王怡宁、杨泰代表：
您提出的《关于打破“数据孤岛”以数据共享助推优化营商环境的建议（提案）》收悉，现答复如下：
国务院2024年印发了《关于进一步优化政务服务提升行政效能推动“高效办成一件事”的指导意见》（国发〔2024〕3号），要求各地依托政务服务数据共享平台，建立数据交换和共享机制，打破数据壁垒，促进各业务系统与全区一体化政务服务平台的无缝对接，确保数据在各部门间实时、准确、安全地流通和共享。2024年4月初，自治区政府审定下发了《2024年“高效办成一件事”重点事项工作方案》（宁政办发〔2024〕19号），对“13+1+7+N”(N为31个，总数为52个）“一件事”分项工作进行了具体部署，形成了全区层层动员、上下联动、逐级落实、同向发力的良好工作格局。
今年以来，吴忠市以“高效办成一件事”为牵引，不断提高行政效能，优化政务服务水平，扎实推动“13+1+7+N”“一件事”重点任务落实落地，全面整合一窗受理窗口与帮办代办服务流程，实施“一次告知”“一表申请”“一口受理”“一网办理”“统一发证”“一体管理”，实现政务服务从“能办”向“好办”转变，不断提升群众获得感、幸福感，目前在我市落地23个“一件事”。主要做法是：
一是高效上联下通，攻坚克难推动“高效办成一件事”落地落实。聚焦证明材料多、办事耗时长的事项，应用大数据、云平台等技术，积极探索服务新途径，拓宽“高效办成一件事”办理渠道。积极协调自治区相关厅局，依托自治区一体化政务服务平台，与30多个专业审批系统完成对接，实现与公安人口、不动产、公积金、社保、医保、民政、卫生健康、市场监管等80多项数据互通共享，累计打通融合各类专业审批系统108个。紧盯流程重塑，数字赋能推动“高效办成一件事”落地落实。积极探索政务服务线上线下融合的新模式、新路径，加快推进“一网办、一窗办、一次办”。强化线上线下联动，开展并联审批、联合评审、联合验收等，大幅压减办理时长和办事成本。全面实施“两个免交”（政府部门核发的材料，原则上一律免于提交；能够提供电子证照的，原则上一律免于提交实体证照），提高全程网办率。通过调用电子证照、数据共享核验、实施告知承诺、运用行政协助等方式，实现更深层次、更高水平的“减环节、减时间、减材料、减跑动”，推进“不见面办理”，改善优化全流程一体化办事体验。二是优化场景应用，办理提速推动“高效办成一件事”落地落实。聚焦企业和群众实际需求，集成市本级申请公租房“一件事”所涉及服务事项，加强业务整合、流程再造和集成服务，对申请表单、申报材料合并去重，简化办理环节，逐项制定标准化规程和办事指南，实现“一张表单、一套材料、一次申请”，实现一次提交、多次复用。办理时限压缩约78%（由45个工作日减少为10个工作日），跑动次数压缩67%（由3次减少为1次），压缩提交材料55%（由22项减少为10项），办理环节压缩67%（由9次压缩为3次），3张表整合为1张，一次提交多次复用。三是陪办帮办代办，温暖服务推动“高效办成一件事”落地落实。聚焦企业群众需求，以“我陪群众走流程”，做好“政务服务体验员”为契机，打造“流动客服”，通过亲身办、帮代办、陪同办，“零距离”体验政务服务，发现和解决办事难点堵点问题，促进政务服务效能持续提升。目前“我陪群众走流程”累计次数156次，开展政务服务体验员工作累计131人。设置“红帮办”服务专员，提供现场咨询、网上申报、上门服务等服务，今年以来开展预约服务75次，陪办帮办代办服务183次，上门帮办13次，实现“高效办成一件事”陪办帮办代办全域覆盖。
下一步，我们将以学习贯彻习近平总书记考察宁夏重要讲话精神为动力和契机，按照国务院和自治区政府部署要求，加快推进“高效办成一件事”改革，最大程度利企便民，为激发经济社会发展内生动力、优化营商环境提供有力支撑。重点抓好以下三项工作。一是高质量完成“规定动作”。全面落实国务院和自治区政府部署要求，高质量完成“13+1+7+N”个“一件事”办理表单更简、材料更少、时间更快、流程更短、成本更低，最大程度实现好办易办快办。二是高标准做实“自选动作”。扎实落实市、县两级部署的“一件事”，全面优化线上线下“网厅融合”，大力提升标准化规范化便利化水平，真正为企业和群众优服务、为基层干部减负担。三是高站位抓好“接续动作”。坚持早谋划、早动员、早安排，全力抓好国务院2024年下半年新一批“高效办成一件事”任务落地工作，持续保持改革的强劲势头，取得更多丰硕成果。
吴忠市审批服务管理局
2024年8月16日
（此件公开发布 联系人：马鸿雁 联系电话：18995379797）
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