对政协吴忠市委员会五届五次会议第58号提案的答复

民进吴忠市委员会：

贵委在政协吴忠市委员会五届五次会议提出的《关于推进吴忠市现代纺织业发展的意见建议》（58号）收悉，现答复如下：

近年来，我们坚持将培育发展纺织业作为优化产业结构、培育绿色经济新动能的重要抓手，将政策驱动与服务推动、项目引进建设与存量企业培育有机结合起来，着力打造工业经济新的百亿元产业板块。在市委、市政府的正确领导下，我市纺织产业体系逐步完善，产业质量和效益不断提升。

一、产业发展现状

纺织产业是我市重点特色产业和重要的劳动密集型产业。经过多年发展，基本生产能力在数量和质量上取得了较大发展，产业规模逐步扩大，已成为我市3+X产业体系的重要组成，也是我市制造业发展的重要支撑。随着宁夏吴忠金积工业园区纺织产业区块、宁夏同心工业园区羊绒产业区块、盐池功能区、青铜峡功能区的同步推进，依托同心原绒集散地优势，集羊绒分梳、绒条、纺纱、制衫、面料为一体的羊绒纺织产业体系已基本形成；以恒丰集团为龙头，利用纱线原料优势延伸发展坯布织造和色织产业初显规模；皮草、麻纺等多种类纤维纺织产业都有不同程度的发展。

目前，全市共有纺织服装行业规模以上工业企业39家，占全市规上工业企业数的11.5%，其中棉纺企业16家，绒毛加工企业17家，皮草企业5家，聚酯纤维布企业1家。棉纺企业中，纺纱4家、织布5家、成衣3家、家纺4家；17家绒毛加工企业全部从事原绒分梳。上半年，全市规模以上纺织企业产值14.14亿元，同比增长3.97%。纺织业列入自治区“三个100”重点项目3个，已开工建设2个，累计完成投资1.2亿元。

二、产业发展特点

（一）产业结构进一步优化。恒丰集团落户我市以来，我市棉纺织业从90年代以来的产业空白，到形成拥有纺纱、织布、仓储、成衣制造和功能性面料与服装生产完整产业链的现代纺织基地，为全市工业产业结构转型升级做出了积极贡献。传统羊绒产业后道精深加工环节所占比重显著提高。在传统羊绒初加工的产业基础上，新发展了羊绒纱、羊绒面料及羊绒衫生产。在发展棉纺和羊绒加工产业的同时，成功引进建成宁夏中恒创越新材料科技有限公司复合无纺布、聚酯无纺布生产项目，该项目的落成投产，使我市在化纤领域也实现了突破。

（二）产业集群效应初显。全市纺织产业初步形成了分工明确、差异发展、优势互补的产业集群。其中，按照国家关于宁夏承接产业转移（生态纺织）示范区的定位和要求，金积工业园区建成了毛纺织产业园，入驻企业51家，大力发展绵羊绒分梳、棉纺纱、家用纺织、服装加工等项目，现已达到了年产45万锭多功能纱线、5000万米家纺面料的生产能力。产业园区先后被列入全国纺织产业转移试点园区、被评为全国纺织产业“十大产业园区”、荣获“纺织结构调整突出贡献奖”“中国纺织服装行业十大产业园”。同心县依托羊绒资源优势建成国际山羊绒集散中心，依托羊绒加工产业园，提高羊绒精深加工比例，延伸了羊绒加工产业链。

（三）毛皮产业影响力不断提升。产业历经四十多年的发展，已形成从滩羊养殖、屠宰到皮革鞣制、服装设计、服装加工等相对完整的产业链。现有毛皮皮革及制品加工企业34家，年产值近10亿元。滩羊皮产品畅销全国，远销欧美日韩等国家。先后培育出中国驰名商标“羊把式”、“精熠”等10多个著名商标。建成“宁夏皮草产品加工技术创新中心”。精艺裘皮、祥云皮草被认定为自治区企业技术中心，祥云皮草成为《国家级非物质文化遗产二毛皮制作技艺传承基地》。盐池县被授予“中国滩羊之乡”荣誉称号，成功注册“滩羊产地证明商标”。

