市政协：
今年我局共承办政协提案25件，目前已全部办结，现将各提案答复随文报送，请审阅。
附件：1.对政协吴忠市委会五届五次会议第05号提案的答复
2.对政协吴忠市委会五届五次会议第22号提案的答复
3.对政协吴忠市委会五届五次会议第32号提案的答复
4.对政协吴忠市委会五届五次会议第37号提案的答复
5.对政协吴忠市委会五届五次会议第44号提案的答复
6.对政协吴忠市委会五届五次会议第46号提案的答复
7.对政协吴忠市委会五届五次会议第59号提案的答复
8.对政协吴忠市委会五届五次会议第64号提案的答复
9.对政协吴忠市委会五届五次会议第68号提案的答复
10.对政协吴忠市委会五届五次会议第88号提案的答复
11.对政协吴忠市委会五届五次会议第90号提案的答复
12.对政协吴忠市委会五届五次会议第93号提案的答复
13.对政协吴忠市委会五届五次会议第103号提案的答复
14.对政协吴忠市委会五届五次会议第107号提案的答复
15.对政协吴忠市委会五届五次会议第108号提案的答复
16.对政协吴忠市委会五届五次会议第116号提案的答复
17.对政协吴忠市委会五届五次会议第122号提案的答复
18.对政协吴忠市委会五届五次会议第123号提案的答复
19.对政协吴忠市委会五届五次会议第125号提案的答复
20.对政协吴忠市委会五届五次会议第129号提案的答复
21.对政协吴忠市委会五届五次会议第137号提案的答复
22.对政协吴忠市委会五届五次会议第145号提案的答复
23.对政协吴忠市委会五届五次会议第146号提案的答复
24.对政协吴忠市委会五届五次会议第155号提案的答复
25.对政协吴忠市委会五届五次会议第163号提案的答复
吴忠市教育局
2021年7月27日
（此件公开发布）
附件1
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对政协吴忠市委会五届五次会议第05号提案的答复
马占银委员：
您提出的关于加强吴忠市教育系统人才工作的建议的提案收悉，现答复如下。
一、基本情况
近年来，吴忠市教育局深入贯彻落实习近平总书记视察宁夏重要讲话精神和关于人才工作重要论述，全面贯彻区市委决策部署，坚持党管人才原则，不断优化人才成长环境，健全人才工作机制，通过实施集团化办学、优化资源配置、发展“互联网+教育”等举措，加大教师培养培训力度，重点培养一批政治素质好，服务能力强，业务精湛，师德师风好的教育人才队伍，促进全市教育均衡发展和教育教学质量不断提高。截至目前，全市教师队伍中有自治区特贴3人，自治区优秀教师32人，自治区优秀教育工作者12人，自治区塞上名师8人，全国教书育人楷模1人，自治区教书育人楷模7人，自治区师德标兵3人，市级师德标兵92人，特技教师18人，全国教育先进工作者1人，推荐基础教育领域拔尖领军人才158人，评定正高级职称8人，自治区级骨干教师779名，吴忠市级骨干教师871名。
二、存在问题
对照《吴忠市关于全面深化新时代教师队伍建设改革的实施方案》目标要求，全市教师队伍整体质量仍然有待提高，还存在教育人才力量不足、高精尖人才短缺，人才流失严重、激励机制作用发挥不明显等问题。
三、具体措施
针对全市教育系统人才工作存在的问题，市教育局通过深入调研，认真研究，制定印发了《吴忠市教育局柔性引进人才实施办法》《吴忠市教育局本土人才培养措施》等，进一步加大我市优秀教育人才引进培养力度，畅通人才引进渠道，创新人才培养方式，保障人才待遇。
一是多途径引进培育。立足教育系统人才队伍建设实际，在“三个注重”上多管齐下，引育结合。注重扩容增量。通过招聘公费师范生、事业编教师、特岗教师和政府购买服务等方式，将优秀人才补充到教师队伍，大力解决师资力量不足问题。注重柔性引才。支持各级各学校借助“业缘”“学缘”等优势，通过顾问指导、候鸟服务、项目合作等方式，柔性引进优秀人才或团队从事教学教研，探索新型教学模式。注重盘活资源。鼓励城区学校音体美等教师借助“互联网+教育”为农村学校学生在线开设相关课程，缓解农村教师结构性短缺问题。不断加大向农村或薄弱学校支教选派力度，其中优秀、骨干教师不少于支教人数的50%，不断提高农村学校教师教学能力。
二是多举措精准培养。加大名师工作室建设力度，健全盐同红集中连片地区教育帮扶机制，推动城区优秀骨干教师下沉帮扶，提升薄弱学校办学质量。提升教师专业素养，制定各层级教师精准培训计划，落实班子成员联系骨干教师，加大骨干教师培养力度，带动中小学教师队伍整体水平提高。充分借助“国培、区培”计划，实施教师全员轮训，定期开展优质课评选、教学基本功比赛和观摩展示活动。实施农村教师岗位代培计划，全年选派100名特岗和新入职教师到城区优质学校进行代培。
三是多形式激励保障。结合市委、市政府引才新政，制定《市直教育系统安家补助费发放方案》等制度，为引进培养教育人才提供保障性服务。首先，精准落实高层次人才优厚待遇，全面落实《吴忠市柔性引进人才实施办法》《吴忠市本土人才培养若干措施》和《吴忠市引进和培养人才激励办法》等，按照政策规定及时落实人才生活补贴、薪资补助、人才载体奖励。精细落实配偶就业、子女入学、医疗保健、健康体检、休假疗养等优厚待遇。在住房保障方面，采取免费入住和租房补贴方式，为高层次人才提供人才公寓、公租房和商品房居住。在休假疗养方面，吴忠市每2年免费组织E类及其他人才到区外有关省市开展休假疗养活动。为人才干事创业提供保障、创造条件。其次，严格执行职称评审倾斜政策。落实《关于鼓励引导人才向基层流动的若干措施》（宁党办〔2020〕48号）《关于印发<关于在宁南九县（区）职称“定向评价、定向使用”工作方案的通知>》（宁人社函〔2020〕205号）《自治区教育厅关于加强新时代乡村教师队伍建设的实施意见》（宁教师〔2020〕196号）等规定要求，对长期在农村学校工作的教师且现仍在农村教学岗位上，连续工作15年晋升中级职称、连续工作25年晋升副高级及以上职称，不受专业技术岗位结构比例限制，直接参加评审。设立乡村教师职称定向岗位，实行“定向评价、定向使用”，在乡村学校累计工作满20年、30年的教师，可参评定向副高级、正高级职称。红寺堡区、盐池县、同心县按乡村教师总量10%、利通区、青铜峡市按乡村教师总量5%核增，用于聘用乡村定向高级教师岗位，鼓励城市学校优秀教师到乡村学校任教。职称评聘方面开辟高层次人才“绿色”通道，对选聘的吴忠市以外的县级、地市级、省（自治区）级名师分别给予10000元至30000元的一次性安家补助。强化人才待遇地位，将骨干教师津贴标准有序提高，市级骨干教师、自治区级骨干教师、国家级骨干教师津贴标准分别达到了每人每月300元、500元和800元。
非常感谢您对广大中小学生身心的关怀以及对吴忠教育事业的关心和支持，下一步我们将严格落实相关政策，积极应对改革过程中的挑战，办好人民满意的教育。希望您一如既往，多提宝贵意见，我们共同努力让吴忠教育的明天更美好！
（联系人：马占军 联系电话：0953-2037979）
附件2
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对政协吴忠市委会五届五次会议第22号提案的答复
民革吴忠市委会：
你委提出的关于加快推进吴忠市学前教育事业健康发展的建议的提案收悉，现答复如下。
学前教育是实施九年义务教育的重要基础，是教育体系的重要组成部分。随着我市社会经济的发展，人们对学前教育的需求日益增强，对学前教育的期待和要求也越来越高。
近年来，吴忠市委、市政府克服困难，积极争取项目资金，通过加大投入力度，加快延伸步伐，规范学前教育管理，提高保教质量，学前教育普及普惠程度有效提升，多种形式办园格局基本形成，学前教育高效稳步发展。2020年，吴忠市共有269所幼儿园，公办幼儿园159所，民办园110所，普惠性民办幼儿园89所，全市学前三年毛入园率为88.89%。现有自治区级示范园8所，市级示范园6所，一类园56所，二类园133所。全市公办幼儿园在园幼儿25261名，占比51.48%；民办幼儿园在园幼儿23804名，占比48.52%，普惠性幼儿园在园幼儿数43468名，占比88.59%，顺利完成“50”“80”目标任务，入园难问题得到有效缓解。但由于欠账多，底子薄，吴忠市学前教育还存在着发展不均衡不充分的问题。
为深入贯彻《中共中央国务院关于学前教育深化改革规范发展的若干意见》等相关文件政策，根据自治区教育“十四五”规划安排，从2021年开始，我区将全面启动开展县域学前教育普及普惠督导评估工作，针对城镇小区配套幼儿园治理、教育资源发展不均衡、教师队伍等重点工作，明确攻坚内容、评估细则、职责分工、保障机制，推进普惠性学前教育资源扩容增效。县域学前教育普及普惠督导评估以县级人民政府为督导评估对象，通过县级自评、市级初核、自治区评估、国家认定四级评估，力争利通区在2023年、盐池县在2024年、青铜峡市和红寺堡区在2025年、同心县在2026年将分别完成县域学前教育普及普惠创建任务。届时，吴忠市学前教育发展不平衡不充分的问题将得到解决。
“十四五”期间，我们将以创建学前教育普及普惠县（市、区）工作为契机，深入推进第四期学前教育行动计划，加大学前教育投入力度，加快幼儿园建设，通过政府购买服务等形式补充学前教育师资力量，提升学前教育师资水平及办园质量，力争到2025年，学前教育毛入园率达到90%，惠性幼儿园达到90%以上及全覆盖，公办幼儿园在园幼儿园占比达到60%以上，办好人民满意的学前教育。
民之所望，政之所向。“幼有所育”是保障和改善民生的重要内容，“幼有优育”是学前教育的终极目标。
感谢您对教育工作的关心和支持！
（联系人：李莉 联系电话：0953-2037976）
附件3
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对政协吴忠市委会五届五次会议第32号提案的答复
黄秀玲委员：
您提出的关于中小学开展“学生体质健康提升活动”的建议的提案收悉，现答复如下。
