对政协吴忠市委员会五届四次会议第141号提案的答复

陈斌委员：

您在政协吴忠市委员会五届四次会议提出的《关于加快推行我市网络安全培训工作、规范安全培训学时的建议》（141号）收悉，现答复如下：

安全教育培训是提高企业安全管理水平和职工安全素质、构建企业安全生产长效机制的重要途径，抓好安全教育培训工作是强化企业职工安全意识、提高安全生产技能水平的重要举措。近年来，随着我市经济的快速发展，高新技术不断引进，信息化、数字化、网络化等多媒体教学平台的不断发展和完善，企业对安全教育培训的要求也就越来越高，在此领域相继出现一些问题与不足，主要表现在：一是从业人员安全培训不到位。一些中小高危企业员工文化水平偏低，安全培训又不到位，导致其安全技能严重不足。不培训、假培训、低标准培训问题突出。二是传统培训方式难以跟上新时代的脚步。传统的集中式授课安全教育培训方式形式刻板，培训人数有限，且对培训场地要求较高，无法应对目前大规模的培训任务，培训质量更是难以保证，新的网络安全培训方式亟需进一步加快推进。三是安全培训机构对安全培训学时管理不严格。一些培训机构在开展安全生产培训过程中一味迁就培训对象的要求，不管培训教学质量好坏与否，擅自改变培训课程安排，压缩培训课时，甚至将特种作业复训课时缩短到半天时间。有的安全培训机构更是直接取消培训课时要求，培训对象直接参加考试，培训教学质量难以保证，安全培训市场秩序也难以维持。

针对以上问题与不足，我们充分整合了各方意见，重点以某些学校为试点，借助多媒体技术和大数据分析支撑，建立起以理论学习和实践操作为主要核心点,以集体学习、网络自助学习、实训操作、仿真事故演练等为主要特点的“两点四面”企业安全教育培训模式,有效解决传统安全教育培训的诸多问题,着力提升企业安全教育培训水平。

一是依托社会力量，联合网络学院，选择一些具有丰富培训经验的学校，试点开发使用在线培训综合管理平台，建立在线培训、管理、评估新模式，使培训活动在统一的目标和完善的流程下高效、经济地运行。

二是积极开通移动课堂，学员可利用手机、平板电脑等移动终端来参与学习，微信、APP应用、云端共享等让学习变得随处可行，随时可行。通过微信对学习者进行社群化管理，开展互动交流，能够增强学习者的学习乐趣，真正实现学习时间碎片化，学习地点自由化。

三是建立健全“奖优罚劣”制度，进一步规范培训机构安全教育培训工作体制机制，对不培训、假培训、低标准培训问题“严查处”、“零容忍”、“重处罚”。对培训质量高、管理水平高、信用度好的学校要给予物质奖励和政策倾斜。

非常感谢您在百忙之中对吴忠市应急管理、安全生产工作的关心与支持！敬请继续关注、监督、支持我局工作，提出宝贵意见和建议。

联系人：吴文宝    联系电话：15349534477

吴忠市应急管理局

2020年8月30日