民革吴忠市委员会：
你们提出的《关于加快创建全域旅游示范市的建议》的提案收悉，现答复如下：
2016年习近平总书记视察宁夏时指出：“发展全域旅游，路子是对的，要坚持走下去”。近几年来，我们认真贯彻习近平总书记的指示精神，按照文化和旅游部工作部署以及自治区提出的打造“全景、全业、全时、全民”模式的全域旅游发展要求，以《吴忠市全域旅游发展规划（2018—2030年）》和《三年行动计划》为指引，加强顶层设计引领，着力打造核心吸引物，完善基础接待设施，加大资金投入，丰富参与体验项目，积极培育特色旅游商品开发，努力提升服务质量，推进全域旅游示范创建工作。
一是切实加强创建工作组织领导。成立并调整了全域旅游发展领导小组组成人员，市委书记亲自挂帅，市政府分管领导兼任创建工作领导小组办公室主任，各县（市、区）分别成立创建机构，强化统筹协调。将全域旅游示范创建工作纳入年度效能目标考核体系，青铜峡、盐池、同心县还设立了旅游产业发展服务中心，盐池县组建了昫盐文化旅游服务公司，制定出台促进旅游产业发展扶持政策，青铜峡市兑现2019年引客入青奖励政策资金350万元，连续三年兑现引客入青政策奖励资金近千万元。盐池县的财政预算单列旅游发展专项基金、旅游产业促进基金，兑现奖补资金1000余万元，其中兑现2019年以奖代补资金470.75万元，有力促进了创建工作推进。我市成为全区唯一所辖县（市、区）全部列入创建试点的地级市。2020年，我们推荐青铜峡市和盐池县申请文旅部创建试点验收，并压茬推进全域旅游创建工作。
二是不遗余力打造吴忠核心吸引物。我们发挥“游在宁夏，吃在吴忠”优势，在加快黄河大峡谷国家5A级景区创建的同时，把“吃在吴忠”作为一项重要工作做好结合文章。争取文旅厅安排70万元资金支持光耀美食街、盐州文旅大集等冬季文旅大集活动举办。引导社会力量提升打造光耀街区、牛家坊、黄河楼、盐州古城等夜间消费热点。评选吴忠十大最受网民欢迎的早茶名店，开通“一部手机游吴忠”小程序，加大宣传推介。邀请旅行社、媒体采风踩线，举办吴忠美食线路发布活动。2020年初成功举办启航2020与黄河母亲共迎新登高、徒步、光耀文化大集等活动。特别是疫情发生后，我们克服一系列困难，举办拥抱春天全民健身徒步活动，以全民健身促进全民健康，助力全面小康，受到了社会各界好评。4月26日邀请中央驻宁及区内主要媒体参加“五一”黄金周怎样游吴忠线路产品发布活动，在宁夏日报和吴忠日报发布专版，推出黄河大峡谷登山徒步线路、吴忠骑行运动公园线路和“坐上高铁去吴忠”三条特色线路，扩大吴忠影响。5月17日-20日举办2020黄河金岸文化旅游节暨“5.19”中国旅游日活动，拉开全市文旅节会活动序幕。
三是积极完善基础服务设施。抓住三大公园等积极谋划储备一批项目，组织实施黄河大峡谷创5A改造提升、吴忠旅游标识标牌项目和骑行运动公园标牌项目。加快推进全民健身中心等体育设施建设，力促青铜古镇快速推进，争取9月底前建成汤泉中心、精品酒店，向文旅部推荐地三村、永新村等4个村申报全国乡村旅游重点名录村项目。结合文明城市和文明行业创建工作，加大重点景区、乡村旅游点、宾馆饭店、集散中心等服务设施和环境整改投入。在城际铁路开通后，加快推进银西高铁建设步伐。银昆高速目前正在进行征地拆迁。配套建设公交枢纽站、公交停车场、充电站。结合文明城市创建，加大城乡环境综合整治和城市道路、老旧小区、商贸市场等改造提升。