近年来，我市认真贯彻《学校体育工作条例》和中办、国办、教育部、体育总局关于加强新时代学校体育工作的意见精神，着重从以下6个方面全面（寒暑假除外）开展“学生体质提升行动”：一是体育与健康课程开课率达到100%；二是每天校内体育活动时间不少于1小时；三是学生每天在校做眼保健操2次，提倡中小学生在做好防疫措施的前提下，离开学校后的体育活动时间1小时以上；四是小学生、初中生、高中生每天睡眠时间分别不少于10、9、8个小时；五是指导学生和家长做好体质健康提升行动计划的制订和实施；六是为每一个学生建立体质健康水平档案，每周组织对学生的体测项目进行抽测和记录。
在具体实施方面，一是9月开学后两周内，各学校要按照《国家学生体质健康标准》做好全体学生的体质健康测试工作，做好测试水平记录；二是10月底前，力争各学校40%以上学生基本达到《国家学生体质健康标准》良好及以上水平。
我们要求各校提高政治站位，高度重视，加大经费投入，保障开展体质健康测试的设施设备，保证开齐开足体育课程，发现存在问题。要及时落实改进措施，切实提升学生体质健康的优良率。
我们要求各校开展专项行动。加强体育锻炼时的安全教育，落实安全措施，保障学生安全。要坚持实事求是，落实提升学生体质健康的工作措施，促进全体学生体质健康水平的提高。
我们要求各学校制订完善实施方案，建立学生体质健康抽测工作机制，建立工作台帐和检测台账，确保提升行动取得良好的成效。我局将督导检查组，对各地各学校开展提升行动的情况进行抽查和抽测，有关情况将向各级政府和部门进行通报。
感谢您对教育工作的关心和支持！
（联系人：屈永文联系电话：2037671）
附件4
B
对政协吴忠市委会五届五次会议第37号提案的答复
牛华平委员：
您提出的关于加速我市职业教育发展，助推地区经济增长的建议的提案收悉。现答复如下。
提案对我市职业教育的发展提出四点建议，并指出当前我市职业教育存在的一些制约因素，对解决职业学校存在的问题具有针对性和可行性，这些建议我们将认真加以采纳。今后，我们将严格按照教育部等9部门印发的《职业教育提质培优行动计划（2020-2023年）》为遵循，从以下几个方面加强职业教育工作：
积极推进集团化办学进程。依据全区职业教育发展新蓝图，正确定位和规划吴忠市职业教育发展方略。通过各中职学校参加了职教联盟、集团组织的教师培训、专业建设研讨活动，依托高职院校资源优势，发挥全区骨干实训基地优势资源，对骨干专业实施联合招生、合作办学，进一步加强职业院校治理体系和内涵建设，形成符合吴忠市区域经济发展的优质职业教育体系。
全力壮大各县区特色专业。依据“十四五”规划和2035年远景目标，把脱贫攻坚中形成的有效机制、政策与乡村振兴战略衔接。以各县区重点特色产业为主体，以市场为导向调整职业院校的专业设置，打造特色产业。重点培育装备制造、葡萄酿酒、枸杞加工、文化旅游、休闲农业、电子商务等新产业新业态，提高职业教育社会化综合服务水平，建设符合各县区特色优势的职教品牌。
进一步加强师资队伍建设。吴忠市各中职学校现有专任教师487人，比2019年增加了86人，其中在职在编专任教师431名，比2019年增加了56人；“双师型”教师166人，比2019年增加了56人。为优化师资队伍结构，我们将积极推进以双师素质为导向的新教师准入制度改革，开展教师1+X证书全员培训、建设校企合作“双师型”教师培养基地和教师企业实践基地，提高双师比。
多渠道补齐师资不足短板。根据专业人才需求，进一步补足补齐各职业学校专业教师编制；研究制定校企特殊人才双向交流机制，设置一定比例的特聘岗位，加快推进学校教师顶岗实践、校企人员双向流动；探索建立职业教育教师对外交流机制。采用政府购买服务的方式解决职业学校外聘教师的工资待遇问题和遗留的养老保险、住房公积金等福利保障问题，稳定教师队伍。
加大校企合作力度。以创建宁夏高质量现代化职业学校为契机，借助区内外优势教育资源，借助“3+2”办学模式，切实加强与区内外企业合作，与宁夏共享、小巨人、吴忠仪表、宁夏凯乐汽车技术服务有限公司、宁夏德昌公司等企业走联合办学、产教融合的路子。注重学校与企业资源共享、信息共享的“双赢”模式，不断探索符合中职教育实际的产教融合培养人才模式，拓展校企合作的广度和深度。
创新职业教育体制机制。近几年来，我市职业教育与区内外140余家企业签订合作协议，与40余家企业保持长期合作关系。下一步将积极探索“工”与“学”渐进式交替、螺旋式上升的人才培养模式。大力推进校企联合办学，形成工学交替、螺旋上升，在“做中学，学中做”的产教融合培养人才模式；探索由政府举办为主向政府统筹管理、社会多元办学的格局转变，大幅提升新时代职业教育现代化水平，为促进产业转型升级和产业创新中心提供强有力的技能人才保障。
继续改善职业学校办学条件。按照《中等职业学校设置标准》中关于“工科类专业和医药类专业，生均仪器设备价值不低于3000元，其他专业生均仪器设备价值不低于2500元”的规定要求，开展职业学校标准化建设。协调市县有关方面，努力增加职业教育经费投入，鼓励社会力量捐资出资兴办职业教育，积极争取上级专项支持资金，提升职业学校内涵建设和校园文化建设，同时足额拨付职业院校生均公用经费，落实家庭困难学生和建档立卡学生资助制度。
感谢您对教育工作的关心和支持！
（联系人：顾学龙 联系电话：0953-2037976）
附件5
B
对政协吴忠市委会五届五次会议第44号提案的答复
齐刚委员：
您提出的关于加强儿童青少年防控近视工作的建议的提案收悉，现答复如下。
您提出的关于近视防控工作中政府部门、卫生部门、家庭方面、学校方面、学生方面的建议很中肯。实践证明，儿童青少年近视防控是一个系统工程，不是单靠哪一个部门努力就可以实现目标的。2018年8月，教育部等八部门联合印发了《综合防控儿童青少年近视实施方案》（教体艺〔2018〕3号）。儿童青少年近视防控取得了积极进展和成效。
近年来，我市认真贯彻落实习近平总书记重要指示精神和教育部安排部署，层层压实责任。定期联合市卫生健康委、市疾控中心等医疗机构开展儿童青少年近视预防干预和监测工作。2021年以来我局联合市卫生健康委举办了2期中小学管理人员、卫生专业技术人员培训班，并开展了新一轮视力检测。2021年2月市卫健部门反馈数据显示，2020年吴忠市重点监测调查人数为10880人，吴忠市儿童青少年总体近视率为44.41%，随着年级的增长，近视率高低依次为高中78.02%、初中57.13%、小学30.25%、幼儿园15.27%；按不同地区，近视率由高到低依次为盐池县（52.48%）、利通区（45.32%）、青铜峡市（41.63%）、红寺堡区（41.512%）、同心县（39.83%）。
2021年4月28日，教育部办公厅等十五个部门印发了《儿童青少年近视防控光明行动工作方案》。提出八项任务：引导学生自觉爱眼护眼、减轻学业负担、强化户外活动和体育锻炼，科学规范使用电子产品。落实视力联合监测，改善学生视觉环境，提升专业指导和矫正质量，加强视力健康教育。通过加强协同推进，开展评议考核督查、营造社会良好氛围予以保障。
我们相信，在社会各界支持和各部门共同努力下，这一系列措施必将推进我市儿童青少年近视防控工作的稳步发展，一定会取得明显成效。
感谢您对教育工作的关心和支持！
（联系人：屈永文 联系电话：0953-2037671）
附件6
A
对政协吴忠市委会五届五次会议第46号提案的答复
李天奇委员：
您提出的关于减轻小学生负担的建议收悉，现答复如下。
近年来，为了进一步减轻中小学生过重的课业负担，国家、自治区先后发布了多个减负令，出台了一系列规范性文件，我局严格落实文件精神，对中小学生减负工作提出了明确要求，特别是今年狠抓“五项管理”（作业、手机、睡眠、课外读物、体质）工作，为小学生创设了更加合理健康的成长学习环境。一是规范作业管理。要求学校严格落实自治区作业管理文件精神，控制作业总量，保证小学一、二年级不留书面家庭作业，小学其他年级大部分书面作业要在学校完成，家庭作业控制在每天1小时之内。同时要求学校不得给家长布置作业或让家长代为评改作业，严禁有害类APP进入中小学校，对手机云校家等APP布置、上传作业现象进行了有效的治理。经回访家长等方式的大量调研，吴忠市区所有小学已经严格落实此项规定。二是规范作息时间。按照教育厅要求，对各学校的作息时间安排进行指导和检查。要求城区小学上午上课时间不得早于8：20，到校时间可根据学校实际错峰安排，明确规定不得要求学生提前到校参加统一的教育教学活动。要求学校指导家长制定学生家庭作息时间表，确保小学生睡眠时间达到10个小时。三是做好宣传引导。教育行政部门在教育系统的公众号以致家长的一封信形式公告于众，学校可利用多种形式对家长进行五项管理内容的宣传引导，形成家庭、学校、社会工作合力，共同保障学生良好睡眠，不使用手机，增强体质等健康成长的重要性。四是畅通监督渠道。各县（市、区）教育行政部门开设专门监督投诉渠道，接受广大群众的监督和投诉，及时处理学校违规行为。充分发挥学校责任督学的监督作用，对学校五项管理工作进行日常监督，将减轻中小学生课业负担纳入对各县市区推进义务教育优质均衡发展的评估验收指标，开学工作检查等重点工作内容，切实减轻中小学生过重的课业负担。
下一步，我们将继续做好完善五项管理工作长效机制，发现问题及时整改，主动接受广大群众、学生及家长的监督，保障学校正常教育教学秩序和学生健康成长环境。
感谢您对教育工作的关心和支持！
（联系人：马 睿 联系电话：0953-2037976）
附件7
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对政协吴忠市委会五届五次会议第59号提案的答复
民进吴忠市委会：
你委提出的关于严格落实我市校园疫情防控常态化机制的建议的提案收悉，现答复如下。
全市教育系统按照常态化疫情防控要求，加强“外防输入、内防反弹”举措，切实做好中小学校和职业院校（学校）常态化疫情防控，确保师生生命安全和身体健康。
