民建吴忠市委会：
贵委提出的“关于生态文明建设中要关注农村环境保护的建议”提案收悉，现答复如下：
今年年初，市政府已将“推广农村环境治理市场化运营模式、农村环境治理经费列入各级财政预算、建立完善农村环境治理长效机制、配合市人大常委会年内制定颁布城乡环境卫生治理地方法规”等重大事项列入了2018年承诺为民办实事中。市农村环境治理行动指挥部深入贯彻落实自治区《农村人居环境整治三年行动方案（2018-2020）》，在舆论宣传、教育引导、立法保障、城乡环境综治一体化都方面都取得了实质性的进展。
市农村环境治理行动指挥部办公室印发了《吴忠市2018年度农村环境治理行动实施方案》，明确了“六清三化两改一建”的治理任务和目标；启动了城乡农村人居环境整治立法工作，《吴忠市城乡环境综合治理条例》已提交市人大；草拟了《吴忠市农村人居环境整治三年行动实施方案（2018-2020）》、《吴忠市农村人居环境整治行动考核验收办法》和《吴忠市改善农村人居环境工作举报奖励办法》，正在征求意见阶段。加大了对各县（市、区）农村环境卫生的督查力度和频次，坚持树立问题导向，实行半月一督查、一月一通报。截至目前，共督查5次，发现问题536处，下发《整改督办单》45份，督查通报4份，吴忠日报曝光2次，吴忠电视台曝光1次,印发了6期工作简报，依托“智慧住建”平台建立了农村人居环境工作举报信箱，目前正在测试。建立了全市农村人居环境整治工作交流微信群，便于及时发现和反馈问题，对重要点位和顽疾问题进行跟踪督查，督促整改。
自全市农村环境治理现场推进会召开以来，各县（市、区）不断创新工作方式，健全责任体系，加大人力物力和财力投入，大力推进农村环境治理工作，取得了实质性进展。利通区、青铜峡、盐池、红寺堡4个县（市、区）实行购买社会化服务，分别投入1500万元至1800万元不等，同心县将此项工作提上议事日程开始调研推进。利通区委书记亲自安排部署，推行目标到村、整治到户、任务到人的网格化监管机制，落实农户门前“三包三无”责任制，制定村规民约和十户轮值制度，抓长效管理。同时引进了黄大姐保洁公司，将吴忠监狱、金牛化工、巴浪湖农场、东干渠桥头周边的垃圾长期堆放、无人清理“三不管”的问题彻底解决。青铜峡市成为首个引入社会机构参与辖区内农村环卫保洁的县（市、区），并制定《青铜峡市农村环卫保洁市场化服务体系建设项目考核办法》，为全市推进农村环境保洁市场化积累了经验。盐池县将城市建成区之外所有农村地区的环卫保洁、垃圾清运和无害化填埋作业进行公开招标，与中标单位宁夏康洁为民环卫工程有限公司签订5年合同，托管服务费1668.5万元/年，初步建立农村环境治理市场化服务体系，另外还编制出台了《盐池县农村环境卫生基础设施建设和治理规划（2017-2020）年》。红寺堡区以产业带动环境治理、以民风改善推进环境治理、以扶贫攻坚促环境治理，着重解决了红寺堡镇红关村304省道至朝阳路口处“小垃圾厂”乱倒等问题。同心县结合城镇综合执法体制改革，试点实施城乡环卫一体化改革，豫海、河西等乡（镇）引入第三方考核评估，优先从建档立卡贫困户中聘用保洁人员，建立起城乡一体的环卫队伍。
为切实保护农村生态环境，实现农村生态环境和人居环境同步提升，市农村环境治理行动指挥部将采取以下措施：一是制定宣传方案，加强媒体合作，进行正面宣传和反面曝光，依托群众，不断提高农民环保自觉性和自律意识。二是和市场化运作的保洁公司形成合力，积极推广农村垃圾集中清运，切实做到“户清扫、员保洁、组收集、村集中、镇清运”。三是配合环保部门做好农村污染废弃物回收监管工作。四是配合水务部门做好村村通自来水工程工作。下一步，市住建局及市农村环境治理行动指挥部将进一步理顺农村环境综合治理体制机制，不断强化农村环境综合治理基础保障，扎实实施农村人居环境整治三年行动计划，围绕“六清三化两改一建”，动员各方力量投入到农村环境综合治理中来，确保乡村振兴战略落地生根。
感谢贵委对农村环境治理工作的关心和支持！希望能一如既往地提出更多的宝贵意见。
2018年6月30日
（联系人：高晓薇 联系电话：0953-2017551）
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