场，以“一网、一厅、两室”为服务载体，借助线上平台的广度与线下服务的深度，搭建集科技资源展示、供需对接、技术评估、技术交易等为一体的综合性服务平台，形成高校、企业、技术服务机构多方参与、多元化开展、多领域渗透的技术转移新模式，为制造业高质量发展提供有力的智力支撑和重要保障。自2020年12月正式运营以来，结合我市特色产业，先后整合科技成果11215条，技术专家656位，科研院所18家，整合科技服务机构85家，凝练有效技术需求91条。一是举办各类科技活动。自2020年12月起，共举办线上活动3场，累计268人参与，征集技术需求14项，推介科技成果30项。二是开展企业服务。通过深入走访利通区、红寺堡区、青铜峡市等各市县企业，为企业提供资源对接、科技政策宣传、研发费用归集辅导等服务，研发费用归集做到应统尽统，应归尽归，初步统计填报金额超10亿元。三是促进校企合作。深入走访企业，挖掘技术需求91条，对征集的技术需求及时进行梳理分类并上传吴忠科技大市场线上平台，通过科易网渠道推送到具有专业优势的高校院所寻找对接方，其中22条需求匹配到院校进行对接，2条技术需求已找到解决方，并签订合作协议。

  吴忠市科学技术局

  2021年8月31日