一、提高认识，健全完善常态化疫情防控工作机制
一是切实强化“一个认识”。教育系统出台一系列疫情防控文件，每月定期和不定期召开会议和开展检查，牢固树立常态化疫情防控思想意识，做好打持久战的思想准备，确保思想不麻痹、工作不松劲、疫情不反弹，确保及时发现、快速处置、精准管控、有效救治；二是健全完善“四项机制”。即健全常态化疫情防控指挥决策机制，做到统一高效指挥、依法科学决策；完善常态化疫情防控应急处置机制，确保一旦发生疫情立即响应、迅速处置；巩固常态化疫情防控社会管理机制，着力提高师生、家长自我防护意识和能力；坚持常态化精准防控措施落实机制，做到人员、校区、通道、措施精准。
二、锁紧链条，全面压实常态化疫情防控工作责任
一是认真落实属地管理责任。各县（市、区）建立教育、卫健、公安、市场监管、应急管理等部门组成的联防联控机制，充分发挥“医教联合体”作用，选派专业人员指导学校疫情防控工作和开展疫情知识技能培训；二是认真落实教育行业监管责任。建立“教育部门、学校、年级、班级、家委会”五级防控网络，采取“五包一”机制，认真总结和运用防控实践中行之有效的做法。三是认真落实学校主体责任。进一步完善“三案九制”，扎实开展自查和演练，确保不差一策、不漏一人。四是认真落实主要领导责任。各地各校党政主要领导承担第一责任人，分管领导履行直接责任，靠前指挥、亲自部署、各司其职、形成合力。五是认真落实家长监管责任。加强家校合作工作，提醒家长提高自我防护意识，监管学生外出活动，如实报告学生健康状况，做好学生学习、生活引导，关注学生心理健康状态。六是认真落实督查责任。改进督查方式，整合督查力量，优化督查手段，定期定时开展疫情防控督导，筑牢疫情防控防线。
三、抓实措施，全力落实常态化疫情防控工作要求
一是贯彻落实相关文件精神。落实《新型冠状病毒肺炎防控方案（第八版）》《高等学校、中小学校、托幼机构春季学期新冠肺炎疫情防控技术方案（第三版）》，扎实做好组织保障、人员管控、重点区域防控、环境卫生、应急处置等常态化疫情防控工作。
二是完善细化相关制度方案。进一步修订、完善和细化“三案九制”，坚持“人”“物”“环境”同防、多病共防，全面细致落实校园常态化疫情防控各项措施，加强假期校门管理和校园环境卫生整治，强化重点场所、物品、关键环节监测和消毒工作。
三是不断强化防疫知识培训。各地教育行政部门、各级各类学校利用线上和线下分别组织师生学习习近平总书记关于疫情防控工作讲话汇编，全区教育系统疫情防控知识100问。组织上好开学第一课、主题班会和卫生健康等课程，对师生进行疫情防控制度、个人防护与消毒、法律法规等知识和技能的宣传培训。加大对爱国卫生运动，强化消毒清洁的教育。
四是持续加强硬件设施建设。大力改善学校卫生基础设施和防疫物资配备，各校原则上按照两周储备相应防疫物资，中小学校每40-45人设一个洗手盆或0.6米长盥洗槽，按要求建设卫生室（保健室）、临时等候区、心理健康辅导室。加强对消毒液和危化品的管控、储存、标识，对物资储存室配置必要的消防器材。
五是长期坚持健康筛查工作。各地教育、卫健等部门指导学校健全师生员工健康状况监测制度，上课期间认真实行晨午（晚）检、因病缺勤（课）追踪、消毒等措施，假期期间仔细排查师生员工离宁审批、行程轨迹和健康状况，严格落实“日报告”“零报告”制度，发现疑似感染症状及时科学处置，并向上级教育和卫健部门报告，做到“早发现、早报告、早隔离、早治疗”。
六是扎实做好疫苗接种工作。各县（市、区）教育行政部门负责辖区托幼机构、中小学校教职员工和年满18周岁学生、校外培训机构从业人员的疫苗接种工作。动态准确掌握广大师生疫苗接种情况，持续配合卫生健康部门开展符合条件师生疫苗接种工作。
七是建立完善包校工作制度。实行辖区教育部门领导、科室长、科室包学校制度，强化疫情防控、校园安全等工作督查，加强重点区域、重点岗位、重点环节督查，对存在的问题及时指导予以纠正整改，对工作执行不到位、防控措施落实不力的单位和相关责任人进行追责。
总之，非常感谢您对我市学校常态化疫情防控工作及师生员工身体健康状况的关注，市教育系统将不遗余力、持续发力，切实落实常态化疫情防控各项措施。
感谢您对教育工作的关心和支持！
（联系人：张敬宇 联系电话：0953-2037978）
附件8
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对政协吴忠市委会五届五次会议第64号提案的答复
马俊生委员：
您提出的关于加强寄宿制学校零食管理的建议的提案收悉，现答复如下。
一是加强入校管理。要求所有住宿学生周天返校时，不准携带任何存在白色垃圾（包括塑料袋、塑料杯、带棒食品）的食品进入学校。要求每日值班教师和班主任密切配合，进行有效的监督管理，发现问题及时进行批评教育。
二是加强对超市的监管。要求学校超市，不准摆放方便面、麻辣条等高糖、高热量的不适合学生健康成长的食品，并且要求学生在课间购买的食品，必须在超市里面处理完垃圾后方可回到教室，鼓励学生在宿舍尽量不要吃零食，要吃也要吃自家带来的干净卫生的食品。
三是加强宣传教育。通过晨会、国旗下的讲话、广播、板报、手抄报等形式多样的宣传活动，教育引导师生少吃、不吃零食。希望全校师生能深入理解，加强认识，形成全校上下齐抓共管的局面，努力建设一个整洁、文明的校园。
下一步，要求学校将提高食堂饭菜质量及服务质量为抓手，提高学生用餐幸福度，以此减少学生对零食的需要，从根本上减少及避免购买零食。
感谢您对教育工作的关心和支持！
（联系人：吴佳慧 联系电话：0953-2028993）
附件9
C
对政协吴忠市委会五届五次会议第68号提案的答复
陈斌委员：
您提出的关于提升教育医疗质量、增强城市竞争力的建议的提案收悉，现答复如下。
强化师德师风建设。将师德师风建设贯穿教师管理全过程，在资格认定、教师招聘、人才引进、职称评审、岗位聘用、考核考评、评优选先、表彰奖励等工作中严格落实师德师风第一标准。弘扬高尚师德，推进师德师风建设工程，建立师德模范宣传表彰制度，每年9月设为“师德师风建设主题月”，打造教师职业榜样，发挥好典型引领和精神感召作用。实施教师入职宣誓制度、在职教师教师节重温誓词、师德承诺制度。全面贯彻落实中小学、幼儿园新时代教师职业行为十项准则，建立师德师风承诺、负面清单和失范通报警示制度，严肃查处师德失范行为。持续开展中小学在职教师有偿补课和乱订教辅资料专项治理。建立师德档案，把师德评价与教师人事档案同步管理。加强教师的法治和纪律教育。突出典型树德，推进“四有”好教师团队建设。
推进义务教育教师“县管校聘”改革试点，盐池县作为“县管校聘”改革试点县，依法保障教师权益和待遇。
一、吴忠市教研室近两年严格按国家《深化新时代教育改革评价方案》精神，取消中高考对学校的奖罚制度，严格中高考，学业水平测试等考试成绩不宣传，不排名。
二、吴忠市教研室继续在教师学科竞赛，课题研究，学科建设，师生素养提升，信息化应用能力等业务素养方面，始终以严谨的态度不断深化和发展，老师和学生在这些平台上进行竞争，交流，研讨，提高。所获得的业务方面的证书可以评定职称。
三、通过区域教学教研共同体平台让学校和老师获得发展， 老师在这个平台上获得业务方面的获奖证书。
最后，感谢您对吴忠教育工作的关心和支持！
（联系人：马 雯 联系电话：0953-2035400）
附件10
B
对政协吴忠市委会五届五次会议第88号提案的答复
民盟吴忠市委会：
贵委提出的关于开设心理健康教育课的建议的提案收悉，现答复如下。
儿童青少年时期是身心发育的关键时期。开展儿童青少年心理健康工作，对于帮助儿童青少年培养健全的人格、形成自信自强的精神品质、树立理想信念和生活目标都至关重要。随着我国教育事业的不断深化改革，学生心理健康越来越受到社会和学校的共同关注。《中共中央国务院关于进一步加强和改进未成年人思想道德建设的若干意见》和教育部《中小学心理健康教育指导纲要（2012年修订）》等文件中也多次强调要加强青少年心理健康教育工作。自治区教育厅、吴忠市教育局也按照相关要求认真做好此项工作。
今年以来，我们在以往工作的基础上继续加大工作力度，先后在辅导站、学校、社区通过培训讲座、团体辅导、个案咨询、沙盘游戏、心灵电影赏析等形式对学生、教师、家长进行心理健康教育，近千余人直接受益。同时在各学校组织开展心理健康状况测评和筛查工作，做到师生心理问题早发现早预防。结合思想政治工作和师德师风建设工作任务及要求，实行学校谈心谈话网格化制度，通过层层谈话做到学校主要管理者每学期和教师有一次面对面的沟通机会，主动做好科学有效的心理疏导，回应心理情感诉求，防止个别教职工、学生实施不良或极端行为。在目前各校缺乏专业专职心理教师的情况下，建立心理健康教育督导机制，抽调有一定工作经验的心理健康辅导教师组建一支机动的校园心理健康教育和危机干预的队伍，整合教育部门与社会的有效资源，建立一套完整的校园心理危机教育机制，以应对突发事件的发生。从去年到今年我们已在两所中学进行了校园危机干预，先后对涉事相关班级的学生和教师分层次进行了团体辅导，对情绪反应比较强烈的个别教师和学生进行了个体咨询和情绪安抚，前后参与疏导的近300人次。
下一步我们将在现有工作基础上通过开设心理健康课、学科渗透等形式全面加强心理健康教育，具体如下：
一是规范开设心理健康教育课。心理健康教育课是学校心理健康服务的主渠道，各学校要根据不同学段学生心理特征，遵循自由选择、人人参与原则，建立包括社会实践、主题体验、情景模拟等为渠道的学生心理健康教育主题活动体系，面向全体学生普遍开设心理健康教育课，通过以体验为主的活动如团体辅导、心理训练、情境设计、问题辨析、角色扮演、游戏辅导、心理情景剧、心灵电影赏析、专题讲座等，普及心理健康科学常识、帮助学生掌握一般的心理保健知识、培养良好的心理素质，同时重视对学生的生涯规划指导。
