吴忠市市场监督管理局

对政协吴忠市委员会五届三次会议第5号提案的答复

九三学社吴忠市委会：

您委提出的“关于实施专利强市战略，推进科技创新的建议”收悉，现答复如下：

近年来，吴忠市大力实施工业强市和科技兴市战略，在健康食品、装备制造、现代纺织等行业取得了较为明显的特色和优势，形成了以农副产品加工为主导，装备制造、能源化工、新材料、新能源为支柱的“一主四支”产业格局。目前，全市拥有国家知识产权优势企业5家，自治区知识产权示范企业5家、试点企业13家。全市现有国家级企业技术中心2家，自治区级高新技术企业7家、科技小巨人企业8家、科技型中小企业93家、技术创新中心24家、工程实验室4家。2017年吴忠市被确定为西北地区首家“中国制造2025”试点城市，并成功入选国家知识产权试点城市。2018年吴忠市金积工业园区入选国家级知识产权试点园区。连续四年，专利申请、授权量增长位居全区前列。2018年，全市专利申请量1151件，比上年度增长0.9%；发明专利申请量291件，比上年度增长2.8%；专利授权量897件，比上年度增长75.5%；发明专利授权量7件，比上年度增长16.7%。2019年1至4月全市专利申请量292件、专利授权量252件、发明专利授权17件。截至4月底全市有效发明专利316件，每万人发明专利拥有量达到2.23件。

一、优化政策环境，激发企业创新积极性

市委、市政府先后出台了《关于加快推进科技创新  提升经济社会发展水平的意见》《吴忠市科技创新行动计划》、《吴忠市推进创新驱动战略行动计划》及《吴忠市沿黄科技创新改革试验区建设实施方案》等政策文件，明确了推动知识产权创造、运用和保护的具体办法和举措，形成了尊重发明创造的政策激励机制。近几年，每年专利资助金额达到30万元以上。2015年市政府拿出230万元专项资金，专门奖励授权专利和专利成果转化运用优势企业。2017年市政府召开全市科技创新大会，对发明专利奖励资金达到100多万元；各县(市、区)也积极制定专利奖励政策。专利主管部门把专利申请和保护作为科技创新工作的一项重要举措来抓，组织专门班子和人员抓专利、促申请。引进了专利中介机构，定期深入企业开展人员培训、专利挖掘、代理申请等服务，解决了企业不知道报专利、不会报专利、不愿报专利的问题。同时，在金积工业园区设立科技服务中心，为企业开展全方位科技创新服务。在组织企业申报国家和区级科技项目过程中，对知识产权优势企业优先立项，有效调动了发明创造的积极性。

二、强化培训工作，提升知识产权运用能力

知识产权主管部门每年举办多场培训班，聘请专家专门为企业专利人员进行授课。特别是2017年底，在国家局大力支持下，组织全市57名企业负责人、专利专员到国家知识产权培训中心开展了为期一周的专利运营管理培训，组织100多名企业中层管理人员开展了专利质押融资培训。2018年，先后举办知识产权专题讲座、知识产权保护运用能力提升培训班，分别邀请国家知识产权局专利管理司张志成司长和国家知识产权局、上海、重庆、浙江、青岛等全国各地知名专家教授为学员授课，全市领导干部及全区100多家企业中层管理人员参加了培训，取得了良好的效果，企业知识产权运用工作向前迈进了一大步。

三、加大执法力度，规范市场秩序

一是加强执法人员能力培训，强化专利执法队伍建设。组织专利执法人员参加专利执法资格证培训考试及专利知识、执法能力提高等专题培训，提升专利执法水平。今年5月份，自治区知识产权局在我市举办了为期3天的知识产权系统执法人员基础培训班，也是机构改革后自治区知识产权系统的第一次培训，为有效开展知识产权监管工作奠定了扎实基础。二是多措并举开展执法检查，维护良好市场秩序。通过企业自查、联合执法、现场抽查、集中整治等形式，对全市商贸流通及生产企业开展执法检查。共检查假冒、违规标注专利商品行动20余起， 对查出的假冒专利商品全部予以下架，对生产企业的生产设备和模具全部予以没收并销毁，取得了较好成效，专利违法现象大幅减少，市场秩序进一步规范。

四、试点城市创建工作有序开展

一是市委、市政府专门制定方案，提出要加强顶层设计，对每年的工作目标和任务进行细化和量化，明确了重点任务和具体措施，要求在专利质量双提升、专利导航、知识产权运营等方面要取得新突破。二是国家知识产权局安排了一名专利专员到我市挂职，有力促进了我市在装备制造领域专利申请和运用工作技能的提升。三是自治区知识产权局委派各处室与我市对接，指导协助创建工作，在开展培训、项目扶持资金上向我市倾斜。目前已组织吴忠黄河电焊机等9家企业开展专利导航试点工作，委托华智数创（北京）科技发展有限责任公司为我市专利整体情况和装备制造产业两个专题开展专利导航，为全市特色产业发展和决策提供理论依据和数据支撑。目前试点城市创建工作正在有序推动。

五、积极筹备建设知识产权运营中心

为推动宁夏区域内智能装备制造产业创新发展，吴忠市人民政府自2017年底开始筹备申请建设中国智能装备制造（仪器仪表）产业知识产权运营中心，目前已将方案呈送国家知识产权局备案。方案明确了建设三个中心，即：设立知识产权交易中心、知识产权企业服务中心、国家专利导航大数据中心。

今年年初，按照机构改革要求，原科技局专利监管职能划转我局，为确保工作顺利衔接，我局于2019年3月初，积极与市科技局对接，对全市专利发展现状进行了调查摸底，摸清了我市专利申请、专利授权底数等信息、掌握了具体工作开展情况及知识产权运营中心建设情况。3月中旬，主动与自治区知识产权局对接，了解知识产权工作安排情况;5月初，局主要负责人亲自带队到国家知识产权局进行对接，提出修改知识产权运营中心建设方案的建议，得到国家知识产权局支持。通过主动介入、协调、熟悉知识产权监管工作，积极对《中国智能装备制造（仪器仪表）产业知识产权运营中心建设实施方案》进行了再次修改，为运营中心建设打下了良好基础。

感谢您委对我市知识产权工作的关注，也请一如既往地对我局工作进行监督，提出宝贵意见。

联 系 人：杨艳琴   联系电话：0953—2125409  13995139328

  吴忠市市场监督管理局

                          2019年7月19日

（此件公开发布）