（四）企业技术装备日趋先进。骨干企业应用高端装备、发展高端产品、占据产业高端的意识更加浓厚。恒丰纺织集团拥有行业领先水平的紧密赛络纺机、村田自动络筒机、瑞士乌斯特检测仪；帕罗羊绒、祥福绒业的羊绒分梳设备及工艺技术创新达到行业先进水平；恒丰集团与青岛大学联合组建新实验中心，改进设备可逐步实现新型纤维产品等规模化生产。

三、下一步工作措施

下一步，我们将认真贯彻落实市委、市政府工作部署，按照推进现代纺织高质量发展实施方案要求，在市级包抓领导的带领下，积极发挥工作专班统筹协调作用，全力推动现代纺织高质量发展，力争年内规模以上纺织企业产值达到35亿元以上。重点做好以下六个方面工作：

（一）强化领导包抓机制，抓好政策落实。继续落实市级领导包抓机制，定期召开现代纺织产业发展推进会，研究和解决工作落实过程中的难点和重点问题。建立政策措施落实清单，用好、用足、用活国家、自治区和我市产业支持政策，通过争取专项资金、以奖代补、贷款贴息和信用担保等方式，加大对现代纺织企业的支持力度。

（二）支持企业创新发展，培育壮大企业集群。严格落实自治区“创新驱动30条”、“稳增长24条”等政策措施，积极对接国家、自治区重点研发计划，推进核心基础零部件、关键基础材料和先进基础工艺为重点方向的科技创新政策和技术提升改造，支持企业在技术改造中加大重大技术及装备首台套应用，支持企业积极申报重点任务揭榜攻关项目，支持引导恒丰纺织、德悦纺织等骨干企业主动转型，延伸产业链条。鼓励企业以专精特新为路径,以“小巨人”企业为目标,通过精准服务、示范引领、政策扶持，大力培育“生产专业化、管理精细化、产品或服务特色化、发展方式新颖化”的专精特新现代纺织企业群体，精心打造一批“小巨人”企业，不断提高发展质量和水平。

（三）推进重点项目建设，夯实产业发展基础。围绕产业发展目标和重点，加快推进吴忠德悦纺织科技有限公司年产3600吨莫代尔纤维高品质纱线等3个重点项目建设，推动纺织产品向精细化、规模化、产业化、高端化发展，提高我市纺织产品的市场竞争力。力争年内建成投产项目2个。

（四）加快人才队伍建设，为产业发展提供智力支持。深入实施企业经营管理人才素质提升工程，通过区外高校培训、市域内培训、互观互学等途径，力争年内培训现代纺织企业经营管理人才20人次以上，不断提升纺织企业核心竞争力；充分发挥《吴忠市柔性引进人才实施办法》《吴忠市本土人才培养若干措施》的政策激励作用，通过人才政策支持，鼓励企业与北京服装学院、德州纺织学院等高校及科研院（所）开展产学研合作，多方位引进和培养人才；配合市人社局深入实施职业技能提升行动，力争年内培养现代纺织产业实用技能型人才400人以上。

（五）加大招商引资力度，推动产业持续发展。围绕延链补链强链，积极对接国内纺织业协会、科研院所，大力开展招商引资，在增强现有现代纺织企业发展内生动力的同时，积极承接东中部产业转移，引进一批经济效益好、科技含量高、产业带动力强的企业和项目，促进人才、资本、技术、品牌等生产要素向吴忠聚集，提升全市产业发展水平。积极组织企业参加国内外专业博览会、高端论坛等活动，集聚创新要素，促进合作交流，提升企业知名度、扩大品牌影响力。

（六）开展升级改造，提高产业质量和效益。落实区、市《关于实施“四大改造”推进工业转型发展的实施方案》任务部署，围绕现代纺织重点领域，鼓励企业进行绿色设计，使用节能环保、生产无害化、高可靠性的绿色材料。引导企业应用先进节能环保技术进行节能、节水、清洁生产改造。支持企业推进生产线智能化改造，加快推进数字技术应用，全面打造运用数据驱动的智能工厂。

联系人：马克       联系电话：0953-2039919

                         吴忠市工业和信息化局     

                           2021年8月5日        

（此件公开发布）