二是注重学科渗透心理健康教育。充分发挥与心理健康教育紧密相关的德育课程的作用，在学科教学中关注学生的心理成长，注重情感、志趣、意志等非智力因素的培养。各学科教师应坚持教书育人一岗双责，不断提高心育水平和能力，在学科教学中渗透心理健康教育。关注不同时期、不同地点学生的心理特征和变化，特别是要关注关爱特殊群体、弱势群体心理感受，结合全员育人导师制建设，与学生开展经常性谈心活动，帮助学生调适心态、健康发展。充分发挥主题班队会在心理健康教育中的积极作用，引导更多的老师和学生主动参与到心理健康教育中。
三是加强学生个别咨询辅导和团体辅导。学校要用好心理辅导室、心理信箱、心理热线和网络咨询等途径积极为学生提供个别咨询辅导，通过多种渠道公布学校心理教师名单、咨询专长和咨询时间安排，供学生选择咨询，及时做好心理咨询记录，关注学生心理成长。严格遵循保密原则，保护学生隐私。但在学生可能出现自伤、他伤等极端行为时，应突破保密原则，及时告知班主任及其监护人，并记录在案。在心理辅导过程中，要谨慎使用心理测评量表或其他测试手段，禁止强迫学生接受心理测试，禁止给学生贴上“心理疾病”标签，禁止使用任何可能损害学生身心健康的仪器设备。定期召开心理健康教育的经验交流和研讨会，及时总结经验、改进不足，确保心理健康教育的稳步持续发展。
也希望贵委能够大力呼吁增加教师编制尤其是心理健康教育专业编制，因为心理健康教育是专业性将强的学科，现在各学校绝大多数都是非专业的老师在工作，且工作量都不小，一定程度上也难以保证心理健康课的开设。
感谢您对教育工作的关心和支持！
（联系人：雷莉青 联系电话：2124730）
附件11
B
对政协吴忠市委会五届四次会议第90号提案的答复
张敏委员：
您提出的关于进一步加强全市学校艺术教师队伍建设的建议的提案收悉，现答复如下。
您提案中所提的学校艺术类师资缺乏、艺术经费不足、教师交流学习机会少等问题基本存在，但近年来，自治区及吴忠市出台了《关于全面深化新时代教师队伍建设改革的实施意见》等一系列政策，对艺术教师队伍建设提出了明确要求，也给与了很大的支持，全市艺术类教师队伍得到了很大的提高。
一、关于学校艺术师资缺乏的问题
学习艺术特长专业需要花费大量的时间和财力，许多都是从小接受专业的训练，如此高的成本导致很多专业的音体美教师选择到民办培训机构任职或者自己开办艺术培训机构，不愿意到体制内担任专职教师。为解决这一问题，吴忠市每年拿出一定比例的教师编制专门用于招聘艺术类教师，并且在专业设置上放宽条件，尽可能的涵盖学校所需的各类学科专业，并且通过签约公费师范毕业生的方式，扩大艺术类教师招聘范围。
二、关于学校艺术经费不足的问题
按照县域义务教育均衡发展工作的要求，市、县两级政府进一步加大教育经费的投入，除了生均教学、活动等面积需要保证外，学校（尤其是农村学校）的各种实验室、功能室（含音体美）得到了很大的改善，设备和器材也都配备到位。学校在开展各项艺术活动时，经费也都能够保障到位。
三、关于教师交流学习机会少的问题
吴忠市艺术教师培训已纳入整体教师培训计划，培训经费财政列入预算，学校通过结对帮扶培训，选派有发展潜力的教师到发达地区培训等，市教育局还和宁夏民族职业技术学院合作，利用学院的教师资源对吴忠市区学校的音体美兼职教师进行了培训提高，县级教育部门与附近地方高校对接，借助高校的优质资源，采取“请进来、走出去”等办法，集中培训、委托培养，提高音体美专兼职教师的业务水平。
非常感谢您对教育工作的关心，希望能一如既往地关心和支持我市的教育工作，多多提出宝贵建议和意见，促进我市教育事业的发展。
（联系人：马占军 联系电话：0953-2037979）
附件12
A
对政协吴忠市委会五届五次会议第93号提案的答复
贺满文委员：
您提出的关于加强中小学生优秀传统文化教育的建议的提案收悉，现答复如下。
一、营造浓厚氛围，感受传统文化魅力
各学校着力建设校园网、校园广播、宣传橱窗、黑板报、校园文化长廊等宣传舆论阵地，开展书香校园文化建设活动，形成了环境优美、管理规范有序、文化氛围浓厚、道德实践活动丰富多彩的校园文化。不断提高教师的文化素养、学生的文化素质和学校的文化品位，营造了浓厚的育人环境氛围，让学生在耳濡目染中受到传统文化潜移默化的影响。
二、丰富活动载体，融入学校整体工作
（一）开展爱国主义教育。依托涝河桥烈士陵园、余桥烈士陵园、宁夏移民博物馆等爱国主义教育基地，在重大节庆和纪念日深入开展爱国主义教育活动，弘扬社会主义核心价值观，培育青少年的家国情怀，引导青少年增强国家认同，培养爱国情感，树立民族自信，为实现中华民族伟大复兴的中国梦而不懈努力。
（二）开展中华传统美德教育。继承和弘扬中华传统美德是开展中华优秀传统文化的基石，广泛开展“爱我中华”“少年传承中华传统美德”等系列教育活动，重点突出孝德教育、诚信教育、节俭教育、友善教育、文明礼仪教育，使学生了解源远流长的中华传统美德所蕴含的丰富内涵，增强学生对传统美德的理解和认同。
（三）开展中华经典诵读活动。充分利用传统节日、世界读书日等节日广泛开展中华经典诵读和书香校园评选活动，通过班团队会、社团活动、兴趣小组、课外实践活动等有效载体，开展诵读内容以中华诗文传统经典为主的诗文朗诵、情景剧、歌舞、快板、经典说唱等形式多样的活动。各小学将经典诵读和赏析经典纳入学校课程内容，让学生在平时养成多读经典、爱读经典的良好习惯，激发中小学生对中华优秀传统文化的热爱之情，培养传承中华优秀传统文化的良好品德。
三、加强家校合作，形成工作合力
为了调动社会和家庭力量对学生进行教育，形成教育合力，各学校均成立了家长委员会，通过家长委员会，加强学校与家长的联系与沟通，有效的发挥了家庭教育和学校教育的合力，提高了学校的教育教学质量。通过家长与学生“同读一本好书”，“共读一本经典”等活动，引导家长放下手机，与孩子一起学习、重温优秀传统文化。通过传统文化教育慢慢引导孩子理解、关心父母，培养孩子感恩的心，学会关爱他人，学会与他人和谐共处，逐步让孩子养成对家庭、对父母、对亲人的热爱！
感谢您对教育工作的关心和支持！
（联系人：吴佳慧 联系电话：0953-2028993）
附件13
B
对政协吴忠市委会五届五次会议第103号提案的答复
江爱玲委员：
您提出的关于完善校园法理体系，推进吴忠市教育高质量发展的建议的提案收悉，现答复如下。
市委高度重视校园治理工作，出台了“基层治理1+6”工作方案、任务清单，市委教育工作领导小组印发关于完善校园治理体系提高治理能力的实施意见、任务清单，明确路线图、时间表，市委书记沈左权同志对全市校园治理工作进行专题调研，全力推进校园治理工作往深里走、往实里走。
一是重设计，促校园治理机制更加完善。及时召开专题会议，制定校园治理实施意见、主要任务分工方案、年度重点工作清单。将校园治理工作纳入教育重点工作、教育职责督导评价、效能目标考核等方面统筹推进。积极开展校园治理“五大行动”，推动校园治理达标和示范中小学校（幼儿园）创建工作。今年，全区教育系统校园治理工作现场会在我市同心县召开，为全区校园治理工作提供了可借鉴的经验。
二是把方向，促党对教育工作的全面领导。巩固深化“不忘初心、牢记使命”主题教育成果，聚焦“党建+业务”双轮驱动，修订完善党组织会议议事规则等一批制度规范，在6所学校开展党组织领导下的校长负责制试点，推进支部建设小型化，学校年级组、教研组实现党支部（党小组）全覆盖，建立健全党风廉政“四级监督”体系。5县（市、区）成立教育团工委，324所义教段学校成立少工委。把牢意识形态工作主导权，建立“三化”问题动态筛查机制，筑牢教学、文化、网络、宣传四个阵地。
三是固根本，促立德树人任务全面落实。制定习近平新时代中国特色社会主义思想、社会主义核心价值观“三进”方案，召开推进会、教研会12场次，在19所学校开展试点。印发《关于创新中小学思想政治理论课的具体措施》，推出精品课程案例346节。出台未成年人思想道德建设方案，完善学校、家庭、社会“三结合”教育网络，九部门品牌经验在自治区级及以上媒体刊登；全市创建各级文明校园269所，其中全国文明校园2所；各县（市、区）实现青少年校外活动中心、未成年人心理健康辅导站、乡村少年宫全覆盖；开展“扣好人生第一粒扣子”主题教育实践、中华优秀传统文化教育等活动300余场次；66所学校开辟劳动园地，开发30余类劳动教育特色课程，评选48个研学基地，开展研学活动16场次。全市成立359个校级家委会、80个社区家长学校，组建1430名家庭教育团队，开展线上线下家庭教育培训服务活动2100余场次，市区多所学校被全国妇联和教育部命名为首批“全国家庭教育创新实践基地”。
四是筑师魂，促师资队伍素质全面提高。印发《全面深化新时代教师队伍建设改革的实施方案》，积极开展“师德师风师能”建设工作，每校建设“师德长廊”，教师全员参加“国培计划”“互联网+教育”信息化应用能力培训；推荐上报拔尖、后备人才85名，涌现出一批全国、全区“教书育人”楷模、师德师风典型。落实教师职业行为负面清单制度，全面实行师德师风“一票否决制”。完成乡镇工作人员、农村教师补贴发放和特岗教师“五险一金”补缴金额测算。
五是谋发展，促教育资源配置更加均衡。全市新建公办幼儿园9所、回收移交7所；新建改扩建学校29所，指导各学校制定消除“大班额”一校一案，落实“三包三保”制度和“双线控辍”责任制，巩固控辍保学“清零”成果；红寺堡区和同心县普高工作加速推进，对全市中职学校52个现有专业进行审核，审批8个增设专业。建立银川都市圈优质学校联盟、利青同城教育一体化、市区城乡均衡发展等合作体、共同体26组，选派18名教师赴盐同红地区开展教育帮扶，进一步扩大优质教育资源覆盖面。
六是抓改革，促教育活力更加凸显。认真落实全区“互联网+教育”示范区创建部署要求，全市354所中小学互联网接入均达到200M，建设“在线课堂”452间，建设“智慧教室”30间，投入3410万元，加快实施“创新实验室”“互联网+教育”标杆校创建等项目建设。深化课堂教学改革，加强多轮教学视导，注重学习思维和方法的培养。推进教育督导改革，重点围绕管理、运行、问责机制改革。深化“放管服”改革，建立校园减负机制和进校园事项审批制度，各类督查评比考核事项同期减少50%以上，各类文件、会议减少30%以上。