四是不断加大全域旅游投资力度。各县（市、区）与发改、财政、交通、住建、工信、水利、农业农村、商务等有关部门按照2020年行动计划确定的任务分工，继续加大全域旅游资金投入力度。利通区连续实施“234”旅游工程（即：两个生态观光园<滨河生态观光园、城南水系景观公园>、三个特色村<牛家坊民俗文化村、石佛寺村、山水沟特色产业示范村>、四个亮点<光耀美食街、苦水河沿线旅游观光带、星级农家乐差异化提升改造、新建乡村旅游景点>，举办桃花节、果蔬采摘节、大青葡萄采摘节、红枣节、稻草人艺术节等十余项节庆活动，不断夯实产业发展基础。青铜峡市自创建以来，累计投资55.6亿元，实施80多个旅游基础设施和公共服务重大项目，形成了“旅游+农业+工业+文化”多产融合典范。盐池县先后投入整合美丽乡村、交通、扶贫等各类资金25亿元，实施古城墙修复、长城博物馆、智慧旅游、宁夏东部旅游集散中心等重点项目35个。
五是着力提升全域体验参与能力。疫情控制后，我们积极扩大吴忠特色美食影响，叫响“放心游宁夏，康养到吴忠”品牌，打造吴忠骑行运动公园，举办拥抱春天全民健身徒步季活动，吸引3000余群众线上参加。各景区对全国医护工作者、公安干警、退役军人实施免费游、对宁夏、湖北籍游客实行半价游，吸引更多的旅客来吴旅游消费。市文化旅游体育广电局联袂黄河大峡谷、黄河楼、盐池哈巴湖、黄河坛、董府等五大景区在5月17日-19日期间免费（首道门票）参观，推出1万张价值280万元的联票大礼包。这是吴忠旅游行业在当前疫情防控进入常态化下，推出务实惠民政策，通过网络引导分流，避免聚集扎堆，加快旅游市场消费复苏的积极举措。青铜峡在黄河楼景区推出大型实景剧《黄河谣》，盐池县设立“多彩盐池、缤纷夜市”，在哈巴湖景区举办第四届星空露营大会。
六是着力开展旅游服务质量培训。先后举办了全域旅游培训班、全市旅游饭店、星级农家乐服务技能大赛、导游讲解员技能大赛，评选了“十佳导游讲解员”和文明服务之星，诚信旅行社。分批摸底评定一批A级景区、A级旅游厕所、星级饭店和星级农家乐，组织开展文明景区、文明饭店和文旅旅行社创建。加大非物质文化遗产资源挖掘，盐池春雪产业园、同心根源非遗中心等5家评定为自治区级非遗工坊，组织参加非遗展示大赛和非遗讲解大赛，结合已形成一定知名度和品牌的国强手抓、杜优素羊杂、刘三朵八宝茶、强家老醋、巧儿刺绣等转化为知名旅游产品，吸引游客参与体验。青铜峡市开展以“望黄河 观古今 礼遇青铜峡”为主题的2020青铜峡市第三届文创及旅游商品大赛，实施聚智引才校地合作计划，构建“人才+项目+课题”模式，与有关院校建立全域旅游博士工作站和产学研平台，与宁夏大学文旅学院签订产学研合作协议，共建青铜峡市文化旅游专家智库，成立“宁夏大学文旅学院产学研基地”，加强旅游人才培训，为全域旅游的科学发展提供智力支持。
当然，我们也清醒地认识到，全域旅游还有很多不足和问题，其创建是一项复杂的工程，涉及到社会各界的方方面面。全域旅游发展是引领经济社会转型发展的有效载体，其更重要的价值在理念和方向，需要我们不断开拓创新。下一步我们将对标对表，因地制宜，积极发挥综合协调作用，调动全社会力量积极参与创建，为推动吴忠文化旅游高质量发展，推动全域旅游发展而不懈努力！
最后，衷心感谢你们对文化旅游工作的支持，对全域旅游发展的关注，也希望今后一如既往地关注支持我们的工作，多提宝贵意见建议。
吴忠市文化旅游体育广电局
2020年8月10日
（此件公开发布）
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