郭同义委员：
您提出的《加强黄河城市带环境保护的几点意见》的提案收悉，我局结合环保工作实际进行了认真办理，现答复如下：
《加强黄河城市带环境保护的几点意见》思路非常新颖，对我市水污染防治工作具有很强的指导作用。今年上半年，我们结合人大、政协提案意见，以“保护黄河母亲河”为核心，以改善入黄排水沟水质为抓手，按照“点源取缔、面源修复、末端治理”的总体思路，综合施策、协同治理，水环境整治工作取得了一定的成效，黄河吴忠过境断面水质稳定保持地表水二类水质，南干沟水质较2016年同期明显好转，氨氮、COD、总磷同比下降48.%、58.9%、32.5%，水质提升一个类别。清水沟水质高锰酸盐、化学需氧量等污染物浓度较2016年同期分别下降18.1%、14.4%，六月份水质达到地表水五类水质。
一、加强宣传，提高居民环保意识
坚持每年利用 “六五”环境日、“世界湿地日”、“野生动植物保护日”、“生物多样性日”、“植树节”等国内国际重要环保节日，利用电视、广播、报纸、微博、微信等媒介加强黄河生态环境保护宣传，提高全民黄河生态环境保护意识和自觉。在盛元广场和阳光骄子社区设立环保宣传咨询台、环保投诉受理台，现场向市民发放环保宣传手册和环保宣传品，现场演示环境监测器材，12369进社区现场解决环境违法行为，增强居民保护黄河责任意识。在盛元广场举办以“绿色发展•保护环境”为主题的专题文艺晚会，利用歌唱、舞蹈、小品、相声等群众喜闻乐见的形式向公众宣传绿色发展、生态环保理念，倡导低碳生活。联合吴忠电视台举办以“全民健身 人人参与 低碳环保 绿色出行”为主题的环保自行车万人骑行活动， 在市党校干部培训班开设环保知识讲座，进一步提高了各级领导干部的环保意识。充分利用微信手机平台、电视、广播、报刊等新闻媒体，加强对环保法律法规及政策的宣传报道，对一些典型的环境违法案件在《吴忠日报》、吴忠电视台等新闻媒体上公开曝光，公布全市重点污染企业名单，号召全社会共同监督，积极营造全社会广泛关注和参与环保的浓厚氛围。
二、加强领导，靠实保护黄河工作职责
将“两沟”污染综合治理和“河长制”工作方案相结合，出台《南干沟 清水沟环境综合治理推进方案》，明确9项重点工作任务，出台吴忠市全面推行河长制实施意见、实施方案、管理办法，由沈左权书记担任总河长，喜清江市长担任副总河长，全面负责河湖污染治理，由张学慧副市长担任清水沟河长、王天军副市长担任南干沟河长，具体负责“两沟”污染治理。市委、市政府两办还印发了《市级领导抱住重点环保问题工作方案》、明确了污水处理厂建设提标改造、“两沟”流域环境整治的15项工作任务，由市政府分管领导包抓，市人大、政协分管领导督办，将环境管理目标纳入各单位年终效能考核，形成环境治理党政同责、四套班子齐抓共管的大环保工作格局。
三、加强规划，划定黄河两岸生态保护红线
自治区生态红线划定工作领导小组已经开展黄河全段的生态红线划定工作，按照自治区生态红线领导小组统一安排，我市已多次组织辖区各县（市、区）政府、市直相关部门对吴忠市生态保护红线划定范围进行讨论研究，并将修改意见向自治区进行反馈。截至目前，黄河吴忠段的生态红线划定已通过专家评审，待进一步修改完善后印发执行。届时，涉及黄河两岸的建设、开发将严格按照生态红线要求落实，市环保局将进一步加大项目准入的审查，确保开发项目不碰红线。
四、加强执法，打击涉水环境违法行为
建立健全市、县、乡、村四级网格化监管体系，加强重点企业、重点地区监管巡查。制定重点企业领导包抓蹲点工作方案，对涝河桥市场、昊盛纸业污水处理厂、青铜峡皮草产业园等重点部位开展驻厂督查。严格涉水项目准入条件，对无集中污水处理设施的工业园区禁止新批涉水项目，对清水沟、南干沟沿岸的涉水企业提高准入门槛，废水排放必须达到地表水四类水质。加大涉水环境违法行为打击力度，对涝河桥市场偷排污水立案罚款24万元并封堵排污口，对伊友乳业超标排放采取按日连续处罚措施。探索PPP、BOT等第三方环境治理、污染防治设施运行模式，引进社会资本投资水环境治理项目，按照技术先进适用原则，率先引进“磁分离和曝气浮动湿地”工艺对清水沟、南干沟入黄水进行强化处理，要求“两沟”流域企业采用成熟的污水处理技术，使入沟水质直接达到地表水四类水质，保障黄河水质安全。
吴忠市环境保护局
2017年7月19日
（联系人：杨瑞 联系电话：0953-2122414）
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