七是强整治，促校园周边环境更加清朗。市委政法委、市教育局连续多年出台印发《进一步加强校园及周边环境综合治理工作实施方案》，并多次召开全市和市直相关部门参加的联席会议，依法对校园周边136名高危人员进行管控，清理占道经营、无证经营商贩98个，拆除校园周边近80家经营性娱乐场所门头牌匾，检查网吧2184家次，处理投诉举报12起，查处扣押恐怖、迷信、暴力、色情等非法出版物和用品935件（本），确保学校周边育人氛围和谐清朗。
今后，全市教育系统将不断完善校园治理体系，切实提高校园治理能力，为全市教育高质量发展，为办人民满意教育做出更多更大贡献！
最后，感谢您对吴忠教育发展的关心和支持！
（联系人：王治国 联系电话：2037978）
附件14
B
对政协吴忠市委会五届五次会议第107号提案的答复
李渊委员：
您提出的关于加强我市各级教研室教研队伍建设的建议的提案收悉，现答复如下。
一、基本情况
吴忠市各级教研室在市教育局和自治区教研室的领导下开展工作，近年以来，充分发挥“引领”作用，坚持服务学校教育教学，引领课程教学改革，提高教育教学质量；充分发挥“引领”作用，坚持服务教师专业成长，指导教师改进教学方式，提高教书育人能力；充分发挥“促进”作用，坚持服务学生全面发展，深入研究学生学习和成长规律，提高学生综合素质；充分发挥“参谋”作用，坚持服务教育管理决策，加强基础教育理论、政策和实践研究，提高教育决策的科学化水平。在完善内部管理、履行工作职责、制定工作规范、创新工作机制、健全教研网络、落实工作责任制等方面取得了良好成效，整体运行情况良好。
二、存在的问题
对照教育部《关于加强和改进新时代基础教育教研工作的意见》中“省、市、县三级教研机构应按照国家课程方案配齐所有学科专职教研员，有条件的地方应分学段配齐所有学科专职教研员”的要求，吴忠市各级教研员队伍较为短缺，教研力量相对薄弱。再加上近年来由于机构改革、编制缩减等因素，教研员队伍呈削弱状态，例如吴忠市教学研究室原有编制33名，现只有22名编制，个别县（市、区）还存在没有专职教研员编制的情况。
三、具体措施
我市通过深入调研，认真研究，于2020年制定印发了《吴忠市关于全面深化新时代教师队伍建设改革的实施方案》，对优化教研员队伍配置进行了明确要求，并制定了一系列详细的具体措施。
一是扩大增量。根据教育部《关于加强和改进新时代基础教育教研工作的意见》精神，按照国家课程设置计划，根据新中考、新高考改革要求，积极与编制等部门协调，尽可能的增加教研员编制，扩大专职教研员队伍。
二是挖掘内潜。我市统筹全市教研队伍力量，加强教研共同体建设，整合教研资源，建立区域教研共同体和兼职教研员制度，聘任部分业务素质高、教研能力强的教师担任兼职教研员，积极组织开展跨区域联动教研活动，充分发挥教学名师、骨干教师、“名师工作室”等引领作用，以适应新时代教学教研工作的需要。
三是提升能力。我市组织实施教研队伍能力提升行动计划，围绕当前基础教育课程改革和高考热点难点问题进行深入研究，搭建专项培训和应用锻炼平台，系统提高教研员信息化素养和现代技术应用示范能力。推进校本教研，加强专职教研员岗位锻炼，通过入校示范和到校兼课等方式，提升教研员综合教研能力。
非常感谢您对广大中小学生身心的关怀以及对吴忠教育事业的关心和支持，下一步我们将严格落实相关政策，积极应对改革过程中的挑战，办好人民满意的教育。希望您一如既往，多提宝贵意见，我们共同努力让吴忠教育的明天更美好！
（联系人：马 雯 联系人：2035400）
附件15
B
对政协吴忠市委会五届五次会议第108号提案的答复
李渊委员：
您提出的关于加强中小学思政课教师队伍建设的建议的提案收悉，现答复如下。
一、基本情况
吴忠市中小学现有思政课教师2544名。近年来，吴忠市教育局积极推进中小学思政课一体化建设，成立了吴忠市思政课建设联盟，确定了19所中小学和高中职业学校为思政联盟校，加强对思政课的教学与研究。同时，借助区域教研共同体，助力思政学科“三进”工作快速推进，各县（市、区）思政联盟校及各教研共同体牵头校将“习近平新时代中国特色社会主义思想与思政学科教学有效融合的策略研究”作为活动主题，充分挖掘思政课程标准和思政学科教材中蕴含的习近平新时代中国特色社会主义思想，通过区域教研共同体，借助“线上+线下”相结合的方式，有重点、分层次推进思政学科“三进”工作。截至目前，全市9个教研共同体、25所学校采取“线上+线下”方式开展思政学科“三进”公开展示课200多节、召开专题研讨活动60余场次。通过吴忠市思政课建设联盟，借助区域教研共同体开展活动，进一步整合了区域内、校际间的优质思政课教学教研资源和力量，形成了“展示一个点，激活一大片、带动整个面”的实效。
二、存在的问题
教育部等五部门印发《〈关于加强新时代中小学思想政治理论课教师队伍建设的意见〉的通知》明确提出“要切实加强中小学思政课教师队伍配备管理。核定或调整中小学编制时应充分考虑思政课教师配备情况，严格按要求配齐思政课教师。努力打造一支政治强、情怀深、思维新、视野广、自律严、人格正，专职为主、专兼结合、数量充足、素质优良、名师辈出的中小学思政课教师队伍。”对照上级教育部门的要求，近年来吴忠市通过选调公费师范生、事业单位招录等形式，不断补充思政课教师，加强队伍建设。但由于全市中小学教师编制严重紧缺等问题，导致各级思政课教师较为短缺、思政课教师队伍专业化程度不高等问题仍然较为明显。
三、具体措施
针对全市思政课教师队伍建设存在的问题，市教育局通过深入调研，认真研究，于2020年制定印发了《吴忠市关于全面深化新时代教师队伍建设改革的实施方案》《吴忠市创新思政课建设具体措施》，2021年制定《吴忠中小学思政课名师工作室和班主任名师工作室建设实施方案》等，对加强中小学思想政治理论课教师队伍建设进行了明确要求，制定了具体措施。
一是积极招录引进。严格落实《关于加强新时代中小学思想政治理论课教师队伍建设的意见》要求，通过公费师范生、事业单位招录、政府购买服务等形式，加大中小学思政课教师招聘力度，注重配齐配强各级思政课教师，严把聘任政治关、师德关、业务关。建立中小学思政课教师退出制度，对违反职业道德行为的、不能胜任思政课教学和未按要求完成培训学时的及时调离思政课教师岗位。
二是强化教科研能力。2021年全市计划组建21个以特级教师、区级骨干教师、市级名师为主要力量的思政课名师工作室，选拔具有发展意愿和发展潜力的中青年优秀思政课教师重点培养，提升其思想素质、理论水平和业务能力，培养一批思政课后备梯队人选，加快全市中小学思政学科教师向研究型、专家型教师转变步伐。
三是加强培养培训。为深入贯彻落实习近平总书记在全国学校思想政治理论课教师座谈会上的重要讲话精神，更好地落实立德树人的根本任务，市教育局不断加大思政课教师培训力度，通过召开思政课联盟座谈会，举办中小学思政精品课竞赛，做专题经验介绍等形式，推进思政课教学研究；先后举办五期吴忠市思政骨干教师专业能力提升培训班，采取集中面授、参观学习、交流研讨等方式，帮助思政课教师提升学科认识和课程育人能力。
非常感谢您对广大中小学生身心的关怀以及对吴忠教育事业的关心和支持，下一步我们将严格落实相关政策，积极应对改革过程中的挑战，办好人民满意的教育。希望您一如既往，多提宝贵意见，我们共同努力让吴忠教育的明天更美好！
（联系人：马 雯 联系电话：0953-2035400）
附件16
B
对政协吴忠市委会五届五次会议第116号提案的答复
牛华平委员:
您提出的关于进一步加强和规范校外教育辅导机构的建议的提案收悉，现答复如下。
近年来，我市全面贯彻落实《国务院办公厅关于规范校外培训机构发展的意见》（国办发〔2018〕80号）、《自治区教育厅等四部门关于切实减轻中小学生课外负担开展校外培训机构专项整治行动实施方案》（宁教基〔2018〕60号）等文件精神，为切实维护人民群众的切身利益，减轻中小学生课业负担，市各部门、各县（市、区）联合进行专项整治活动。目前全市取得各县（市、区）审批《办学许可证》的校外培训机构344所，待办证的72多所，停业整改25所。
一、明确主体职责。吴忠市及各县（市、区）分别成立了以教育、公安、民政、人社、市场监管、住建、应急等部门组成的民办教育管理联席会议制度，政府分管领导任组长，依据国务院、教育部、自治区教育厅等文件精神，制定《民办教育管理及校外培训机构专项整治实施方案》，明确治理目标任务、整改要求步骤和相关部门职责措施，建立校外培训机构整治长效机制，有序开展整治工作。
二、严格资格审批。根据《民办教育促进法》、《自治区教育厅等5部门关于印发〈宁夏校外培训机构设置指导标准（试行）〉的通知》宁教基〔2019〕143号）等规范管理文件由各县（市、区）教育部门严格审批。各县（市、区）制订完善了“校外培训机构”办理流程、筹建办学申请模板、正式设立申请模板和校外培训机构备案模板，严把准入关。强化对举办者培训，分级培训举办者消防安全意识、学校管理策略、教育教学方式、课程改革的意识等。指导举办者制订办学章程、教材备案、财务管理等，对校外培训机构培训内容、教材选用、教学目标实施、教师管理、招生方式、招生范围、收费项目标准及退费机制等提出明确要求，严禁聘用在职教师，严禁宗教色彩等内容进入课堂。严格要求机构在显著位置公示教师姓名、照片、任课班次及教师资格证号、课时安排，严禁20:30以后开课辅导。
三、强化监督管理。要求各培训机构学校严格收取费用的项目和标准向社会公示并在教育局备案，并接受有关主管部门的监督。明确校外培训机构严格执行国家关于财务管理的规定，不得收取未向社会公示的任何费用并使用规范的票据，一次性收费不得超过三个月。对于虚假宣传骗取钱财、偷税漏税、超规定滥收费等违法行为一经查出将按有关规定严肃处理。对不执行整改或情节严重的年鉴审核为“不合格”并列为“黑名单”向社会公示，吊销《办学许可证》。
