民进吴忠市委会：
贵单位提出的《关于加强互联网+食品安全监管的建议》的提案收悉，经与协办单位市公安局沟通，综合其意见，现答复如下：
吴忠市现有“美团外卖”、“饿了么”、“发现吴忠”、“吃在吴忠”、“明天生活”等14家第三方平台（“发现吴忠”未开展外卖业务）以及3433家入网餐饮单位。今年以来，我局重点从以下几方面开展工作：
一、落实主体责任，规范网络经营秩序
加大对网络订餐服务单位的巡查力度，加强对入网餐饮单位（线下实体店）监督检查，强化线下实体店落实食品安全主体责任。以线上线下是否一致、证照是否齐全、卫生条件是否符合要求、从业人员健康证是否齐全、食材进货是否履行索证索票等为重点，对入网餐饮服务单位进行现场检查，督促其严格落实主体责任。结合常态化疫情防控要求，要求入网餐饮服务单位一手抓防控、一手抓经营，严把源头管理、人员管理、过程控制、就餐安全、晨检落实、消毒卫生、操作规范七道关口，确保餐饮食品质量安全。保证线上销售的餐饮食品与实体店销售的餐饮食品同质同量，使用无毒、清洁的食品容器、餐具和包装材料。要求网络订餐第三方平台加强疫情防控措施，对配送人员进行全面摸排，切实排除送餐人员带来的风险隐患。
二、跟踪监督检查，消除安全隐患
主动加强监管，对网络订餐第三方平台运营商进行了实地检查，重点检查第三方平台食品安全管理机构的设置、专职食品安全管理人员的配备、对食品安全管理人员进行培训和考核、网络订餐的订单信息记录，以及对送餐人员的食品安全培训和管理、配送使用的食品容器、餐具和包装材料安全清洁等情况。并安排专人对外卖量较大的美团APP、饿了么APP主页面公示的餐饮服务提供者的食品经营许可证、名称、地址、量化分级、菜品名称和主要原料名称等信息情况进行了抽查整理，梳理存在的问题。针对检查和抽查中发现的网络订餐平台运营商设置的食品安全管理人员对相关的食品法律法规掌握不全面，未制定食品安全法律法规的培训计划，对从业人员日常的食品安全知识培训不到位，未履行对上线商家经营行为定期进行抽查和实地检测的义务，以及对公示信息不全等问题，执法人员在现场检查中指导第三方平台运营商完善管理制度，督促第三方平台定期检查、清理、更新入网餐饮单位资质证明，并将本平台入网餐饮单位名册报当地市场监管部门备案。
三、畅通投诉渠道，加强社会共治
督促网络餐饮服务第三方平台提供者公开投诉举报方式，鼓励送餐人员举报取餐门店食品安全管理、餐食质量安全等方面的违法违规行为。同时利用微信等平台加强《中华人民共和国食品安全法》《餐饮服务食品安全操作规范》法律法规宣传，增强经营单位的自律意识，提高群众的食品安全意识和自我保护能力。通过以上措施强化市场监管，规范经营行为，为保护消费者合法权益，促进网络订餐健康发展奠定了良好基础。
四、加强配送人员培训，防范配送环节风险
对网络订餐平台合作商和骑手开展食品安全知识培训，强化食品安全意识，规范送餐过程。要求送餐容器和食品包装清洁、密闭、完好，符合食品安全标准要求；严格对送餐箱消毒处理，落实“食安封签”管理、“无接触”配送取餐等措施，确保外卖食品安全，保证送餐过程无污染无事故，安全送至消费者手中；要求第三方平台及商家送餐人员按规定取得有效健康证明。召开网络餐饮第三方平台食品安全暨道路交通安全培训会议1次，市公安局利用配送员接货提前等候时机错时开展交通安全知识宣传培训工作，每天早上7时，中午15时，晚上19时，提前在各配送员最集中的时间段，提前等候，开展每次15分钟的安全文明驾驶交通安全宣传教育，指导企业实施不准使用超标配送车、不准载人或实施非法载客、不准超载、不准闯红灯、不准占用机动车道、不准逆行的“六不准”管理。
五、使用环保餐盒，减少白色污染
疫情期间，我局组织开展了一次性使用餐饮具专项调查，据调查，目前我市有各类一次性餐饮具专业批发零售单位21家，另有一些商店有零星经营，主要为山东、天津、河北等地生产，我局检查各大批发商发现，一次性餐具整件包装上均有合格证，未发现一次性发泡餐盒。现场检查各入网餐饮单位大部分能够提供购进使用的一次性餐饮具供货方资质证件和销售票据，整件购进的可以提供合格证，一次性餐饮具存放于清洁区域，做到边用边取。
截至目前，全市共出动执法人员563人次，对13家网络订餐第三方平台及其分支机构开展监督检查，检查入网餐饮单位2332家，下达责令改正通知书6份。下一步，我局将进一步加强线上线下监督抽查，以监管促规范，大力提升网络餐饮食品安全管理水平。
感谢贵单位对我市食品安全工作的关注，也请一如既往地对我局工作进行监督、提出宝贵意见。
联系人：杨玲 联系电话：2906856
吴忠市市场监督管理局
2020年7月21日
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