高振海委员：
您提出的《关于当好“店小二”，精准服务小微企业的建议》收悉，现答复如下：
该提案找准了我市中小微企业发展的症结，全面分析了中小微企业发展壮大面临的深层次问题，有针对性地提出了合理化对策和建议，为我们更加精准地服务中小微企业、助推全市工业经济高质量发展提供了有力支撑。
对此我们高度重视，毫不懈怠，在市委、市政府的坚强领导下，结合以“优服务、解难题、促发展、开新局”为主题的党史学习教育，切实提高服务中小微企业的主动性和自觉性，及时收集、转办企业生产经营中遇到的困难问题，积极帮助企业争取自治区强工惠企政策资金，全力营造良好的营商环境。2021年上半年，全市工业增加值同比增长10.2%，帮助企业争取项目资金8199万元，解决困难问题15件。
一、深入调研，收集转办企业困难问题
制定实施《2021年度吴忠市工业企业困难问题清单台账销号工作方案》，市工信局在岗干部每人包联15-20家规上企业，及时收集、转办和协调企业生产经营中遇到的困难问题。帮助西鸽酒庄等企业解决了项目申报问题，帮助嘉泽环保等企业协调解决了招工难问题，帮助宁夏电投太阳山能源等企业协调解决了办证难问题。1-7月份共计办理完成企业困难问题15件，另有18件正在协调办理中。认真贯彻落实自治区“稳增长24条”等政策措施，帮助企业解决项目申报中遇到的困难问题，指导初审不合格的企业及时有效整改，帮助宝众帮公司和天利丰公司争取到自治区非上市民营企业政策性纾困基金贷款3400万元；帮助太阳镁业等53家企业纳入自治区2021年优势产业电价补贴支持范围；推荐42家企业申报自治区电力需求侧项目资金，上半年为企业节省用电成本约8000万元。帮助宁夏亿洁碳业等14家企业争取自治区重点项目贷款贴息资金1829万元，帮助西鸽酒庄等34家企业争取自治区升规奖励资金430万元，1-7月份累计帮助企业争取项目资金8199万元，切实有效的降低了企业生产经营成本，提振了企业发展信心。
二、简政放权，优化企业营商环境
“一窗受理”改革。针对群众办事“跑多窗、排长队、提交多套材料、办理时间长”的“堵点”，依托市大数据公司自主开发“易办.吴优”政务服务平台，打造“企业群众办事无忧，营商环境吴忠更优”政务服务品牌。围绕“开店、经营、办证、出生、领钱”五大领域，推出80件“一件事一次办”事项，推行“一次告知、一表申请、一次办好”。改革前需5个工作日办结现在变成即办件，最长24个工作日办结现在仅需8天，时限分别压缩80%和67%。“证照分离”改革。直接取消行政审批事项2项、改为备案1项，实行告知承诺7项，先发证、后审批；对关系国家安全、公共安全、金融安全、生态安全和公众健康等重大公共利益的30项行政审批事项，进一步优化准入服务，行政审批事项平均压减时限25%。截至目前，全市已办理改革事项业务2809宗，惠及企业484家，累计至少为企业节省0.56万个工作日，压减率约61.95%；减少申请材料0.76万份，压减率 42.56 %。工程建设项目审批制度改革。规范77项审批事项，取消6项、合并35项、转变管理方式8项、调整审批时序14项、告知承诺12项。对一般既有建筑改造、工业厂房设、房地产开发等六类项目开展“定制审批”，审批环节、时限大幅压缩。针对“多头审、多头改、多套图”等问题，探索多评合一、多图联审、多测合一、大并联审批等创新措施。太阳山开发区、金积工业园区区域评估工作已基本完成。“多图联审”审图时间从2至6个月缩短至20个工作日内。推行“大并联”审批，将与土地使用、设计、施工、竣工验收有关的38项“串联”审为“并联”批，预审和选址意见书由40个工作日优化为7个工作日；安全报监、质量报监和施工许可证合并办理，审批时间由17个工作日减少为3个工作日。
三、强化督查，切实减轻企业负担
制定实施《2021年减轻企业负担工作实施方案》，督促有关单位持续推进减税降费政策落实落细，不断释放政策红利。坚决整治涉企违规收费，严格执行涉企收费目录清单，在全市开展涉企违规收费专项检查，严肃查处擅自设立收费项目、提高收费标准、扩大征收范围、乱摊派等问题。严格依法行政，切实解决涉企检查任性和执法扰企问题，督促各行政执法机关按照统筹安排、注重效率、避免重复的原则，依法、集中、规范地开展执法检查。全力减轻企业负担，严格控制参观企业频次，严禁强制企业赞助、捐赠各类公共活动，严禁要求企业组队参加与生产经营无关的活动。严格落实涉企投诉事项快速反应和动态清零机制，及时转办国务院减负办、自治区12345政务热线投诉事项，截至目前，共收到国务院清欠问题线索台账系统转办事项3项，经核实均属合同纠纷，不属于清欠范围，并按要求在系统内将办理情况进行了回复。市减轻企业负担领导小组办公室会同相关部门组成督察组，对政府部门及公务人员服务企业情况进行督查，通过走访企业、组织评议等方式，听取企业对政府部门的意见建议，未发现乱作为或刁难企业的情况。
联系人：马海 联系电话：15009530909
吴忠市工业和信息化局
2021年7月16日
（此件公开发布）
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