下一步我们根据上级部门的统一部署，结合我市中小学校“五项管理”要求，积极发展公益性校内课后辅导。引导学生到证照齐全培训辅导，提升家庭教育的功效。联合相关部门积极引导、全面监督、严格管理，规范有序推进校外培训机构市场健康发展，为人民群众营造良好的教育环境，满足人民群众在新时代的教育期待。
衷心感谢您对教育工作特别是校外教育辅导机构的支持和关心！
（联系人：顾学龙 联系电话：2037978）
附件17
B
对政协吴忠市委会五届五次会议第122号提案的答复
马晓燕委员：
您提出的关于进一步加强全市教育治理体系建设的建议的提案收悉，现答复如下。
关于进一步加强全市教育治理体系，我局将坚持以人民为中心，全面贯彻党的教育方针，落实立德树人根本任务，以实施基础教育质量提升“五大工程”为载体，聚焦基础教育发展短板弱项，突出优质均衡，抓住教师关键，强化规范管理，深化改革创新，加快构建更加公平更高质量的基础教育体系，全力推动我市基础教育高质量发展。
1、立德树人工程。
一是扎实推进习近平新时代中国特色社会主义思想进教材进课堂进师生头脑。强化思想政治课关键地位和课程思政协同育人作用，完善中小学德育工作体系，不断深化社会主义核心价值观教育，努力培养担当民族复兴大任的时代新人。二是提高体育美育劳动教育水平。加快体教深度融合，推进体育“教会”“勤练”“常赛”工作，建立市县校常态化体育竞赛机制，每年举办一次市级中小学生体育联赛。三是加快构建协同育人新格局。加强家校协作，学校普遍建立家长学校和家长委员会，继续加强家庭教育讲师队伍建设，进一步探索新时代家庭教育新理念、新方法，推动家庭教育规范化、科学化、常态化。
2、资源增量达标工程
一是扩大普惠性学前教育资源供给。认真做好“十四五”中小学学校布局规划工作，制定幼儿园布局专项规划，把普惠性幼儿园建设纳入城乡公共管理和公共服务设施统一规划，纳入本地区国土空间总体规划和控制性详细规划严格实施。二是推进义务教育学校标准化建设。加强城镇学校建设，统筹义务教育薄弱学校改造与能力提升计划等项目，落实新建居住区配套学校建设制度，有序扩大城镇学位供给，保障学生就近入学需求，逐步实现小学45人、初中50人标准班额办学，化解2000人以上大校额。三是完善普通高中基础设施。加大普通高中基础设施投入和教学仪器设备配备，增加选课走班普通教室数量，支持资源不足的市、县（区）增设普通高中，着力化解大班额，满足新课改新高考要求。四是推动特殊教育延伸融合。加强红寺堡区、青铜峡市中小学附设特殊教育学校（班）管理，办好县级特殊教育学校，支持市级、县级、校级特殊教育资源中心建设。
3、规范化管理工程
一是严格教学基本要求。严格按照国家课程方案和课程标准实施教学，对学校课程实施情况进行学期监督，做到“三个严格”：严格执行国家课程方案和课程标准；严格国家课程实施；严格达到国家规定的学业标准。二是提高课堂教学质量。以国家“五项管理”为前提，以自治区教育厅制定的各学科教学基本要求为依据，推动优质课建设，不断探索和完善优质课标准，扎实推进互联网+教育行动，深入实施创新素养教育，加强“三个课堂”的研讨应用，以吴忠市区域教学教研共同体为抓手，推进教师“五项基本功”建设工作，提高教师备课标、备教材、备学生、备教法、备技术的能力。三是强化城乡教育协同发展。巩固拓展脱贫攻坚成果，严防辍学新增反弹。采取委托托管、线上结对、联动教研等方式，推动城乡教育一体化发展。继续强化利青同城教育发展、盐红同贫困集中连片地区帮扶等工作，着力提升城镇薄弱学校和农村学校教育质量。四是发挥教学科研引领作用。实施教研员专业能力提升计划，遴选一批学养深厚、理念先进、能力突出的教师担任专兼职教研员。五是深化“互联网+教育”融合应用。以“互联网+教育”示范区为载体，推动基于人工智能、大数据、5G网络背景下的个性化学习、精细化管理和智能化服务。
4、新时代强师工程
一是强化师德师风建设。将师德师风建设贯穿教师管理全过程，在资格认定、教师招聘、人才引进、职称评审、岗位聘用、考核考评、评优选先、表彰奖励等工作中严格落实师德师风第一标准。二是拓宽教师发展平台。完善教师教育体系建设，持续强化钢笔字、毛笔字、粉笔字、普通话、信息化应用能力与学生心理辅导等教学基本功和教学技能训练。三是增强教师培训力度。拓宽高质量教师培养渠道，大力开展提高培训和高端研修活动，提升校长依法办学治校能力。严格校（园）长任职条件和资格，进一步规范选拔任用程序。四是加强师资队伍建设。各市、县（区）要通过编制配备和政府专项保障相结合等方式做好公办幼儿园教职工配备，将公办园中保育员、安保、厨师、卫生保健人员等服务按规定纳入政府购买服务范围。五是提高教师待遇和地位。健全教师工资长效联动增长机制，确保义务教育教师平均工资收入水平不低于当地公务员平均工资收入水平。
5、改革创新工程。
一是深化教育评价改革。全面清理与教育评价改革政策相悖和不相符的制度文件，确保各项政策措施符合国家教育评价总体改革要求。二是深化考试招生制度改革。贯彻全区中高考招生制度改革精神，继续构建公开公平公正的招生秩序。积极推进中考改革，逐步加强体育、美育教育工作，强化劳动教育和综合实践教育，引导学生全面发展。三是提升校园治理能力。健全党委领导、政府主导、部门齐抓共管的校园治理工作机制，推进平安校园建设，实现校园安全达标学校创建全覆盖。
感谢您对教育工作的关心和支持！
（联系人：马 雯 联系电话：2035400）
附件18
B
对政协吴忠市委会五届五次会议第123号提案的答复
牛伟宁委员：
您提出的关于提供体育特长生升学通道，进一步促进我市学校体育工作的建议的提案收悉，现答复如下。
首先感谢您对吴忠市体育特长生升学工作的关心和关注，为进一步促进我市学校体育工作提出了非常有价值的意见和建议。整合优质体育和教育资源，为体育特长生升学开设绿色通道的建议非常好，可以培养更多具有运动天赋的体育特长生，不断促进全市各学校青少年体育工作。但当前，我市学校体育工作的发展也存在很多困难。
一是对青少年优秀运动员培养的认识不够。在实施素质教育的今天，中、高考竞争依然激烈，使得部分家长、学校和社会对青少年学生体育活动的目的认识不清，重视程度不够。
二是青少年爱好者参与的体育运动项目有选择性。从全市每年的中小学生阳光体育比赛可以看出，参加足球、篮球、排球、乒乓球和田径比赛的人数较少，有的也只是培养兴趣、参与比赛的较少。
三是学校师资力量有限制约了学生体育爱好的培养。在全市中小学校体育教师队伍建设中，体育教师数量有限，且专业面狭窄，尤其在小校。有限的专项体育教师也是提高学校体育工作的关键因素。
2020年，国家体育总局、教育部印发《关于深化体教融合 促进青少年健康发展的意见》后，我局印发《吴忠市促进体教融合提升学生体育运动技能水平试点工作实施方案》，要求市直属学校和利通区学校60000名学生在每人掌握2项体育运动技能的基础上，逐步完善青少年体育赛事体系，引导全市青少年牢固树立健康第一的教育理念，从而推动青少年文化学习和体育锻炼协调发展。为了更好拓宽体育特长生升学通道，我们将从以下几个方面抓落实。
1.继续做好体育特长生招录工作。每年的体育特长班的中考招录工作是由自治区教育厅安排的，我局严格执行自治区教育厅招生计划，没有权限单招体育特长生名额，仅吴忠高级中学每年50名的特长班名额。今后，我局将以教育部《关于深化体教融合 促进青少年健康发展的意见》为契机，进一步争取体育特长班招生计划，对初中阶段获得一级、二级运动员证书的学生，争取更多的政策照顾。
2.努力改善体育工作育人氛围。首先要充分调动、整合多方资源，使学校、社会和家长充分认识坚持“五育并举”全面发展素质教育的重要组成部分，结合体教融合试点工作，培养家长和学生对青少年体育教育的兴趣。二是提升学校体育硬件设施水平，按照高标准严要求配备学校的体育设施，使学校的特长生训练也有符合标准的运动场所；三是对义务教育阶段优秀的体育特长生或备战自治区运动会的注册运动员在入学、转学、训练和比赛时给予支持，合理安排运动员的入学、转学问题。
3.提升学校体育教师的专业能力。一是积极争取编制，推动体教融合工作的落实落地，争取招聘更多更优的体育教师。二是加大学校体育教师的专业培训力度，利用暑期教师培训时间，开展体育教师专业技术培训，建立起一支专门用于培养青少年优秀运动员的教师队伍。三是学校要支持和鼓励体育教师开展教育教学、活动比赛、专业培养等方面的理论与课题研究，设立专项资金，以竞赛促进教学、以教学带动研究、以研究推动培养，不断提升体育教学和竞赛的专业水平。
4.加强体教融合助推体育发展。建设青少年运动员体育运动平台。首先要进一步做优我市中小学生阳光体育比赛的项目，扩大校内、校际之间体育比赛覆盖面和参与度，扩充项目参与的人数，鼓励小学、中学建立足球、篮球、排球、田径等项目校队。尽可能多地为学生提供比赛的平台。二是在全市范围内抓一些特色学校，比如全市80所足球特色学校，开展校际之间的友谊赛，以点带面全面推动全市青少年茁壮成长工程。
“少年强则中国强，体育强则中国强，推动我国体育事业不断发展是中华民族伟大复兴事业的重要组成部分”，这是习近平总书记在2017年2月24日上午观看我国短道速滑、花样滑冰国家队、冰球青少年运动队训练时说的话。青少年，是一个国家的未来和民族的希望。实践已经证明：青少年体育素质教育是一项综合素质教育，是一项伴随一生的体育教育；青少年体育运动是一项能激发青少年身心健康成长的技能，天赋+技巧，能提升青少年创造性思维能力，能为国家培养优秀科技人才后备力量，是一项利国利民的伟大工程。通过广泛开展兴趣培养、体育竞赛来搭建青少年体育爱好者的平台，吴忠市青少年身体素质水平将整体得到提升。
感谢您对教育工作的关心和支持！
（联系人：顾学龙 联系电话：0953-2037976）
附件19
B
对政协吴忠市委会五届五次会议第125号提案的答复
贾治忠委员：
您提出的关于大力推进艺术教育的建议的提案收悉，现答复如下。
吴忠市教育系统长期以来一直坚持德智体美劳全面培养的教育体系，全面贯彻党的教育方针，坚持社会主义办学方向，以社会主义核心价值观为引领，以提高学生审美和人文素养为目标，把美育纳入各级各类学校人才培养的全过程，贯彻学校教育各学段。
2020年10月15日中共中央办公厅 国务院办公厅印发《关于全面加强和改进新时代学校美育工作的意见》，吴忠市教育局积极响应，及时在中共吴忠市委员会教育领导小组2020年第2次会议上进行传达学习，并组织制定《吴忠市关于全面加强和改进新时代学校美育工作的实施方案（征求意见稿）》，目前已到送审阶段。
一、目前吴忠市美育教育现状如下
一是各级各类学校结合正在创建的“一校一品”、“一校多品”等活动特点，加强美育与德育、智育、体育、劳动教育等相融合。二是各级各类学校有机整合相关学科的美育内容，推进课程教学、社会实践和校园文化建设深度融合，其中效果最为显著的为吴忠市市区学校依托吴忠市青少年综合实践学校的特色不断探索完善以美育为主题的跨学科教育教学和课外实践活动。三是各学校在开好美术、音乐、书法课程的同时，结合自身实际，部分学校创新形式开设舞蹈、篆刻等美育课程不断完善美育育人形式。四是各级各类学校严格按照教育部相关文件要求，开齐开足美育课程，同时充分利用吴忠市当地美育教育资源，开设校本课程，引导学生树立正确的价值观、审美观、文化观。五是吴忠市教育局联合相关单位积极组织绘画、书法、合唱等美育竞赛活动，达到以赛促学的目的。
二、吴忠市教育局已做工作
为更好贯彻《关于全面加强和改进新时代学校美育工作的意见》加快推进吴忠市新时代学校美育工作。一是召开全市推进新时代学校体育美育工作座谈会，进一步统一思想，凝聚共识，营造全力推进学校体育美育工作的良好氛围。二是聚焦美育师资配备、场地设施建设、教学成效、评价改革等关键问题，深入开展调查研究，建立清单，为相关建设标准和工作要求提供有力支撑，三是大力开展美育工作强校带弱校。结合送教下乡、教研共同体、支教等形式，选拔优秀美育教师带动“弱校”美育工作。
下一步吴忠市教育局将坚持正确方向、坚持面向全体、坚持改革创新，使全市美育工作再上新台阶。
一是不断完善课程和教材体系。深入挖掘和运用各学科蕴含的体现中华美育精神与民族审美特质的美育资源，大力开展以美育为主题的跨学科教育教学和校外实践活动，使美育教育的载体不断拓宽。二是在开好音乐、美术、书法课程的基础上，根据各学段及学生的身心特点逐步开设舞蹈、戏剧、影视等艺术课程，适时增加艺术课程的可选择性。三是在做好学生艺术兴趣和创新意识的同时，注重培养学生健康向上的审美趣味、审美格调，帮助学生掌握1至2项艺术特长。四是配齐配好美育教师，进一步加大中小学美育教师补充力度，暂未配齐的地区可通过购买服务等方式，与相关专业机构等社会力量合作，缓解美育师资不足问题。五是不断完善美育基础薄弱学校帮扶机制。探索建立校级师生共享和城乡学校“手拉手”帮扶机制，统筹做好美育课程设置、教学安排、教研活动和教师管理，采取在线资源等方式，补齐师资和资源短板。
感谢您对教育工作的关心和支持！
（联系人：张敬宇 联系电话：0953-2037978）
附件20
C
对政协吴忠市委会五届五次会议第129号提案的答复
黄秀玲委员：
您提出的关于配齐全市中小学校医及心理医生，提高学校公共服务水平的建议的提案收悉，现答复如下。
众所周知，校医配备问题已经成为困扰全国中小学学校卫生健康工作的一个突出问题。其形成的原因比较复杂。我局也根据《学校卫生工作条例》《托儿所幼儿园卫生保健管理办法》曾多次通过人大代表、政协委员呼吁编制、人社、财政等部门协调解决600名学生以上学校和寄宿制学校校医配备问题。各中小学幼儿园普遍设立了卫生保健室，配备了专兼职卫生保健人员、心理健康教师和咨询人员，积极开展传染病防控、近视预防等健康教育工作。
2020年12月29日，市委副书记、市长、市委教育工作领导小组组长喜清江主持召开吴忠市委教育工作领导小组2020年第2次会议.会议研究市直中小学、托幼机构校医配备有关事宜，会议原则同意市委教育工作领导小组办公室提请审议的市直中小学、托幼机构校医配备事项。会议决定：（一）市教育局和市卫健委强化部门合作，建立常态化运行的医教协同工作机制，明确合作的方向重点和权利义务，推动“健康宁夏”行动教育重点任务全面落实，提高学校健康教育和公共卫生服务保健水平。（二）市卫健委充分发挥资源优势、人才优势和专业优势，安排市区医院和社区医疗卫生机构通过签订合作协议或组建医教联合体等形式，与就近学校建立长期合作关系，指导学校做好疾病预防、健康咨询、宣传教育工作。会议指出要建立校医保障长效机制，加强部门联动，健全医教合作机制，提高学校公共卫生水平。
感谢您对中小学卫生健康工作的关心与支持。
（联系人：屈永文 联系电话：0953-2037671）
附件21
B
对政协吴忠市委会五届五次会议第137号提案的答复
陈少林委员：
您提出的关于搭建学生家长学习教育平台、提高家庭教育水平的建议的提案收悉，现答复如下。
一、开展丰富多彩的活动，推动家校共育
吴忠市教育局坚持把家校共育作为提高教学质量的重要内容来抓。2013年成立了家校合作教育研究指导中心，先后组织家校共育启动会、研讨会、交流会、推进会、读书会、专家讲座等1000多场次。形成了教育局、学校、年级、班级四级联动的家庭教育运行机制，为家庭教育工作的有序开展奠定了良好的组织管理基础。搭建各级网络学习平台，如QQ群，微信群、直播间、荔枝电台等，为家长提供优质家庭教育资源，在沟通中促进了彼此的成长。
动员家长立家训、树家风，以“家风”带“学风”促“校风”。通过周末大讲堂、家庭教育志愿者学习、家庭教育高级讲师、家庭教育指导师等线上、线下学习，促进家校共育。通过“周末家庭讲堂活动”，“周末亲子读书活动”，“家长上岗证培训”、“蓝绿阅读空间”，“我与孩子共成长”，“百日读书行动”，“镜子伙伴”，“爸妈课堂”等活动，提升家长和教师育人素养。这些活动已成为一些学校影响巨大的品牌教育内容。各校共计举办家长读书沙龙几百场，亲子活动上百次，家长交流分享会200多场次。
二、打造多种形式的队伍，提升家长育人素养
我们着力打造本土化家庭教育师资队伍。从骨干教师中遴选出热爱家庭教育的志愿者，打造了三支本土化家庭教育师资队伍：由80人组成的全面掌握家庭教育知识的指导师队伍，由400多人组成的素质过硬的高级讲师队伍，第三支由1200人组成的富有爱心的家庭教育志愿者队伍。从2013年至今，教育局家校合作指导中心组织举办了十轮家庭教育大讲堂活动。每学期组织优秀家庭教育讲师奔赴市区学校和盐池县、青铜峡市、红寺堡、同心等地，开展讲座共计1000多场次，受益家长几十万。
三、互联网+家庭教育，开创家庭教育新模式
在中华家庭教育网的倾力支持下，创建了家校共育的新平台--开创家庭教育网络直播间、微课堂等形式，共为45所学校5万多学生家长创建了45个直播间。假期，安排了30多位讲师利用寒假在各个直播间为各个学校的家长讲座。吴忠市教育局用网络讲堂直播的家庭教育触角延伸到每个家庭的一项重要举措，直接受益家长五万多人。
2019年暑假组织20多名讲师在荔枝电台进行家庭教育专题讲座，受益家长近七万多人。
在吴忠电视台制作专题访谈节目，邀请专家现场答疑，在《宁夏教育电视台》、《吴忠日报》和《吴忠教育》杂志上发布专版专栏，大力宣传落地式家庭教育的重大意义。
四、以学校家校合作辐射周边县市社区、农村家庭教育
为全面贯彻落实习近平总书记关于“三注重”的重要指示精神，广泛普及科学的家庭教育理念，教育局与市妇联合作深入到各个县市区的学校、社区“爱润万家·好家庭好家教好家风”巡讲，覆盖社区、农村、学校。
五、积极引进慈善项目，提升家庭教育素养
在自治区妇联和吴忠市妇联的运作下，吴忠市教育局启动宁夏“积极家庭养育”慈善项目。通过学校、家庭、社区三方合作，提升家长家庭教育的素养、培养教师教书育人的能力；帮助试点学校儿童的家长和老师具备科学的家庭教育意识和方式方法，增强培养儿童成长的基本技能，为孩子树立良好的人生志向和远大的人生目标，培养自尊、自信、自立、自强的人格奠定坚实基础。
六、新冠肺炎疫情，给家长送去家庭教育的滋养
新冠肺炎疫情期间，正当家长和学生宅于家中迷茫无助之际，吴忠市教育局家校合作指导中心发挥优势，主动作为。几十名家庭教育高级指导师和讲师在中华家庭教育网的大力支持下，语音微课和直播间大课同时交互播出，为家长和学生提供疫情之下的心理健康和合理规范的家庭教育指导。受到家长的高度关注和热烈欢迎，受益家长近十万人。
七、进社区组织爱心志愿服务活动，营造家校协同育人的良好氛围
今年5月，吴忠市教育局家校合作指导中心为把市青少年思想道德建设工作落到实处，与市妇联合作，组织家长和孩子在东塔乡柴园村、东塔乡石佛寺村、板桥乡巷道村、古城镇秦桥村、马莲渠乡岔渠桥村等5所新时代文化实践站，开展心理健康、劳动教育、法制安全以及家庭教育系列讲座，同时组织亲子读书沙龙、亲子体验式游戏等爱心志愿服务活动。本次活动促进广大儿童享受亲情关爱、家庭温暖、幸福生活、快乐学习、健康成长。
八、通过家校共育大讲堂，提升家长家庭教育素质
根据全国、教育部和吴忠市教育局《关于指导推进家庭教育的五年规划（2016-2020年）》，帮助家长全面学习家庭教育知识，用正确行动、正确思想、正确方法教育引导孩子。举办全市家校共育家长素质提升大讲堂。组织40名家庭教育讲师在全市各学校及所在社区最少开展一次家庭教育现场讲座，学校85场，社区65场，共计150场。
我们的宗旨是通过专业的家庭教育培训，提升家庭教育工作的品牌。
感谢您对教育工作的关心和支持！
（联系人：杨玉英 联系电话：2016809）
附件22
A
对政协吴忠市委会五届五次会议第145号提案的答复
汤莹丽委员：
您提出的关于全市中小学全面禁止学生将个人手机、平板电脑等电子产品带入校园的建议的提案收悉，现答复如下。
近年来，我局严格落实自治区文件精神，对中小学生手机管理工作提出了明确要求，特别是今年狠抓“五项管理”（作业、手机、睡眠、课外读物、体质）工作，为小学生创设了更加合理健康的成长学习环境。一是全面排查整治有害学习类APP。2018年，我们制定印发《关于严禁有害学习类APP进入中小学校园的通知》，对市区学校使用学习类APP进行了全面排查整治，退订所有有害、收费APP，同时要求学校不得使用微信、QQ等通讯软件发布作业、成绩排名等信息，为学生创设了安全、健康的学习环境。二是严格执行手机管理措施。按照《自治区教育厅关于促进中小学生身心健康发展的十条措施试行的通知》要求，各学校严格落实，原则上学生不得将个人手机带入校园，确有需求的，提出申请，学校统一保管，不准带入课堂；学校加强课堂教学和作业管理，不得用手机布置作业或者要求学生利用手机完成作业。三是加强监督检查。上半年，全市责任督学将“五项管理”作为重点工作任务，对各县（市、区）相关工作进行督导检查，稳步推进各中小学校“五项管理”工作，要求各学校严格落实教育厅文件精神，将落实不到位的县市区、个别学校进行现场反馈，要求立即整改，进一步确保手机不进校园的措施落地生根。四是做好宣传引导。教育行政部门在教育系统的公众号以致家长的一封信形式公告于众，学校也利用多种形式对家长进行五项管理内容的宣传引导，形成家庭、学校、社会工作合力，共同保障学生良好睡眠，不使用手机，增强体质等健康成长的重要性。五是畅通监督渠道。各县（市、区）教育行政部门开设专门监督投诉渠道，接受广大群众的监督和投诉，及时处理学校违规行为。
下一步，我们将继续做好完善五项管理工作长效机制，发现问题及时整改，主动接受广大群众、学生及家长的监督，保障学校正常教育教学秩序和学生健康成长环境。
感谢您对吴忠教育工作的关心和支持！
（联系人：马 睿 联系电话：0953-2037976）
附件23
C
对政协吴忠市委会五届五次会议第146号提案的答复
田彦兰委员：
您提出的关于我市中小学国学经典进学堂的建议的提案收悉，现答复如下。
一、加强宣传引导，努力营造浓厚国学经典诵读氛围
通过班会课、国旗下讲话、团建活动、家长学校、致家长的一封信等方式和平台，在各级各类学校营造浓厚国学经典诵读氛围。一是结合课外读物管理工作，在学校图书馆、班级图书角增加国学经典书籍数量，教育引导学生在校期间主动增加国学经典书目的阅读量。二是通过减少学生课业总量，为学生开展国学经典诵读留出更多课余时间。有条件的学校安排语文教师开展专门课程或活动，指导学生有效诵读经典。三是广泛开展国学经典诵读周（月）、“我与父母共读经典”等活动，利用家校合作共育机制，引导学生家长参与诵读活动，带动学生的诵读积极性。
二、开展集中培训，充分利用课堂扩展国学经典诵读范围
组织集中培训活动，对我市教师特别是语文教师进行一系列国学经典诵读培训，引导教师在课堂教学过程中适度加大国学经典诵读容量。一是通过培训使教师充分认识到开展国学经典诵读是深化全民主题教育活动的需要，是适应教育发展的需要，是提高学生综合素质的需要，是创建特色学校的需要。引导教师在认识国学经典进校园的深远意义的基础上有效开展相关教学工作。二是鼓励教师在日常教学工作特别是语文教学过程中，加大对国学经典诵读的课时投入。鼓励语文教师组织和开展相关活动，培养学生诵读国学经典的兴趣和能力。三是研究制定考核评比机制，对学校工作开展情况进行考核。鼓励学校在语文科目考试中适当增加国学经典相关试题，以此激励学生积极参与诵读活动。
三、精心组织研究，努力做好下一步国学经典进学堂工作
按照教育部、教育厅“五项管理”工作的有关要求，各级各类中小学校不再开设早读课程，且每天要利用大课间安排学生进行不少于1小时的课外体育活动。现阶段，结合早读、大课间等时段开展诵读活动存在一定困难。下一步，我们将加强调查研究，充分结合我市教育工作实际情况，深化国学经典教育，努力做好相关工作，结合其他各项教育活动，加强中小学生思想道德教育、传统美德教育，培养中小学生热爱祖国、热爱家乡、热爱人生、勤劳朴实的优秀品质，塑造学生健全人格。
感谢您对教育工作的关心和支持！
（联系人：吴佳慧 联系电话：0953-2028993）
附件24
B
对政协吴忠市委会五届五次会议第155号提案的答复
田彦兰委员：
您提出的关于加强我市偏远地区学前教育教师队伍建设的建议的提案收悉，现答复如下。
一、基本情况
吴忠市现有幼儿园246所（其中市直及利通区51所、红寺堡区58所、青铜峡市32所、盐池县21所、同心县84所）。共有公办幼儿园134所，民办幼儿园112所，公办幼儿园占54%。现有自治区级示范园8所，市级示范园5所，区级一类园35所，区级二类园113所，区级三类园51所。核定幼儿园教师编制共374名，实有在编教师351名。其中市直现有公办幼儿园6所，核定教师编制86名，实有在编76人。
二、主要做法
（一）加大投入力度。2018年以来，全市教育系统紧紧围绕《宁夏回族自治区第三期学前教育行动计划（2018-2020）》目标任务，整合资源加快幼儿园建设，到2020年年底，全市将完成城镇小区配套幼儿园治理任务16个（其中7所配套幼儿园完成产权移交，9所幼儿园完成新建）。除此之外，全市累计新建、改扩建34所公办园，人民群众“入园难、入园贵”问题得到了一定的缓解。全市学前三年毛入园率同比2013年提高23个百分点，为88%。2020年秋季，全市公办园在园幼儿占比将达到51%，公办园和普惠性民办幼儿园在园幼儿占比将达到91%，顺利完成“5080”目标任务。
（二）落实师资配备。2020年11月，为落实《自治区编办、教育厅、财政厅、人社厅关于做好公办幼儿园人员配备工作的通知》（宁编办发〔2020〕106号）文件精神，市教育局协调相关部门为未核定编制的公办幼儿园增加了3名编制，主要用于园长等管理人员。公办幼儿园所需经费及标准根据各地经济社会发展水平及相关规定，由同级教育、财政、人力资源和社会保障等部门研究确定。
（三）提高教师待遇。吴忠市多个县（市、区）已经将公办幼儿园教师纳入政府购买服务予以保障，市直及利通区已保障公办幼儿园聘用教师工资每人每年不低于四万五千元，并且按照要求缴纳“五险一金”。市直公办幼儿园将优秀的聘用教师任用到中层领导岗位，切实提高了教师工资待遇，稳定了教师队伍，确保学前教育稳固发展，另外偏远地区学前教育教师享受农村教师津贴和乡镇工作人员补贴，在职称评审等方面享受农村学校直评政策。
（四）建立培训机制。我市已将学前教育教师培训列入专项计划，建立了幼儿园教师全员培训和幼儿园园长任职资格培训制度，切实提升幼儿园教师科学保教能力和园长管理能力。每年举办1次园长和骨干教师市级培训，鼓励幼儿园教师进行高学历进修。
三、下一步计划
今后，我市将继续加大政府购买力度，探索创新学前教育用人机制，补充公益性岗位和大学实习生等到幼儿园，拓宽幼儿园人员补充渠道，联合区内外各大中专院校，通过各种渠道引进学前教育专业毕业生，保障教师工资待遇，加大学前教育资金投入力度，确保学前教育的公益性。
非常感谢您对广大中小学生身心的关怀以及对吴忠教育事业的关心和支持，希望您一如既往，多提宝贵意见，我们共同努力让吴忠教育的明天更美好！
（联系人：田小强 联系电话：0953-2038717）
附件25
A
对政协吴忠市委会五届五次会议第163号提案的答复
韩江华委员：
您提出的关于加强青少年思想德育的建议的提案收悉，现答复如下。
一、凝合聚力，构建“三位一体”的教育网络
加强和改进未成年人思想道德建设工作是一项系统工程，需要动员全社会的力量，有效整合社会资源，牢牢抓住学校、家庭、社会三个关键环节，构建三位一体的教育网络。一是“四点半”课堂解决家长后顾之忧。截至目前，吴忠建立家校合作工作指导站480个，培育家校合作高级指导师、讲师、志愿者1430名，开展家校合作大讲堂、趣味亲子游戏课堂等活动150余场次，近3万名家长参与其中。各城市社区设立“四点半”学校、未成年人心理辅导站等，落实“学校放假，社区报到”制度，依托社区志愿者和辅导员队伍，为学生提供学习、活动空间，有效搭建学校、家庭和社会齐心共育的桥梁。二是各单位群策群力，营造良好社会环境。市委、市政府高度重视校园周边环境整治，在全市范围内深入开展整治中小学校周边环境专项行动，拆除校园周边70余家经营性娱乐场所门头牌匾，检查网吧2184家次，处理投诉举报12起，立案查处25家。开展学校周边交通秩序专项治理，建立“护学岗“制度，努力缓解高峰期学校门前车辆拥堵现象。开展学校食品安全治理专项行动，强力清查校园内及周边“三无”“五毛”食品。持续加大校外培训机构专项整治力度，出台《吴忠市民办非学历教育机构管理办法》，全市整治校外培训机构300家，依法关停98家，取得办学许可资格的202家。形成全社会关心、关爱和参与、支持未成年人工作的强大合力，积极引导全市未成年人健康快乐成长。
二是丰富载体，营造“崇德向善”的教育环境
举办“新时代好少年”先进事迹发布会，入选的“新时代好少年”展现了新时代吴忠市青少年蓬勃向上的风采。为广大未成年人树立孝敬、友善、节俭、诚信、自强自立、阳光向上的学习榜样。
对未成年人开展思想道德建设工作中，既注意以丰富多彩的活动为载体，开展全市性的“大合唱”，也善于启迪基层中小学校结合自身特点和优势开展“小合唱”。利通区依托道德讲堂、乡村学校少年宫等阵地，广泛开展中华诗词诵读、读书节、戏曲、书法、传统体育进校园等活动；青铜峡市教育系统成立志愿者服务队50个，在社区、敬老院等开展文艺慰问、劳动教育等活动；红寺堡区将宁夏移民博物馆、青云湖文化教育长廊作为未成年人思想道德教育基地，通过观摩学习、专题讲座、主题活动等形式，引导学生健康成长；盐池县通过手抄报、绘画等活动，广泛宣传先进人物和典型事迹；同心县依托西征红军纪念园、烈士陵园等爱国主义教育基地，举办“清明祭英烈 共筑中华魂”爱国主义教育、现场观摩等活动，让爱国主义精神在师生心中牢牢扎根。
感谢您对教育工作的关心和支持！
（联系人：吴佳慧 联系电话：0953-2028993）
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